摘要：EPC项目管理指的是业主方将工程项目设计、采购、施工等工作内容委托给总承包单位组织实施，并要求承包商对工程项目施工质量、安全以及工程进行负责管理，通过统筹工程项目设计、采购和施工全过程，有利于促进项目增值。EPC总承包模式便是目前大型工程项目应用最为广泛的管理模式之一。
关键词：EPC总承包模式；施工阶段；成本控制
1.项目概况
本工程采用EPC总承包限价招标，设计及施工均设投标控制价，采用联合体投标。主要工作内容是将3个旧住宅小区改造为具备海绵城市特色示范点，增加雨水花园，下沉式绿地，生态植草沟、高位花坛、蓄水池、屋面雨水收集；增加中水回用处理设备；将原小区硬质道路、停车位改造为透水波纹砖铺装；原雨污水系统合流、改造后雨污分流新增排水系统；雨水立管出口改造等。
2.EPC总承包的结构及特点
EPC总承包模式的特点主要包括以下几点：①工程项目经济效益较高，通过应用EPC总承包模式，能够将工程设计与施工进行有效结合，提升工程项目建设经济效益，同时还有利于对项目进行集成化管理。②风险分配方式不同。在EPC总承包模式下，业主和总承包商的风险分配方式不同，EPC总承包商的风险较大，对于总承包商的抗风险能力要求比较高。③在EPC总承包模式下，总承包商处于核心地位，对于工程设计、采购和施工等，具有指挥和协调功能，因此，对于总承包商的工作能力要求比较高。④业主权力受到一定的限制。EPC模式与传统的承发包模式有较大区别，在签订合同后，角色发生变化，总承包商即处于主动地位。在工程项目实施过程中，业主的管理内容比较简单，工作量比较少。
3.EPC总承包成本管理意义
EPC总承包一般是承包商通过投标取得项目，并按照合同约定，对项目进行勘查设计、设备采购、组织施工、竣工验收等实行全过程、全方位的管理。对于承包商来说，投标取得的项目总造价基本已确定，如果没有特殊原因很难在结算时增加费用金额，所以在总金额确定的情况下，如何做好该项目的成本管理就成为是否盈利关键所在。成本管理就如同一面镜子，是考核企业经济效益和衡量企业生产经营管理工作质量的综合指标，企业各方面、各环节管理的成果最终都会直接或间接地反映在成本中，将成本管理工作落实到各个方面、各个环节才能确保利润目标的实现。
4. EPC总承包模式下成本控制存在的问题
4.1设计不够合理，导致修改设计增加成本
在实际设计工作中，设计人员未对西宁当地施工环境调查，部分苗木不适应西宁气候条件，栽植后出现生长不良或死亡，养护成本增加。所以在施工中更换部分苗木品种。
4.2材料预算成本与实际相差较大
透水波纹砖市面上常规厚度为60mm，本工程采用的透水波纹砖设计厚度为100mm，为非常规材料，加工前需重新开模，增加开模费用，且工期短，透水波纹砖按常规的养护期施工周期则要延迟，养护期不到出厂又影响质量，为不影响工期保质保量的完成，生产厂家需进行65℃左右的温度蒸养，可迅速达到要求的强度，造成材料实际发生成本比预算成本高。
4.3业主不当履约
业主不能很好的协调整个项目，尽管承包商可以对由业主方面引起的损失进行索赔，但是仍然会给承包商造成一定的成本管理上的损失。停车位改造造成居民车辆停放存在问题，需要业主、物业与居民协调，在小区外增设临时停车场，但由于是老小区，地理位置又在闹市区，本来在小区内停车就不容易，现需在外面寻找临时停车场所，难上加难，故协调存在一定难度。
4.4设计变更、现场签证难以计量
项目实施中的设计变更、现场签证，由于具体的实施时间记录不全，造成结算报送内容中的材料信息价格确定不能与施工实施期相对应，签证、索赔资料不及时，影像资料偏少，特别是隐蔽项目的片面资料容易引起误解，为审核的依据确定带来困难。
5.在EPC总承包模式下项目成本控制方法
EPC总承包模式在现代建筑工程中普遍应用的一种方式，但由于其在我国发展时间相对较短，在应用过程中，逐渐显现出一些问题。应当加强对成本控制要点分析。
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5.1总承包阶段成本控制
