【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】
适应媒体融合发展 提高应对涉路舆情能力
黄坚毅
(中国铁路上海局集团有限公司宁波车务段，浙江 宁波 315012 )
2019年3月24日，中国铁路总公司党组召开中心组学习会议暨网络安全和信息化领导小组会议，学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要论述，提出要努力开创铁路网信工作的新局面。在媒体融合的全媒体时代，如何提升网络舆情引导能力，及时主动回应社会关切，保持铁路舆情平稳，既是总公司党组提出的明确要求，也是铁路运输站段面临的新的课题和考验。
一、媒体融合时代负面舆情应对面临的困难和挑战
1．发生负面舆情的概率更高。作为中国改革开放的一张名片，铁路行业也因高铁的发展而备受社会关注。由于铁路运输开放性、大众化的特征，引发负面舆情的风险和隐患较为突出。一是职工的服务陋习还客观存在。近年来，随着职工来源的不断优化，职工队伍的整体素质得到持续改进和提高，但是毋庸讳言，一些服务陋习还不同程度存在，没有得到彻底根治。二是设备设施的故障也时不时成为社会关注的焦点。高铁的发展已经历了10年的高强度运行，设备设施逐步进入集中大修更新阶段，发生故障、出现问题的概率增加，因设备故障而引发社会关注、旅客投诉的事件也随之增加。另外，经济社会的发展在培养和造就高素质旅客的同时，也让旅客的维权意识空前增强。三是个别旅客的素质和行为习惯尚未跟上时代发展的要求，出现的强扒、强占、强乘等不和谐音，附带着也经常让高铁占了媒体头条，这也增加了铁路发生负面舆情的风险。
使用仿真软件，输入扩孔钻头的结构参数、钻进参数及岩石参数，将扩孔钻头的切削齿和井壁离散化，如图4所示，再模拟、分析在导向钻井及复合钻井等条件下新型扩孔钻头的切削力学性能与稳定性能。
2．防控负面舆情的难度更大。所谓媒体融合发展的全媒体时代，从本质上讲就是所有人对所有人的报道，每个带着手机的人都可以是记者，每个人的手机都是采访的话筒。在这种情况下，作为开放性、大众化的铁路运输企业，其负面舆情引发往往具有突发性的特点，防不胜防，一旦出现网络负面舆情时候，常常是木已成舟，生米做成了熟饭，能够挽回的余地有限。虽然通过努力可以尽量控制范围，缩小影响，但效果有限。如果勉强作为，很多时候往往会适得其反，越描越黑。
3．职工舆情风险意识的树立更难。随着全媒体时代来临，网、端、微、屏等确实给我们的生活、工作带来了便利。有些单位为了便于管理和联系，组建了各式各样的微信群、QQ群，甚至大家搞个活动、开个会，就组建一个群。这些微信群、朋友圈在带给我们便利的同时，也蛰伏着引发网络负面舆情的隐患和风险。被泄露到网上的内部资料，给网络炒作提供了第一手的素材。近年来，已经出现了不少因内部资料、视频泄露，而造成负面舆情的典型案例。也有些单位由于能力和经验不足，造成原想宣传的好人好事、典型经验，由于把控出现问题，结果就演变成为低级红、高级黑，贻笑大方，后患无穷。
二、媒体融合时代舆情应对的主要途径
2.1 两组儿童及观察组中轻度、中度及重度多动症患儿的血清神经递质比较 观察组的血清5-HT水平低于对照组，血清NE及DA水平分别高于对照组，且观察组中轻度、中度及重度多动症者的血清神经递质水平比较，差异有统计学意义(P<0.05)，见表1、表2。
一是增强网络舆情风险意识。中共中央政治局以媒体融合发展作为集中学习的主题，习近平总书记从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，对全媒体在法治轨道上运行、规范数据资源利用、防范大数据等新技术带来的风险等作出了重要指示。2019年3月24日，中国铁路总公司党组召开中心组学习会议，学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，对增强网络舆情引导能力，及时主动回应社会关切，保持铁路舆情平稳提出了明确要求。我们必须高度重视和全面加强铁路网络安全管理，加强对网络舆情风险的宣传教育，切实增强干部职工的网络安全意识和舆情风险意识，强化规范日常使用网络行为，坚决杜绝随意转发内部资料、工作信息等现象，切实筑牢铁路网络安全屏障。
1．要因势而谋，筑牢堡垒，防止祸起萧墙之内
二是建立完善媒体融合管理的制度办法。从目前的现状分析，站段单位以各种形式组建的微信群数目惊人，信息的发布和管理也处于失管状态，一旦发生后果，不仅很难及时加以处置或控制影响，也不利于事后追究责任。因此，对新媒体平台进行分析、梳理、整合刻不容缓。在理清基本情况的同时，还要建立、完善媒体融合管理的制度办法，明确各平台的相关管理要求和职责，特别是要明确界定群主及群主所在单位党组织领导的主体责任，明确群内内容发布的流程、权限等，做到属地管理，守土有责，从而在制度和机制上有效管控网络舆情风险。
1995 年开始，全国交通行业开始注重服务品质。已经到南航湖南分公司的程凤萍告诉记者，当时湖南分公司打造的芙蓉乘务示范组被评为“全国青年文明号”。
