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［中图分类号］G72 ［文献标识码］A ［文章编号］1008-7427(2003)03-0036-04
党的十六大吹响了全面建设小康社会的号角。小康水平已经实现，全面建设小康社会是一个更高更伟大的目标。小康水平重在物质生活水平和经济指标，而全面建设小康社会，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是实现这一伟大目标的重要环节。没有全民学习、终身学习的学习型社会的形成，没有人的全面发展，小康社会就没有实现的可能。而继续教育是促进学习型社会形成和人的全面发展的重要途径。因此，大力发展继续教育，积极构建终身教育体系，是时代的要求。
一、继续教育的目的：促进人的全面发展
国与国之间的竞争，是国力的竞争，说到底，是人才的竞争。党的十六大报告中指出：教育是发展科学技术和培养人才的基础，必须“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”继续教育作为社会主义教育的重要组成部分，根本目的就是促进人的全面发展。
长期以来，人本主义受到漠视，以人为本是一个不言自明的禁区。这是与马克思主义的基本精神背道而驰的。在本质上，马克思主义是关于人的科学，是关于人的发展的科学。马克思主义关于社会发展的学说，其最终目的是人的自由而全面的发展。人的自由而全面的发展，是马克思恩格斯追求的理想目标。在恩格斯晚年时期，一位意大利出版商请恩格斯推荐马克思的一段必须充分体现马克思主义基本精神的话作为准备出版一部伟人名言录的卷首题词，恩格斯毫不犹豫地推荐了《共产党宣言》中的一段话：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。”可见，“人的自由而全面的发展”在马克思主义思想体系中居于何等重要的地位。在马克思和恩格斯看来，人的自由而全面的发展是与生产力的发展成正比的。每个人自由而全面的发展，只有在物质财富极大丰富、人们的精神境界极大提高的共产主义社会，才能得到完全的实现。而这是一个逐步提高、不断发展的过程。因此，在社会发展每个阶段，都存在着人的自由而全面的发展：个人能力和素质，以及社会关系的进步和提高。
经过几十年的建设和发展，特别经过近二十多年的建设和发展，我国的物质财富和人民的生活水平有了很大的提高，促进人的全面发展的任务已历史的摆在我们面前。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中，明确提出了“在发展社会主义物质文明和精神文明的基础上大力推进人的全面发展”的历史任务；党的十六大更明确把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，作为我们党的奋斗目标。把促进人的全面发展作为全面建设小康社会的重要内容，这是一个伟大的创新，是对马克思主义学说的重大发展。
按照国际通行的定义，继续教育，简单地说，就是大学后的教育。根据我国教育不甚发达的实际情况，这个定义的内涵和外延都要大大的伸展。在一定程度和一定范围内，继续教育是高中后教育，甚至是初中后教育。在我国总人口中，具有大学学历或水平的人只占很小的比例。在这种条件下，继续教育面对的不是少数人，而必须是绝大多数人。这是与提高全民族的整体素质和全面建设小康社会相一致的。任何时候，继续教育都不能忘记，社会主义是一个全面进步、全面发展的社会。这就决定了我国继续教育的多层次性和复杂性。因此，在与国际接轨的同时，继续教育一定要保持自己的特色，建立中国特色的继续教育体系。
二、继续教育的着眼点：提高与创新
全面建设小康社会的目标，包含着经济、政治、文化等诸多方面，这就要求“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。”一个人的全面发展，这三个素质缺一不可，否则，发展就是不全面的。这三个素质的和谐发展和提高，是继续教育的重要内容。在提高这三个素质的过程中，继续教育的着眼点是提高与创新。
（一）重视整体素质的提高，促进人的全面的、和谐的、可持续的发展
健康素质的提高，无疑是继续教育应该关注的，健康的观念、健康的知识，都是继续教育的内容。但健康的观念和知识，都可以归纳到科学文化中来。因此，继续教育的重点是两个提高：
1、提高人们的科学文化素质
这是继续教育的立足点。如果忽视了这一点，继续教育就没有了意义。
这些年来，由于党和政府高度重视科学与教育的发展，我国人口中接受大学教育的比例逐年提高，普通高等教育正在向大众化方面发展，但不可否认，国民接受高等教育的比例和整体层次，与发达国家相比，差距还是巨大的，与日益发展的知识经济和科学技术是不对称的。这可从各国科学技术在GDP中的贡献率中看出。因此，提高人们的科学文化素质是紧迫而必须的。