工程报价工作是成本控制的基础，因此在EPC模式下对报价工作有着较为严格和科学的指导。在实际操作时，要明确报价操作流程，由于工程报价涉及到众多项目，涉及到很多内容，所以在首先应提前制定切实有效的总体成本决策流程，之后再对工程项目的细节方面进行全面细致分析，基本明确项目各个环节的基本需求及主要任务，这样才能充分了解整个项目工程，心中对工程项目总成本有个大概数目，避免出现报价过高和过低情况发生。
5.2设计阶段成本控制
加强成本控制必须选择最优设计方案，据统计：设计方案之间的差距可导致项目总成本差距在10%~20%之间，其影响也是很大的。做好设计阶段的成本控制，需做好以下几点：一是选择最合适的设计单位。目前一般通过招标或竞选方式来确定设计方，或者采用设计施工一体化招标。二是加强设计变更管理。在项目设计及实施当中，设计变更是普遍存在的，这也是优化设计的集中体现，但有些设计变更可以允许，其带来的经济损失也较小，但有些设计变更会带来较大影响，所以应加强设计变更控制，越早发现越好，其造成的损失也越小。
5.3施工阶段成本控制
（1）由于本工程是改造项目，零星项目较多，作为造价控制人员，坚持以合同为依据，独立平行测算为基础，做好施工过程中的计量核实，并及时找监理及业主确认工程量。在实施中以施工图试算工程量为依据，深入施工现场，动态掌握现场实际进度，了解当地材料市场价格，对当地物价进行水平调研。对材料的尺寸规格、设备的型号数量进行现场实测实量，复核已完实物工作量，并做好措施费用的阶段性所占比例。针对合同外发生的工程量，及时做好计量及复核。
（2）合同管理是成本控制的核心点。本工程采用固定总价合同，为了避免后期产生纠纷，在合同谈判阶段就做好合同价款能否调整的参照依据，明确项目进入竣工验收阶段后所达到的功能，以减少由于业主对项目的反复修改造成合同价款变化。
（3）对施工变更严格控制。施工变更在施工过程中较为常见，有些时候是为了应用新技术和工艺，有时候却是因为相关方面存在失误，由此产生的经济损失必须要寻找责任方，真正做到落实责任制。各方尽量协调，努力将施工变更控制在较小范围内。
（4）施工过程中的签证往往会成为冲突与矛盾点，在EPC总承包模式下，可以统一协调，工程范围和责任界限清晰，不仅有利于追究量和价的责任归属，还可以明确质量主责和取得质量责任的承担人，避免扯皮现象发生。
5.4结算管理方法
结算管理是EPC总承包方与项目其他利益相关方经济往来过程中的重要工作，结算管理水平在很大程度上也会影响到总承包方的经济效益。因此，对于EPC总承包方，可以采取的合理结算管理方法有：
（1）加强结算管理的合规性。制定完善的结算管理工作制度，对结算管理工作责任、流程等进行明确规定，严格履行制度内容，依据与各方签订的合同，及时制定结算审批表，并提交给财务管理部门，按期完成付款结算，做好详细的记录。
（2）对于大型项目，其涉及的结算管理内容是十分复杂的，工程进度款可以采取按月或者竣工后结算的方式，结算过程需要经由项目部管理，并对支付进度款费用进行详细说明，对于不同性质的进度款，需要由专门的部门分别负责会签，比如材料歀、设备租赁款等需要物资主管部门，工程施工与其他合同的进度款，需要结算主管部门负责。
（3）在对工程进度款支付中，根据承包商提交的支付申请，需要项目部各部门对其申请进行审核与确定，管理部门审核施工进度，物资管理部门对材料使用情况进行审核，财务部门则要审核代扣税金，结算管理部门根据审核、确定的结果来完成进度款付款，最大程度的提高结算管理的准确性。
结语
综上，随着现代工程规模的增大与我国建筑行业的迅猛发展，EPC总承包项目会不断出现，作为影响总承包经济效益的重要工作，加强对成本控制、结算管理的研究，探讨有效的方法，来促进成本控制水平与结算管理效果的提升，对EPC总承包模式的推广应用有着极大帮助，是众多建筑企业需要重视的工作。
参考文献
[1]陈琴.水利工程EPC总承包全过程造价管理的浅析[J].江西建材,2017.
[2]史春勇,吕剑.EPC总承包项目合同管理关键要素分析[J].中国水运(下半月),2017.
[3]向佐新.EPC总承包项目群管理与实践要点研究[J].化工管理,2017.
论文作者:蔡轩卿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
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