从新旧蓝图看美国海军谋求优势之道
程 玮
（海军指挥学院 研究生大队，江苏 南京 210016）
摘 要： 2018 年12 月，美国海军发布《维持海上优势的蓝图》（2.0 版），重新审视其面临战略环境的改变与挑战，着眼美国未来作战任务的需求，从强化海军人员职业素质、加快海军力量建设、加强团队训练管理和深化拓展伙伴关系等重要方面规划未来美国海军建设，进一步谋求海上优势。
关键词： 海洋安全；美国海军；预算
0 引言
2018 年12 月16 日，美国海军作战部长约翰·理查德森上将签署发布《维持海上优势的蓝图》（2.0 版）[1]。2016年1 月5 日，理查德森上将在就任初始的第4 个月，经过环球调研所属部队后，签署发布了《维持海上优势的蓝图》（1.0版）[2]。这2 份文件可视为此届美国海军领导层最重要的指导性文件，为未来美国海军预留了一份厚重的政治遗产。通过深入分析研究这2 份文件，可以从中窥见未来3～5 年美国海军发展海上优势之路。
1 重新评估战略环境明确需求及目标
1.1 需要抢占优势的领域进一步拓宽
1.0 版蓝图提出，美国海军在竞争海上优势时，影响到其外部安全环境的因素有4 种：海洋运输领域的竞用、全球信息系统的崛起、先进技术的创新、海军预算的缩减。2.0 版蓝图更新为：全球竞争领域扩大至大洋、深海、太空、网络；判断信息化的进展迅速，已经从初步的互联互通发展到高阶的数据运用、决策辅助；新领域的竞争因技术创新急速加剧，呈现出不可预测性。这些方面都被美国海军视为竞争优势时的“棋盘”[3]。而预算缩减的影响不再提及，因为特朗普政府上台以来多次公开支持美国海军扩张规模，包括承诺打造一支拥有350 艘舰艇的海军。
1.2 产生威胁的对手进一步锁定
在特朗普政府发布的《国家安全战略报告》、《国防战略报告》、《核态势评估报告》等战略文件中，宣布进入“大国竞争时代”，将中国和俄罗斯视为其主要“战略竞争对手”。2.0 版蓝图明确提出对上保持一致，要确保海军为达成既定战略目标做出自己最大贡献，将对中、俄正在发展全球性军事力量的关注进一步聚焦和升级，甚至焦虑中、俄正在实质性损害美国利益、改变整个国际体系规范陷美国于不利。
1.3 参与竞争的范围进一步延伸
2.0 版蓝图利用图例来描绘美国海军力量在竞争-冲突整个范围内应有的存在和贡献，范围涵盖了从和平存在、显示意图、使用兵力、网络攻击、暴力、非国家暴力冲突、国家暴力冲突到全面战争，并且判断对手试图在该整体范围内开展竞争，明确美国海军要根据《国防战略报告》的指示，保持灵活性，以推动理念发展和科技发展的方式增强能力优势，赢得全域全范围的挑战。
2 持续强化职业素质筑牢行动转型基础
2.1 创新发展分散行动概念
从1.0 版蓝图提出一个新的行动样式，分散行动（Decentralized operations）。2015 年初由美国海军水面舰艇部队首次提出的“分布式杀伤”（Distributed lethality）作战概念，核心思想是将反舰、防空能力部署到更多的水面舰艇上，提高单舰中远程火力打击和独立作战能力，并以小型编队分散部署的形式增加敌方的应对难度，提高己方战场生存能力。这一概念得到了美国海军的支持和推广，继而发展出“分布式海上行动”（Distributed maritime operation）概念，即强调海上力量的动态部署，尤其是针对航母、两栖攻击舰等大型水面目标，应该更加灵活部署、不可预测，使敌方应对难度大大增加。分布式概念的转型发展需要海军兵力在指挥员的决心指引下准备进行分散行动。2.0 版蓝图计划将在“2020大规模演习”中检验分散行动的效果。
2.2 重申强调核心价值理念
在增强领导力建设方面。设立专门的主任办公室，统筹各层级领导培养计划；建立“铺设龙骨”项目，科学设置课程，推进士官队伍的领导力发展。升级军士长计划，培养一批兼具专业知识和创新思维的高级指挥型士官领导。加快定量分析、数据驱动分析等科学方法在领导力建设方面的运用。
