摘要：随着社会经济的不断发展，电力工程作为我国的一项基础工程建设，在数量和规模上得了大力发展。目前，我国各省都在进行电力基建工程建设，然而在电力工程建设中，工程安全质量管理过程中出现了诸多问题，尽管喀什地区近年来在电网建设取得了重大突破，但依然不能忽略安全质量管理对电力基建工程的影响。本文就影响电力基建工程安全质量的相关因素及管理办法做阐述。
关键词：标准化理论；电力工程；全过程；安全质量管理
引言
电力基建工程实施标准化管理，是为了有效解决施工效率低，安全管理不全面、质量管理不周等问题。随着近年来智能电网不断地发展，电力工程项目标准化管理不断地完善，面临着前所未有的机遇。因此，加强电力基建工程项目标准化管理是推动电力基建工程领域不断前进的重要举措。
1电力基建工程实施标准化管理的必要性分析
1.1电力基建项目管理模式发展现状
目前，电力基建工程项目管理中存在的问题，具体主要体现在以下几个方面：（1）工程各项目部人员配置不足，项目各级人员未能有效履职，其次人员资质不满足要求且人员技术能力水平参差不齐，管理层之间缺少有效的沟通，使工程安全管理“缺位”；（2）工程设计尽管采用国网公司典设技术标准，但在实际执行过程中因设计原因，致使施工效率低下；（3）工程项目管理不专业，工程建设过程中质量验收把控不细，造成部分缺陷影响工程建设质量。分析在电力基建工程项目管理中出现上述问题的主要原因，得出如下结论：缺少基于电力基建工程项目管理的标准化、规范化管理模式。
1.2电力基建项目实施标准化管理的必要性
首先，电力基建工程项目实施标准化管理可以有效改善目前工程项目管理中存在的各种不和谐问题，保证管理的规范性和统一性，将工程建设风险降低到可控范围内。其次，随着智能电网的发展，对电力基建工程建设与管理提出了更严格的要求，为适应基建项目建设的技术性、规模性和各建设环节间的关联性，采用严格的统一管理标准可以保证工程建设项目的整体性。
2电力基建全过程安全质量管理问题
2.1建管单位安全管理人员配置不足
近年来电网建设项目每年都有“新高”工程出现。因业主建管人员少，人员配置不足；工程管理过程中，项目管理专责兼职现象普遍存在，业主单位主要管理人员疲于协调物资、前期及设计相关问题，在安全、质量等专业管理工作上投入精力较少；其次安全管理人员兼职多重身份，即项目安全员兼建设部安全质量员，造成在项目安全管理方面存在部分制度执行不到位。势必造成安全管理工作的“缺位”，主要表现在现场施工安全管理人员配置不足，且对日常安全检查不落实，未开展相关日常检查及反违章自查工作；施工单位安全管理纠偏措施及日常纠偏缺失；
2.2参建单位安全管理人员配置不足
工程参建单位为追求利益最大化，在工程建设期间安全管理人员配置不足。尽管在工程建设初期要求各级管理人员应按照项目部标准化建设进行人员配置，在各项目部人成立文件中相关配置人员齐全，但是在工程实际开工建设过程中，安全管理人员存在缺失，安全管理人员不能是专职人员，兼职现象较为普遍。例如工程建设过程中安全监理、施工项目部安全员均不能在工程现场有效履职，参建队伍在工程建设过程中的“缺位”是造成现场安全管理薄弱。
2.3人员安全职责履职不到位
安全管理工作在工程建设过程中时常因施工原因、外部原因造成工程建设滞后，业主存在“重协调、轻安全”的错误思路，未能落实“管业务、必须管安全”的职责，外加参建队伍人员技术水平参差不齐，造成各级管理人员在安全管理责任落实上存在着“失位”；各级管理人员工作上的“失位”是造成工程现场安全管理基础薄弱的主要原因之一，部分工程现场“三部一代”管理职能未全面发挥，导致工程现场安全资料缺失，安全教育培训不落实，培训工作浮于工作表面缺乏与实际相结合。基层一线分包作业人员技能水平不高，施工项目部主要管理人员对分包安全管理浮于表面，施工现场的风险难以把控。
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2.4管理制度缺陷
施工企业安全管理制度问题诸多，除了缺乏明确性以外，安全管理制度只是存在纸面形式化，而在执行方面真正实施起来漏洞百出。管理制度的空设，却没有落实，可能导致施工过程中因工程建管过程中急于求成，忽略人身安全，将会酿成难以挽回的后果。2016年江西丰城电厂“11.24”事故的发生，就是因压缩工期、赶工程进度，安全质量管控环节缺失造成重大事故，给工程建设造成极大损害。