三是想方设法让“沸点”降温。服务质量、设备设施故障等，一直是旅客吐槽的热点，稍有疏忽就很容易演变成网络负面舆情。近年来，我们加强与地方宣传部的协调，主动参与一家由新闻单位牵头主办、影响力较大的民生网站，以官方受理的形式，对市民、旅客在网上发布的建议意见，特别是对铁路的诸多不满，第一时间给予处置回复或解疑释惑，使旅客、市民、网友，以及媒体有了解决实际问题的渠道和宣泄情绪的途径，使可能引发舆情的“沸点”提前降温，从而缓解负面舆情的产生和扩大。
压电体的表面电极上所产生的电荷量与很多因素有关，D33工作模式的压电陶瓷两端的电压幅值V的理论计算公式如下[14]：
2．要因势而动，主动适应全媒体时代的新形势、新特点
二是努力实现攻防转换。紧随媒体的关注度和兴奋点，主动发声应对，并积极从问题源头加以改进，让“热点”热不起来，而不是简单地就防而防，就控而控。2019年春运，我们在应对客运车站电梯故障引发的舆情风险稳控方面就深有体会。春运前夕，温州南站的五架电梯因故停运，引发温州地区多家媒体的关注，眼看就要成为“热点”。在获知相关的信息后，我们一方面第一时间跟媒体做好解释，另一方面通过安排专人看护等应急措施，让这五架电梯先运行起来，釜底抽薪，让“热点”热不起来。同样，宁波站北候车室因设施设备改造造成残疾人电梯不能使用，我们也是采用同样的办法，从源头上把引发舆情的因素化解掉。应对网络负面舆情，讲得再多还不如让媒体、旅客看到实际行动。
一是切实转变传统观念。依照以往的习惯做法，出现负面舆情，更多的是依靠、甚至依赖新闻主管部门的协调，也就是通过强压来“摆平”。在媒体融合的新时代，传统的舆情应对方法，由于缺少针对性和时效性，已适应不了实际工作需要，哪怕能够协调和调动各种资源，但往往为时已晚，负面影响已经造成。依靠地方政府和新闻主管部门，这个在负面舆情应对中我们曾屡试不爽的办法，不能说完全废掉，但也需要融入新的、符合时代特征、符合全媒体时代特点的新思维、新方法。做到既把防线设在前面，又因势利导、随机应变。
2019年1月25日，习近平总书记在参观了人民网全媒体播控中心之后指出：“我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推进媒体融合发展”“推动媒体融合向纵深发展，做强做大主流舆论，巩固全党全国人民共同思想基础”。这些指示给我们铁路运输站段在媒体融合发展的全媒体时代应对网络负面舆情提供了行动指南。
三是防止过度宣传。尼采说过，我们的眼睛就是监狱，而目光所及就是监狱的围墙。所以看问题的角度不同，就会产生完全不同的效果。宣传报道遵循客观有度的原则尤为重要，超出限度，就会过犹不及。有些正面报道，由于在宣传报道过程中的尺度没有把握好，或者不够客观全面，这当中也蕴含着很大的负面舆情风险。因此，我们在宣传报道先进人物或经验做法时，必须做到客观、适度，防止因过度报道而引发负面舆情。
3．要顺势而为，积极探索涉路舆情应对的新方法、新渠道
一是全覆盖掌握信息。掌握信息要全面、及时，是争取主动，有效应对网络负面舆情的关键。车务站段点多线长，更需要在第一时间了解掌握有可能引发负面舆情的信息。主要包括三个层面，首先是网络上旅客、网友以及媒体发布的信息，要有意识地搜索、发现，并全过程关注跟进。其次是车间、班组党政负责人和信息员队伍要增强敏感性，做到有关涉路信息第一时间发现、上报，站段党办要及时梳理分析并汇总，为分管领导分析研判提供依据。同时，站段生产指挥中心要及时向党办反馈相关信息，要养成习惯，作为基本的工作要求和纪律。
二是牢牢掌握话语权。全媒体时代，网络平台已成为旅客、网友、媒体发声的主要阵地，同时，铁路的微信、微博、客户端等也倍受网友关注。因此，加强网评员队伍培训，提升网评员的政治、业务素养，充分发挥好网评员正面引导、弘扬正能量的作用，做到在重要节点、关键时刻要有自己人，能说公道话。
三是拓展资源和渠道。要继续争取地方政府和新闻主管部门的支持，要把地方政府领导对铁路发展和高铁运营的关心、呵护，转化为加强新闻宣传和负面舆情应对的现实资源，有意识搭建舆情应对资源平台，把挂得上钩的部门、说得上话的人员、帮得上忙的媒体纳入其中，平时加强情况的汇报沟通，让他们对铁路工作在感情上认同，在操作上了解，在关键时刻能够帮上忙，形成具有铁路独特优势的负面舆情应对渠道。
高职院校作为人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的重要园地，如何有效的将这五大主要功能融入基层党建发展，与之成为相辅相成的有机结合体，已成为新时代高职院校基层党建工作的一个挑战〔2〕。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础。这就为高职院校基层党建工作指明了方向，而教工党支部作为高职院校党建工作的重要组成部分，已成为承上启下的关键一环。在服务区域社会经济发展培养人才的同时，如何打造一支特色鲜明、持续稳定和生命力旺盛的服务型教工党支部，应然成为一个重要的科学问题。
(作者系中国铁路上海局集团有限公司宁波车务段党委副书记、纪委书记，政工师)
[中图分类号] D26
[文献标识码] B
[文章编号] 1006-8279(2019)03-0014-03
〔责任编辑：周宗伟〕
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