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4月30日下午，东盟在越南首都河内举行特别仪式接纳束埔寨入盟。这标志着10国大东盟正式形成。
东南亚国家联盟于1967年8月8日正式成立，创始国为马来西亚、印尼、泰国、新加坡和菲律宾5国。1984年和1995年文莱和越南先后加入。1995年底，东盟7国和缅甸、老挝、柬埔寨等10国首脑在曼谷举行历史性的首次会晤，决定在2000年以前接纳缅甸、老挝、柬埔寨入盟，组成10国大东盟。1997年底，老挝与缅甸加入东盟。由于1997年7月初，柬国内局势激烈动荡，东盟决定推迟接纳柬埔寨。1998年7月，柬埔寨举行大选，11月柬王国政府成立，于是东盟决定正式接纳柬埔寨入盟。
10国大东盟的形成具有重要意义。首先，东盟各国将进一步加强经济合作，促进经济发展。目前，经济全球化浪潮迅猛发展，既给东盟各国发展提供了机遇，也蕴含着挑战与风险。在这种情况下，东盟各国加强互利合作，共同发展已成当务之急。为此东盟采取加快自由贸易区建设步伐，建立金融危机预警机制，加速建立东盟投资区等3项重要措施，并取得成效。今年以来，一些东盟国家经济已出现复苏迹象，经济全球化使各国依存关系增强。
其次，增强东盟的实力，提高了东盟的国际地位。现在10国大东盟拥有5亿人口和450万平方公里的土地，国内生产总值达7000亿美元，是世界上一个重要的地区性组织，在国际舞台上发挥着重要作用。近年来，东盟国家在同对话伙伴的交往中，在亚太经济合组织、世界贸易组织和联合国等国际组织中以一个声音说话，影响进一步扩大。东盟倡导召开亚欧会议，对推动亚欧两大洲经济合作，建立亚欧伙伴关系作出积极贡献。东盟还坚持独立自主立场，反对外部干涉，自主地处理地区问题。例如，在缅甸入盟问题上，美国等一些西方国家曾向东盟施加压力，以缅甸“人权”问题为借口，要求东盟推迟接纳缅甸入盟，但遭到东盟的强烈反对。
第三，推动建立信任措施，维护地区和平与稳定。1992年初，东盟提出就加强地区政治、安全问题进行对话的建议。1994年东盟地区论坛首次会议在曼谷召开，就此进行正式磋商。目前东盟地区论坛已举行五届会议。10国大东盟形成后，东盟将进一步与周边国家积极开展建设性对话，在建立信任措施、维护和平、经济安全等方面开展合作，这有利于东南亚和亚太地区政治局势的稳定。
大东盟正式形成也将带来一些新的问题，主要是新老成员国经济发展不平衡，新成员国如老挝、缅甸、柬埔寨等国经济相对落后。东盟对此十分重视并采取有效措施，例如，在加速东盟自由贸易区进程方面，规定6个老成员国在2002年建立自由贸易区，将所有工业品关税降至5%以下。而越南实现自由贸易区的期限可推迟到2006年，缅甸、老挝推迟到2008年，柬埔寨推迟到2010年。新成员国虽经济落后，但拥有丰富的自然资源和广阔的市场。大东盟形成后，新老成员国可取长补短，加强经贸和投资合作，为东盟经济发展注入新的活力。
（本报曼谷5月4日电）