材料中的损伤用Deform 3D软件中所带的Cockcroft-Latham准则损伤参数进行表征，其表达式为[10]：
3 重点着眼4 个努力方向全面塑造优势
3.1 创新战法、优化指控、建强练强作战力量
在作战力量建设方面。强化潜基核威慑能力，明确要加快部署哥伦比亚级战略导弹核潜艇。重建第二舰队，2019 年要具备作战能力。进一步提高保障能力，连续不断地支持全球行动。
在军事理论研究方面。美国海军依托所属院校和高级司令部门成立DEVGRUEAST 概念发展中心、DEVGRUWEST能力发展中心，东西方向各一个，通过2 个中心合作，达到实践催生理论、理论指导实践的目的。
在指挥控制信息化建设方面。建立数据驱动型决策方式，要求各兵种司令部负责开发维护数据库，向下级开放使用授权，用以辅助指挥员决策。继续鼓励和加强任务式指挥文化，即舰艇长根据指挥员的意图实施独立指挥，这种文化被美国海军视为“传家宝”。
在作战实验优化方面。将“计划-介绍-实施-总结”循环（PBED）升级至“计划-实践-执行-推进-发布”循环（P5）。美国海军计划在此成立“红色小组”充当蓝军角色，模拟攻击，发掘漏洞，暴露问题，解决问题，最后推广经验。
在先进制造业使用方面。全要素推进增材制造（3D 打印）项目的建设，包括在设计、数据传输、打印、零部件测试及安装环节确保整体有效。2018 年10 月，美国海军首次批准了在杜鲁门号航母上使用3D 打印的排水过滤器金属部件，标志着按需制造零件的能力取得重大进步。计划2019 年底，使用3D 打印金属零部件的项目将超过5 个。
2001年，《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》颁布。这标志扶贫开发进入一个新阶段，其特点主要有以下几个方面：一是提出了综合性的扶贫目标，即除了强调贫困地区经济水平与贫困人口经济收入的增加外，还注重贫困地区的基础设施建设和贫困人口生活质量的改善。二是开展了“整村推进”计划，使扶贫瞄准的精度进一步提高。三是通过建立农村低保制度，为极端贫困户提供最后的生活保障。这一时期是改革开放以来我国减贫速度最快的阶段，按照现行标准，全国农村贫困人口年均减少2965.7万人。
3.2 加快建设下一代项目，催生战斗力新的增长点
在先进平台和武器装备建设方面。2.0 版蓝图制定一揽子采购配备的时间节点，其中包括未来护卫舰、大型水面舰、未来辅助船、大型水面无人艇、水下无人潜航器、无人飞行器、电子战飞机、高超音速武器和激光武器项目。
“一六三师正在金兰拼死抵抗，孔志浩是咱们国军的兄弟，兄弟的父母就是咱们的父母，我看这丧事不但不能从简，还要隆重地办，他家不是姓孔嘛？正好，孔庙那边早已奉令撤离衢州，成了一座空庙，不如叫上些弟兄，打开孔庙布置一个亮堂堂的灵堂，把兄弟的父亲移棺孔庙，按最隆重的方式等待孔志浩兄弟回来发丧。”
在作战体系建设方面。主要建立一个为“分布式海上行动”提供高质、快速的信息服务的体系结构，其建设重点包括：一项总体设计、一个互联互通的网格、一批具备数据处理能力的节点、一套数据分析、辅助决策的软件工具。
全国各地旅游市场均普遍出现这样的问题，外语导游尤其是小语种导游的数量难以满足旅游市场的需要，市场缺口极大，且为数不多的小语种导游也以日语和韩语导游为主，其他如西班牙、德、法、俄等各语种导游更是屈指可数。
在人才管理方面。继续实施“水手2025 项目”，升级“军事人员管理和训练系统”，创新运用现代云技术、区块学习理念、先进的机器学习和数据分析技术，使得军人服役环境更加人性化、职业规划更加灵活、福利待遇更加广泛、教育途径更加个性化。
在战法训法方面。要与美军其他军兵种在联合作战中反复实践、完善“分布式海上行动”概念，以期协调一致，在未来作战中发挥最大效益。充分吸取多起撞船事故教训，实施“综合评估和战略准备评估”项目，另外从训练源头抓起，调整海上训练小组的模式，先练好“教头”，再练好舰员。
