摘要：对于沿海地区来说，防护林的建设是非常的重要的，它不仅能够改善沿海地区周围的环境质量，还有助于沿海地区的长远发展。但是从目前来看，防护林的建设仍然存在很多的问题，特别是针对病虫害的防治工作中，防护林还存在一定的不足。本文就针对在防护林建设的过程中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施与病虫害的防治技术。
关键词：沿海地区；防护林建设；病虫害防治
1.防护林建设中存在的问题
1.1人为带来的破坏严重
我国的沿海地区相对来说是经济发展水平较高的地区，在经济发展的过程中，防护林的建设与人们经济收入之间的矛盾越来越明显。由于沿海地区在发展的过程中土地资源逐渐的减少，土地资源也面临着匮乏，目前一些沿海地区为了追求眼前的经济收益，对于防护林进行砍伐搞养殖产业，甚至还有做房地产开发的，这些都导致我国沿海地区的防护林建设遭到了破坏。
1.2资金的缺乏
当前对于防护林建设的资金投入还比较低，不能满足当前的需求，目前还没建设的地区都是一些比较难开发的地区，地质条件相对较差，这就导致成本的增加。另外，随着社会的发展，劳动力的成本也越来越高，防护林建设的成本也逐渐的增高，但是其成本预算存在一定的滞后性，不能满足当前建设的需要。除此之外，现有的投资费用往往都是针对造林的环节的，对于工程的前期准备以及后期的管护等环节的资金并没有算入其中，这就导致现有的资金无法满足防护林建设工程的开展。
1.3技术发展水平较低
针对目前防护林建设的过程来看，技术较为落后，很少有新技术研发，在防护林的建设过程中有很多技术性的问题亟待解决，最普遍的就是病虫害的防治、湿地的恢复等。除此之外，现有的科技研究成果并没有真正的落实到实际的建设过程中，一些先进的技术没有被广泛的运用，还只是运用在示范区内，无法发挥较大的作用。这些因素也都限制了沿海地区防护林的建设工作。
1.4养护工作存在不足
导致这一现象主要就是受到落后思想的影响，只重视建设而忽视了管理工作的重要性，一些相应的管理制度与管理职责都没有落实到工作实际中。还有就是当前管护人员的待遇水平较低，很多当地的人不愿意加入到养护工作中来，很多防护林出现了无人看管的现象，导致防护林工程的质量降低。
2.发展对策
2.1加强宣传教育，努力提升工程建设社会认知度
沿海防护林是沿海地区人们赖以生存和经济社会藉以发展的“生命林”和“保安林”。建设好沿海防护林，既是改善人民生产生活环境，促进经济社会可持续发展的需要，也是维护国土生态安全、应对全球气候变暖的战略选择。经过多年的建设，虽然人们对沿海防护林的认识有所增强，但总体上对沿海防护林体系工程建设的认知度还不高，对工程建设的重要性认识还不够。因此，建议加强沿海防护林体系建设的宣传教育，扩大工程建设的社会认知度，通过网络、电视、报纸、宣传片等多种形式，加强对沿海防护林建设重要性的宣传。不仅要宣传沿海防护林体系在改善生态环境、防灾减灾促进经济社会发展等方面的巨大作用，而且要宣传沿海防护林有关法律法规，进一步提升工程建设的社会认知度，增强民众参与工程建设的自觉性，为沿海防护林体系建设营造良好的社会氛围。
2.2完善政策法规，尽快出台沿海防护林保护条例
一是完善相关政策，保障工程建设用地。各级人民政府要统筹协调，加强规划、国土、林业、农业、渔业、水利、交通等部门之间的沟通与协作，正确处理经济社会发展与生态建设的关系，积极探索土地置换、租赁和赎买等新政策，确保沿海防护林建设用地需求，推进沿海防护林体系工程建设快速健康发展。
二是对沿海防护林建设进行长远的战略规划。通过制定一部长远的战略规划，提出今后一定时期内沿海防护林的建设目标和任务，并据此来制定和完善现有的政策和法规。
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2.3加大投资力度，切实保障工程建设资金需求
