【摘要】：电力建设企业同样作为一种以盈利为目的的微观经济主体，必须高度重视成本控制工作，才能在日益激烈的市场竞争中有所作为。而输变电工程项目作为电力建设企业的核心工程项目，一般建设周期较长、投资金额较高、涉及人员较多，电力建设企业必须充分重视输变电工程项目的竣工结算，提高结算质量，保障企业经济利益。
【关键词】：输变电工程；竣工结算；常见问题；管理措施
引言
近年来，我国电力负荷的需求不断增加，在我国社会主义经济建设进程下，科学技术水平的不断进步也给我国电力行业的发展提供了动力，电力行业在这些因素的推动下获得源源不断的发展机遇。电力工程建设投资力度的不断加大，电力工程建设所涉及的各方面力量也会在不同程度上对电力工程建设造成一定的影响。在输变电工程建设速度不断加快的发展背景下，当前输变电工程建设的周期与预估定额工期相较普遍存在较低的问题，相应地，也会造成输变电工程建设中设计、施工等阶段过程中的所能支配的时间受到影响，使输变电工程建设中后续工程受到不同程度的影响。在输变电工程建设中应不断总结输变电工程竣工结算管理工作中存在的问题，给出相应的解决措施，从而使输变电工程投资得到有效的控制。
一、输变电工程竣工结算存在的问题及原因分析
1、输变电工程竣工环节问题表现
由于大部分的工作已经在之前各个阶段完成，竣工环节的成本控制工作相对简单。主要是对各项凭证和费用的审核工作、以及对符合索赔条件的第三方和保险公司的责任认定与索赔工作。输变电工程项目组在竣工环节的问题表现主要是不够精细，一是对各项凭证的审核没有采取三级签字等形式严格把关;二是在费用列支的审核方面，对于一万元以下的费用没有认真审核费用发生的背景，更没有对费用发生的可行性进行相对严格的论证，造成了一定的费用列支不当;三是对第三者责任造成的损失方面，尤其是由员工自身操作不当或保管不善造成的损失，没有积极主动的进行赔或者追偿。
2、输变电工程竣工环节问题出现的原因
竣工环节问题出现的根本原因就是项目组认为该环节基本上不再发生大额成本支出，该环节的成本控制工作不重要，没有足够责任心所致。在一定程度上讲，竣工环节的成本控制既不像设计阶段那样统揽全局，也不像施工环节那样实际发生费用支出，所做的工作以档案整理、追偿索赔等收尾性工作为主。但是这绝不意味着可以轻视、甚至忽视该阶段的成本控制工作。事实上，一方面，竣工财务决算也是有进度限制的，在成本控制方面与施工进度同等重要。另一方面，把竣工环节的成本控制工作做得更加精细，比如在各项凭证和费用的审核上更加严格，对于符合索赔条件的第三方和保险公司的责任认定与索赔更加积极，可以很好的缓解前期成本控制工作中出现的种种偏差，为整体成本控制工作收好尾。
二、输变电工程竣工结算管理措施
1、部门间相互配合完成结算工作
企业规定由计划经营部技经专责牵头工程竣工结算编制工作，项目经理、项目部技经人员全程配合，提供所需资料。但对于结算中出现的计算工作不及时、结算人员缺乏责任心等现象，企业应订立结算工作的奖惩制度，严格依据相关材料编制结算书，比如依据招标文件、施工合同、报价书以及施工过程中的设计变更、签证等资料。
2、严格编制竣工决算书
竣工决算书的编制是整个项目管理过程的收尾环节，做好该项工作意义重大。竣工决算书作为重要的会计档案，不仅对于后续的项目整体固定资产的计量意义非凡，对于电力企业以后的项目承接也具有重要的参考意义和借鉴价值。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在竣工决算书的编制上，要认真审核与本项目相关的各类原始凭证、会计凭证、会计账簿和会计报表，发现有合适的地方时一定要提请会计工作人员进行必要的修正。尤其是核查大额合同，关注合同中产品交付、验收期、价格、收款等重要义务和权利条款，关注合同内容、发票及入库等结算单据，检查成本结转是否有出库单、发货单、货运单、客户签收等原始单据等等。
3、积极主动的向第三者责任造成的损失进行索赔或者追偿
项目竣工环节要做好积极主动的向第三者责任造成的损失进行索赔或者追偿的工作。具体来说，由设计单位设计缺陷造成的不必要的成本支出，且有相关的证据支持的，要积极向设计单位进行索赔或者追偿。例如某项目设计单位失误造成的修改设计方案，使施工成本增加的45万元，应由设计单位承担。由施工单位施工缺陷造成的不必要的成本支出，且有相关的证据支持的，要积极向施工单位进行索赔或者追偿。由设备供应商提供的设备质量不合格造成的不必要的成本支出，且有相关的证据支持的，要积极向设备供应商进行索赔或者追偿。由原材料供应商提供的原材料质量不合格造成的不必要的成本支出，且有相关的证据支持的，要积极向原材料供应商进行索赔或者追偿。由自己员工保管不善或者主观故意造成的不必要的成本支出，且有相关的证据支持的，要积极向自己员工进行索赔或者追偿。
4、做好项目成本控制报告的编写和归档
一是对整体项目中的各个子项目或者孙项目中实际发生支出显著大于设计预期支出的环节，要进行深度的评估和分析。要认真分析是原材料采购价格或者设备租赁价格上涨的原因，还是施工人员因不熟悉相关流程造成资源浪费的原因，亦或是发生自然灾害等不可抗力造成的原因？
二是检查存货各环节流转数量是否保持一致，即结转成本数量、销售数量及出库数量进行比对;检查成本单价，并进行横向和纵向分析。根据物料清单及采购单价，匡算产品成本;发出计价测试;盘点库存，检查是否账实相符，关注是否有推迟入库存货;核查预付账款性质，确认是否存在存货挂账;抽查成本涉及采购(服务)合同、发票等。
5、科学运用核算方法，精准核算
企业可依据各项成本费用的不同而运用不同的核算方法进行核算。比如，在对总成本进行核算时，对于人工、材料、场地建设等费用可直接归集到具体的核算对象进行核算;对于不能直接归集到某一对象的费用，可以按照工时或生产量的比例进行合理的分配。例如M工程中建筑工程部分的场地平整、主变压器基础工程以及SVG变压器基础工程的施工成本核算，都可以归集到具体对象，企业可按照各项耗用的人工和材料进行细分，分别核算，而不是直接按照面积大小、施工难以程度粗略估计，最后把所有费用全部加总就和作为该部分的核算数据。
结语
工程竣工结算工作是输变电工程投资控制工作中的最后阶段，同时也对整个工程的投资控制有着极为重要的影响。在当前电网建设规模不断扩大、科学技术工艺飞速发展的发展背景下，输变电工程建設中各项内容的工作要求也在不断提高，对输变电工程竣工结算工作也将提出更高的要求。因此，在输变电工程竣工结算工作中，应不断转变工作思路，迎接未来工作发展中新的挑战，以先进管理理念不断优化输变电工程竣工结算的质量水平，使工程竣工结算工作得以改进和完善。
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论文作者:杨怀丹
论文发表刊物:《电力设备》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/1
标签：输变电论文; 工作论文; 环节论文; 工程竣工论文; 工程论文; 成本论文; 成本控制论文; 《电力设备》2018年第16期论文;