3.3 改进科学人性管理激发团队竞争潜力
在预研人工智能/机器学习算法方面，2.0 版蓝图已经出示了时间表，要求高级司令部门在近期要确定15 个涉及作战、训练和综合性的研究问题，2019 年底使人工智能/机器学习算法具备初步的应用能力，推进力度大大增加。
基于分散行动的目的，美国海军需要所有人员对整个指挥链的上下关系具有清晰的理解，人员之间必须充分自信和互信。新旧蓝图重申美国海军的核心价值观是“荣誉、勇气和责任”，提出海军人员必须具备的4 项核心素质是“诚信、责任、进取和坚韧”。“诚信”是指行为必须正直、光荣。“责任”是指以任务为牵引，以最高标准要求自己，以行动支持大项战略。“进取”是指即使没有直接命令，也要充分作为。“坚韧”是指即使遭受打击，也要聚集力量、恢复能力、继续前行，永不放弃。
3.4 加大联合融合获取更多支撑
在发展联合作战方面。通过发展海军战术网格来促进海军作战体系建设，为美军的联合战术网格的发展提供坚实基础。保持分散作战，支持多域作战，深化与其他军兵种的联合。
在发挥盟友力量方面。突出对北约方向支持，包括侧重建设联合部队司令部诺福克基地，为北约方向高端海战做好充分准备。加强与盟友、伙伴国的情报信息共享，包括提升共享的协议和技术，拓展与伙伴国的关系，为美国海军扩大和加强全球海上感知和进入的权利[4]。
在加强军地合作方面。要求海军与企业加强伙伴关系，包括海军军官与企业更好地对接需求，提高采购效率。要求海军从学术科研机构获得技术支撑，包括使用云技术连接各个实验室，利用商业云环境使海军人员工作效率最大化，利用网络策略服务在研究人员和作战人员之间搭设“桥梁”，更好地转化概念，生成战斗力。
如今，这般忧伤的感觉总是挥之不去，萦萦绕绕在停尸间惨白的天花板上方，病房的呻吟声中，急诊大厅川流不息的人群里像秃鹰一般机敏狡黠地盘旋。
4 结语
海权论的创立者阿尔弗雷德·塞耶·马汉有一条著名的逻辑：“谁控制了海洋谁就控制了海外贸易，谁控制了海外贸易谁就控制了世界财富，进而统治世界”。进一步联系到海军，认为“凡欲确保国权于国外海区，唯一的主要条件是有一支强于任何敌国的舰队”。美国企图维持唯一的超级大国地位，未来美国海军可能会在系列蓝图的指导下精心努力，继续保持和发展海上优势。
宏观分析磨损失效零件指的是观察外表的特征，通过拍摄记录失效特征极其典型的零件，如实记录和准确测量零件磨损部位，结合经验进行分析。磨损部位大多数只是表面划痕、凹坑和磨损等，这种宏观特征十分显著，分析人员很容易就能看到。
参考文献：
[1]A design for maintaining maritime superiority (Version 2.0) [EB/OL].http://news.usni.org/2018/12/17/design-maintaining-maritimesuperiority-2-0
[2]A design for maintaining maritime superiority(Version 1.0 ) [EB/OL].http://www.navy.mil/cno/docs/cno_stg.pdf
[3]张烨.美国海军《保持海上优势的设计》评述[J].外国军事学术，2016(4) :29-32.
[4]李双建，于保华.美国海洋战略研究[M].北京:时事出版社，2016.
中图分类号： E712/53
文献标识码： A
DOI: 10.19727/j.cnki.cbwzysc.2019.08.027
收稿日期： 2019-07-09
作者简介： 程玮（1986-），男，硕士研究生，研究方向为海洋安全战略。
［引用格式］ 程玮. 从新旧蓝图看美国海军谋求优势之道[J].船舶物资与市场，2019(8):74-75.
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