一是中央财政要加大投入力度、提高资金投入比例，尤其是要增加红树林保护与恢复、以及海岸基干林带的建设投入。
二是各地要制订符合实际的工程建设投资标准，并将作业设计、工程招标、工程监理、各级工程验收、森林管护等费用列入投资预算，确保工程建设投资预算满足实际需求。
三是要建立和完善以公共财政投入为基础，社会力量广泛参与，多渠道投资的沿海防护林建设资金投入机制，逐步加大工程建设投入力度。
2.4强化科技支撑，全面提高工程建设水平
一是要加强科技攻关，在重点领域取得突破。充分利用高等院校和科研院所的技术优势，重点解决红树林引种驯化、高效防护林体系配置、低效防护林改造、困难立地造林等方面的技术难题。
二是扩大科技示范试点建设，总结推广新技术。要扩大以红树林为主的消浪林带和海岸基干林带建设科技示范工作，将现有的实用的科研成果和管理模式纳入实验试点范围，及时总结实验试点经验，加以推广应用，提高科技成果转化率。
2.5严格监督管理，有效巩固工程建设成果
一是严格执法，依法打击破坏沿海防护林的违法行为。严格执行国家有关法律法规和部门规章制度，有效控制占用征用沿海防护林地，尤其是要控制使用沿海基干林带以及生态区位重要的生态公益林地，严厉打击破坏沿海防护林的违法行为，保护工程建设成果。
二是要严格落实责任，定期考核。加强组织领导，严格落实保护和发展森林资源目标责任制，将沿海防护林的建设纳入到各级政府及相关职能管理部门的年度考核当中，明确责任与分工，定期考核，奖惩分明。
3.森林病虫害综合防治技术
3.1落实好林业措施
林业措施是治理森林病虫害的一项基本措施。要在林业生产的各个环节考虑到病虫害的治理问题。首先要从育苗抓起要选择抗病虫的苗木。造林时要更适地适树选用抗性强活免疫性树种进行合力搭配营造混交林，以从根本上改善森林生态系统抑制病虫害的发生。造林后及时加强抚育管理，以增强树势提高其抵御病虫害的能力。
3.2坚决做好预测预报工作
害虫的预测是运用科学的方法侦察害虫发生发展的动态，并把侦察的材料结合当时当地气候条件、林木生长发育状况正确推断害虫发生发展的趋势。预测预报是贯彻预防为主的重要措施测报的组织应当是以省、县、市林业局或乡镇为测报单位场圃、重点村设测报点形成群众性的测报网开展测报活动群测群防。
3.3做好森林病虫害调查
认真调查森林病虫害，以便掌握森林病虫害种类组成及种群动态和发生发展趋势、森林病虫的变化情况探讨其发生发展规律为科学准确的预测预报、防治措施的制定以及天敌的利用提供科学依据。
3.4加强营林防治为基础环节
营林防治就是要从生产全局、生态总体入手首先在树种选择、适地适树、造林方式、抚育管理等方面通过选育抗虫品种IA造混交林科学地抚育管理从根本上提高林木自身的保护性能为预防病虫发生打下基础。但营林防治与其他防治不能分割既不能单纯依靠营林防治汉不能脱离营林防治单一地依靠其他防治。
结语
总之,沿海防护林主要病虫害的可持续治理,必须充分考虑多种有害生物及整个防护林系统,还有社会政治、经济的综合管理。因此,首先要提高“预防为主”的社会意识,不断拓宽治理经费渠道,充分利用现代高新科学技术,积极开展主要病虫害防治的基础研究,应用研究和系统研究,努力探索主要病虫害致病机理,流行原因和演变规律,形成病虫害综合管理的专家系统(ES)。
参考文献
[1]刍议沿海防护林建设面临的问题及对策[J].马冬菁.防护林科技.2018(02).
[2]全国沿海防护林建设启动现场会在广西召开[J].张雷.广西林业.2017(07).
[3]沿海防护林天牛类蛀干害虫生物防治技术研究[D].詹斌.浙江农林大学2018.
论文作者:孙开友
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/24
标签：防护林论文; 沿海论文; 病虫害论文; 工程建设论文; 沿海地区论文; 森林论文; 林带论文; 《基层建设》2018年第32期论文;