在国外，继续教育以提高创新能力为主，重在非学历教育。根据我国实际情况，在目前条件下，继续教育主要是以提高素质为主，学历教育与非学历教育两翼齐飞，把提高学历和提高素质与技能溶为一体。根据受教育者的文化层次，开展多层次的继续教育。
继续教育可以产生巨大的人才效益。“八五”期间，全国接受培训累计人数达3500万人次，继续教育受益面积达40%，其中高级研修班1200余期，培训4万多人，发表学术论文4000余篇。在人才素质得以提高的同时，科学技术得到了进一步的发展，仅武汉钢铁公司的继续工程教育就创造经济效益2.5亿元。可以说，中国的经济能以每年9.9%的增长率持续发展，继续工程教育起了不可估量的作用。
2、提高人们的思想道德素质
人的思想道德素质如何，对于人的全面发展是至关重要的。可以说，思想道德素质的提高是人全面发展的最坚实的基石。毋庸讳言，在我国生产力和物质文化有了长足发展的条件下，人的全面发展的精神方面的制约因素越来越突出，主要表现为：一方面是理想的缺失，信心的沦丧。一些人，甚至一些党员干部过不了金钱、权力和美色关，成了名、利、色的战利品；另一方面，由于历史的原因，社会上还存在一些带有迷信、愚昧、颓废、庸俗等色彩的落后文化，甚至还存在一些腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化。在现实生活中，精神方面的制约因素远远不止这些。这些现象，已足以给人的全面发展造成重大危害，甚至使人的精神支柱坍塌，从而给全面建设小康社会的目标带来根本性的损害。
人的思想道德素质的现状，给继续教育提出的挑战是具体而严峻的。毫无疑问，继续教育必须勇敢地迎接这个挑战。途径是多元的，可以开设单纯的以提高人的思想道德素质为主要目的的继续教育项目，但更多的是把思想道德教育融入其他继续教育项目之中。具体地说，继续教育在提高人的思想道德素质方面的主要作用是：
一是完善人的道德。道德是人的精神世界的基石，是维系社会关系最基本的纽带，是人之所以为人的一个基本条件，是法律的底线。这块广大的领域是法律不能完全覆盖的。正因为如此，道德教育即德治就显得尤为重要。江泽民同志提出了以法治国和以德治国相结合的治国方略。在现阶段，道德的基本规范就是《公民道德建设实施纲要》中归纳的二十个字，即“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。”继续教育的对象来自各行各业，但不管是在哪个行业哪个岗位，都要有起码的职业道德、社会公德，以及家庭道德。
二是提高人的品格。国有国格，人有人格。而人格往往是与国格联系在一起的。在现实生活中，一些人在出卖自己人格的同时，也出卖了国格。道德与人格既有联系，又有区别。道德是人格的基石。道德注重的是公众性，人格则侧重于个体性；道德更多地表现为一种社会性，而人格则更多地表现为个人的一种内在品质。在市场经济条件下，人们的价值观念是多元的，独立人格成为社会的一种普遍追求。我们在这里强调独立人格，强调的是人格的个体性、内在性和差别性，并不是否认独立人格有一个共同的基础。这个基础就是《纲要》中提出的二十字的基本规范。独立人格是在这个基础上的一种升华、一种内心的自觉，它完全摆脱了外在力量的牵制。因此，如果没有爱祖国、爱人民、爱社会主义、独立思考、锐意创新、与时俱进的基本品质，独立人格也就失去了支撑点。
三是升华人的理想。理想是人生的航标，是不断奋进的动力。没有理想，人就会失去奋斗的目标，失去正确的行为规范。没有理想的人生，胸无大志，浑浑噩噩，一事无成。接受继续教育的对象，有很多人面临着人生的又一次重大抉择，转岗，下岗，创业，人生的道路显得崎岖坎坷。因此，正如党的十六大报告中指出的，继续教育要“引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。”首先，要坚持科学的指导思想。以科学的理论为指导，是构建科学的人生价值观体系的基础。其次，要有正确的立场、观点和方法。当前社会，一切都是多元的，尽管主流是健康向上的，但不可否认，充满了迷惑和诱惑，到处都是陷阱，容易使人铤而走险，误入歧途。改革过程中出现的困难和曲折，也可能会一些人的意志动摇。因此，分清社会的主流和支流，甄别社会现象的良与莠，是构建科学的人生价值观体系的重要保证。再次，要坚定社会主义、共产主义信念。江泽民同志指出：“忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进方向；离开现实工作而谈远大理想，就会脱离实际。”只要有了坚定的信念，就会有无穷的智慧和力量。
道德、人格、理想，构成了人的思想道德素质从低到高的三个层面。这三个层面的基石，就是党的十六大报告中指出的：“弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。”
