摘要：近年来，我国社会经济快速发展，交通运输行业不断发展壮大。其中，公路运输的成果显著。2018年广西公路总里程达12.54万km，高速公路通车里程达5563km，普通国省干线公路接近2万km，农村公路里程突破10万km，基本实现所有具备条件建制村通硬化路，具备条件建制村通客车率达97.5%。随着公路基础建设的不断完善，带动着公路经济的发展，然而受到诸多因素的限制，公路效益水平还存在提高的空间。本文首先分析了公路经济效益理论，接下来详细阐述了制约公路经济效益进一步发展的阻力，最后对提高经济效益的措施做具体分析，希望通过本文的分析研究，为我国影响公路经济效益的因素及其应对策略的分析研究献言献策，同时希望给行业内人士以借鉴和启发。
关键词：公路经济效益；制约因素；解决方法
引言
交通是否顺畅、高效，能否满足民众日常生活与社会各行各业生产工作的要求，能否在一定程度上起到促进与推动作用，都是衡量一个城市公路系统服务水平好坏的重要衡量标准，做好该工作就等于与城市经济的发展与民众生活便利程度的改善做好了坚实的发展后盾，为社会的发展进步做好了强有力的推动动力装置。其中所涉及的经济效益影响因素由于可以直接或间接的影响公路系统的方方面面理应受到更多地重视。
1公路经济效益理论概述
从理论角度来说，公路经济效益按照表现以及作用差异，具体分为内在含义和外在含义。基于内在情况分析，明确公路经济效益具体为公路建设以及管理环节产生的经济利润，主要通过技术改进和人员队伍水平提升等产生，关系着职工的工资待遇等，展现了经济实力。从外在含义来说，公路经济效益具体为社会服务能力，具体体现为是否可以满足群众日常生活需求，达到出行的舒适性和安全性以及便利性，达到社会和经济多样化发展等。若想获得更多的公路经济效益，需要做好内在和外在的紧密配合，保证二者相互促进，推动公路事业健康持续发展。
2制约公路经济效益进一步发展的阻力
2.1管理系统中存在漏洞
像是公路管理这种涉及方面千头万绪，需要大量人员参与的管理工作必须要在科学、完善的管理基础之上，才能够实现整体的高速、有效运行。但是，现阶段对于公路经济因素的管理仍然采用省厅负责机制，在这种方式之下，省厅对于工程直接拨款，而地方处于无权状态。这就存在管理层面对于实地问题的获取困难，不能快速解决矛盾等一系列问题。
2.2养护工作没有资金保障
公路的养护工作能够对公路的后续使用状态进行维护，延长使用年限，增加安全保障，但是该工作需要专业人员日以继夜的进行，离不开稳定的资金支持。由于该工作属于日常工作且目前对于该工作的重视程度不足，所以资金短缺往往是导致维护工作不能如期推行的重要因素。尤其是近年来，材料、人工价格上涨，维护资金不足问题更为突出。
2.3财务监督力度不足
现阶段，我国已经针对高速公路的运营制定了与之相对应的管理和运营法律机制。然而，因为多种因素的影响，有相当一部分的公路运营人员并不能以法律为依据，他们总是习惯性的直接干预高速公路的经济运营活动，这就在很大程度上使得财务监督的费用有了显著的提升，同时很多公路的违法行为，因为涉及到多方面的利益而得不到应有的惩罚，甚至有相当一部分的财务人员，没有切实有效地按照相关的公路运营管理办法来执行，这就在很大程度上造成我国高速公路经济建设的可持续发展受到巨大阻碍。
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3提高经济效益的措施
3.1改良管理体系
管理体系应该随着现实情况的发展及时改变，如此才能让管理公里始终成为经济消息提升的助力，而非制约阻力。针对体系中存在的问题，相关管理部门应该尽快做出调查、讨论工作，在广泛征求民众意见的基础上，对相关工作做出安排，让其能够更好的发挥作用。
3.2运用先进技术提升经济效益
先进的技术对于提升公路的建设质量和经济效益有着至关重要的作用，为了有效提升经济效益，就需要切实有效地运用先进技术来保证经济效益实现突破。首先，要在设计和规划公路建设方案的过程中，有针对性的规划好施工成本，有效地减少施工成本，简化后期的养护与管理程序。其次，利用信息化的手段，使用现代化的科学技术，更准确及时的对公路的运行状况进行检测，最大程度上规避不必要的运输事故发生，确保公路运输顺畅，提升公路整体的运营效率。最后，进一步引进专业的复合型人才，利用他们的理论知识和丰富的经验，使设计方案进一步优化和完善，提升公路等级，进行线路取直设计，使运输时间和里程有效节约。
3.3加大建设投入力度
新时期，推动公路事业持续化发展，助力社会经济持续化发展，必须要注重公路改建。随着现代化科学技术水平不断提高，人们对公路基础设施建设的要求不断提高，同时精细化程度加深。开展公路建设工作，面临着资金方面的压力。除了依靠国家以及政府的投入外，还需要积极扩大资金的来源渠道，保证公路改扩建工作的有效开展，带动着区域经济的增长。除此之外，还能够缓解财政压力，带动经济社会持续发展。以广西为例，在过去的建设基础上提出了新建设目标。具体实施的过程中，通过创新和优化资金来源渠道，最大程度上保障建设工作的高质量落实，发挥公路设施的积极作用。
3.4转变管理形式，调动管理人员的积极性
若想实现公路经济效益的增加，提高公路管理水平和质量，必须要注重人员队伍的建设。积极转变人员管理思想观念，积极组织开展管理人员职业技能培训，提高人员的专业化水平。结合各个岗位工作的实际情况和工作要求，制定完善的岗位管理制度，明确岗位工作人员肩负的职责和内容，全面强化全体人员的服务理念，树立良好的服务态度。除此之外，要积极借鉴以及引用相对成熟的管理做法，结合本辖区内的具体情况，做好融合和创新，积极调整管理架构，全面调动人员参与工作的积极性以及主动性，增加公路经济效益。
3.5提高技术水平
从提升公路建设质量水平以及增加公路经济效益方面来说，咋引入先进的技术手段，能够获得不错的成效。借助现代化技术手段，优化公路建设方式，提高公路养护以及运营管理水平，能够降低建设和管理成本，节约资源和资金，实现公路经济效益的增加。在实际工作中要制定完善的建设方案，提出具有针对性的成本控制方案，实现对成本的高效控制，优化公路养护以及管理程序，实现效益的增长。除此之外，积极发挥信息化技术的辅助作用，高效检测公路运行情况，避免发生运输事故，保证公路能够畅通运输，增加公路的运营管理效率，推动公路事业的持续化发展。
结语
交通是现代生活的“动脉血管”，只有“血管”畅通无阻，生活的其他方法才能顺利进行，这就要求我们对于交通经济效益相关因素给予更多的重视，发现问题，找到措施并尽快改变现状。
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[4]薛步东.公路经济效益制约因素及解决措施研究 [J].中外企业家，2017（32）.
论文作者:徐振兴,丁晓雪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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