中国农业信息领域的发展与对策——来自国际研讨会的报告，本文主要内容关键词为：中国农业论文,对策论文,国际研讨会论文,领域论文,报告论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“农业发展中的信息管理与传播国际研讨会——信息领域在中国由计划经济向社会主义市场经济转变中所起的作用”，于1995年5月21日—26日在北京由农业部中国—欧洲联盟农业技术中心在其会议中心组织并召开。
此次研讨会的目的是：评估中国农业信息领域的现状，鉴别发展中的制约因素和阻力；评价海外，特别是欧洲的经验，以及它们与中国的相关性，探讨中外合作的可能领域；为中国农业信息决策部门提供今后发展的建议。
中国是一个发展中国家，农业信息工作起步较晚，尤其是农业信息在为决策与管理服务方面与发达国家相比，还存在一定的差距；农业信息系统、信息产品以及相关的信息服务还远远满足不了农业发展的需要，我们需要借鉴并吸取国外成熟的、先进的经验，以推动我国农业信息工作的发展。
荷兰皇家热带研究所 (KIT)信息部主任汉斯·范·哈德夫博士围绕着大会目的做了“信息组织、信息管理和信息经济”的主题报告。他指出：随着经济环境变化的加剧，信息已被认为是促进管理工作的无价之宝，它已经成为高效管理企业的重要因素。人们经常认为信息是第四产业，所以其自身也需要管理。随着信息管理工作概念的产生，对信息不同类型的区分显得越来越重要。例如信息可分为管理信息、商业信息和专题信息。信息管理在企业管理与自动化二者的鸿沟之间架起了座金桥，此外它也沟通了信息用户与信息生产者之间的联系。信息管理不仅仅涉及技术方面的信息，也涉及到其他所有领域，它可以加速产生和使用相关的、及时的、可靠的信息。信息管理的落实和发展需要不同领域的知识互相联系和交流。汉斯·范·哈德夫博士同时以中美洲国家开展的信息项目为例进行了阐述和说明。
在归纳小组讨论结果的基础上，大会一致通过了会议结论和建议。经过中国—欧洲联盟农业技术中心的分析和总结，这些建议可以集中地概括为一点，即建立一个指导今后几年实施中国农业信息战略的框架。其目的是提高各级决策者和管理者的认识，把农业信息真正作为生产中一个不可缺少的方面，摆在与其它因素同等重要的地位。制定信息战略的进程可分为如下三步骤：
第一步：分析农业信息领域在农业发展中所起的经济作用。
第二步：通过研讨会的讨论，制定、递交关于如下主要农业信息领域的农业信息政策；决策支持信息；研究与技术信息；用于推广活动的信息包装与再包装；市场信息。
所制定的政策应着重于以下内容：战略性政策目标；用于农业信息项目和活动的法律框架；在不同的部门和行政系统之间，有关政策与项目的相互协调；规范信息领域的专业术语；信息活动的系统化；在可能的领域建立信息产品和服务质量标准的法律框架；装备并规范农村通讯信息系统的一体化建设；在整个农业发展过程中，以及在政府支持的项目和政府参与的活动中，强化农业信息项目的地位与作用。
第三步：在政府制定相关政策的基础上，制定总体信息战略。其主要活动包括：1.分析农业领域的主要信息活动与参与者，并且确定今后5年和10年对于农业信息领域的总需求；2.提出实现国家政策目标的短期和长期的战略发展目标；3.提出应实施的适当的研究和发展项目，以期实现国家战略目标；4.确定今后5年和10年内农业领域的主要信息流和相关因素；5.通过加强对信息流的管理，找出有助于缓和未来农业发展主要制约因素的重点领域；6.在涉及到农业信息活动的技术领域，确定基本服务对象；7.在总战略和计划之下，建立活动监督和信息反馈的准则，并制定成功与否的评判标准；8.安排执行战略所需的预算；9.建立跨部门工作组以制定予战略和部门计划。
研讨会做出了下列与战略发展和计划实施有关的详细的建议：1.谨慎采用信息技术，以避免浪费投资；2.在有关的政府机构中任命信息管理者，以分析用户需求、制定机构信息政策和战略，然后将政策和战略转变为相应的计划，并负责实施、管理、监督信息系统的发展；3.根据需求开发的信息系统，应简便而实用；4.系统的开发和实施要采用专用的工具；5.建立确保数据质量的管理程序；6.强调根据客户需求而设计的产出和服务；7.通过研究与培训活动，尽可能多的吸收国外成熟的经验，避免重复已经出现过的错误；8.应该意识到信息系统不仅与电子计算机有关，而且与机构和管理紧密相关。
研讨会同时建议有关信息战略的活动应由一个中心机构或委员会来协调，并负责提供政策咨询，监督信息战略的制定和执行，经过竞争筛选确定资助项目。
中国—欧洲联盟农业技术中心可以依靠自身的条件和优势，协助有关的政府部门来强化中国农业信息领域的能力，制定信息战略、设计、开发、实施信息系统。具体可以通过如下活动为中国农业信息事业的发展做出贡献：1.在政策制定的过程中提供欧洲有关方法和经验；2.为战略的制定提供各种支持；3.通过培训活动，增强信息专业人员的能力；4.为信息系统设计、开发和实施提供方针和工具，包括出版手册、声像资料等；5.评估中方可能感兴趣的海外系统和软件，并通过项目引进并采纳。
中国—欧洲联盟农业技术中心装备有现代化的信息中心，并且正在不断完善以增强它的信息服务能力和手段，为农业和农业商业领域提供优良、及时、有效的信息。同时，中国—欧洲联盟农业技术中心与欧洲乃至世界范围的农业信息机构都保持着紧密的联系，可以作为中外农业信息领域交流与合作的纽带和桥梁。
此次研讨会得到了农业部国际合作司、欧洲联盟、德国诺曼基金会、荷兰皇家热带研究所、荷兰农业与农村技术中心、中国农业信托投资公司（启帮集团）和英国国际农业生物研究中心等各方面的大力支持。