3加强电力基建全过程安全质量管理的措施
3.1基于全过程的电力基建工程项目质量控制
3.11实施准备阶段
工程开工前，在这一阶段的质量控制重点主要表现在施工准备方面，同时这一工作需求贯串于整个施工过程。施行项目前，必需实在做好施工准备。能否实在做好施工准备工作直接关乎工程能否可质保量的可在规则的工期内完成，同时具有预防、防控施工质量等作用。
3.12施工准备阶段
详细措施如下：①组织准备。即质量保证体系、项目组织机构；分层次教育培训提升项目参与人员的综合素质，详细包括质量认识、岗位义务制等；②技术准备：熟习、审核与项目有关的施工图纸、材料；详细剖析建立项目的技术经济及自然等各方面的条件；合理编制项目施工图预算；设计施工组织，作业指导书以及质量保证书、细致的计量办法、质量检测法等等。同时结合项目的实践状况，合理展开各类技术培训工作，经过这些办法有利于提升操作者的操作才能，特别是控制一定的处置办法、分析与质量有关的要素，这关于日后展开质量管理小组活动具有重要的意义；③物质准备。详细而言包括电力基建资料、制品加工、构配件以及施上机具及相关设备，最后还要实在做好质量检验关，合理把控半废品及原资料质量。
3.13施工阶段
①人的控制：要真实做好质量控制，关键在于人，充分发挥人的推进力和积极性。综合身体、业务以及思想、政治素质等各方面要素进行合理考量。②材料。在电力基建产品中，施工材料的重要性是无须置疑的，而要控制工程质量，其最为关键的就在于控制材料质量。能否合理选用工程材料以及产品的质量能否达标，能否采取科学的方法进行保管等各方面要素都会影响工程质量。上述要素，均与基建工程项目的强度、结构刚度等均有关，继而影响工程的运用功用、安全性、外观等。③机械的控制：要完成机械化施工，就必需控制好工程施工，从而充分发挥其现代化项目施工的作用，这也是优化工程质量的重要举措，因此必需科学选择工程机械设备。
3.14竣工验收阶段
在进入完工阶段，就必需做好实验及检验工程。详细由项目技术担任人在电力基建工程进入完工阶段时，做好现场检验评定工具，详细需求评定的指标包括施工、质量以及项目技术等各环节。并将详细的评定结果送至监视部门评定质量等级，及时纠正其中的施工质量缺陷。值得一提的是在完成纠正工作之后，还要再次考证。请求项目部的技术人员在编制工程完工文件时要实在结合合同的请求，同时做好移交工程的准备工作。在完成工程移交工作之后，做好防护措施，以保证工程质量。强化技术进步，夯实企业的中心竞争力，从各方面保质工程质量，以获取更大的市场空间。
3.2落实安全管理制度
当安全制度各项措施处理好后，就需严格落实各项规章制度，防范措施落实到位。对于安全制度的落实，首先管理人员要对安全系统中可能发生的环节严格把关，落实管理层的各级岗位职责，对于每一个可能发生的风险检查到位。其次加强施工作业现场安文明施工管理，通过业主、监理、施工三个项目部标准化、规范化管理，加强一线施工人员自身的安全意识，同时加强施工作业现场的检查，防止现场出现影响安全的不良因素发生。
结语
在我国经济飞速发展的今天，新经济时代电力工程建设不能够有丝毫怠慢，要在确保安全的情况下加强工程建设。电力建设本身就具有技术复杂性，因此不能急于求成，始终将“安全质量保进度、依法合规管项目”放在工程建设管理首位。既要加强施工过程中的安全管理制度建设，又要加强安全管理制度的严格实施，这样才能够达到保证施工安全的效果。
参考文献：
[1]卢秀生.浅谈电力基建工程质量安全管理存在的问题及策略[J].现代商业，2010（23）.
[2]许荣.电力基建工程安全风险管理存在的问题与对策[J].科技风，2011（06）.
[3]苏翀.电网基建工程质量管理的探讨[J].技术与市场，2012（10）.
论文作者:刘军
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/17
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