（二）重视创新意识和创新能力的培养，始终保持与时俱进的精神状态
党的十六大报告中所指出的：“坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”这是我国教育的目标，也是继续教育的目标。继续教育在重视全面提高的基础上，要重视创新人才的培养。创新人才必须具备的创新意识和创新能力，都可以在继续教育中获得。因为在本质上，继续教育就是创新教育。在科学和教育发达的国家，继续教育都明显具有这种特质。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。也可以说，创新教育是继续教育的生命力之所在。但在实际工作中，我们的继续教育常常停留在低水平，创新教育被简单的培训所代替，甚至使学员原有的创新意识和创新能力钝化，陷入平庸。如果长此以往，这将是继续教育的悲哀，也是民族的悲哀。
党的十六报告指出：“创新就是不断解放思想、实事求是、与时俱进。”世界科学技术日新月异，不创新，只能被淘汰。继续教育作为终身教育体系的重要组成部分，紧紧跟踪世界最先进的科学知识和技术，就是为了培养创新人才。首先是创新意识的培养。说到底，继续教育就是培养创新意识或创新思想，培养一种不断进取的精神状态。每个人都具有不同程度的创新意识，只是是否被有效地开发，其次是创新能力的培养。创新能力的培养不是一朝一夕的事，是一个永无止境的过程。继续教育要给人们提供一个创新的阶梯。当然，要做到这一点，继续教育的手段、模式和内容都有必须永葆创新的品质。
提高和创新，构成了人的全面发展的美好图景。这种发展，是一种和谐的发展，是一种可持续的发展。这是全面建设小康社会的重要内容。
三、继续教育的走向：融入与构建
继续教育无疑有着远大的前途和生命力。继续教育的发展趋势是融入和构建。
继续教育不是孤立的，它以世界和国家的发展为前提，以人的全面发展为基础。因此，融入是继续教育发展的前提。
融入全面建设小康社会的伟大实践之中。继续教育给全面建设小康社会提供智力和人才支持，全面建设小康社会也给继续教育提供了发展机遇。全面建设小康社会的伟大实践，给继续教育提出的课题，比一百所大学所提供的课题还要多。经济发展的课题，民主与法制发展的课题，人的全面发展的课题，人和社会可持续发展的课题，等等，都是继续教育必须面对的。而且，全面建设小康社会是一个过程，在这个过程中，会出现很多新的情况和问题。因此，必须摆正继续教育的位置，那就是为全面建设小康社会服务。如果忽视了这一点，继续教育就会陷入窘境。当然，全面建设小康社会只是一个阶段性的任务，但在这一阶段，继续教育必须与之融为一体。
融入世界经济和科学技术发展之中。不管承认与否，全球经济一体化是必然的。应该看到，这几年，我国经济与世界经济接轨的质和量都是前所未有，而这还只是刚开个头。世界前500强的企业，绝大多数已经在我国抢滩登陆。我国到国外发展的企业，其数量和质量也都与日俱增。这种趋势是谁也阻挡不了的。这就要求我们的继续教育要有世界的眼光，不能只盯着国内。继续教育需要全球经济一体化，全球经济一体化也同样需要继续教育。
世界科学技术的发展也日益显现出连锁效应。但分化在加剧，差距在拉大，这一点现在没变，今后也不会变。应该承认，我国的科学技术与先进的国家相比，差距是明显的。继续教育的任务就是要缩小这个差距。因此，继续教育应该成为感受世界最新科学技术的最敏锐的触角。如果继续教育失去了先进性，这种差距的缩小更是遥遥无期，因为大学期间接受的知识，其老化的速度在加快，而继续教育是人们更新知识最好的手段。因此，继续教育只有把自己融入世界科学技术发展的过程之中，才能获得生存和发展。
在融台的同时，必须积极构建终身教育体系。党的十五大报告中指出：“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。”这是时代的声音。
终身教育思想源于上世纪70年代，如今，很多国家已把终身教育作为制定教育改革和发展的指导思想。近十年来，终身教育在我国已深入人心。在我国，继续教育是较早接受终身教育思想的。1995年，“终身教育”被正式写进《中华人民共和国教育法》，从此，终身教育成为继续教育发展的重要思路。
通俗地说，终身教育就是从摇篮到坟墓的教育。人们从学校出来后走入社会，是一种教育的结束，一种新的教育的开始。也就是说，人们从此接受的所有教育，都属于继续教育的范畴，或者说，继续教育是终身教育的主要形式。当知识老化不能适应社会发展时，人们大多不会选择正规的学校教育，而选择继续教育。自我研修，在某种意义上也是继续教育之一种。因此，构建终身教育体系，必须大力发展继续教育。
近些年来，继续教育愈来愈得到社会的重视。很多普通高校都成立了继续教育部门，中央电大更是把继续教育作为电大发展的重中之重。同时，很多行业、单位和企业，都在开展多种形式的继续教育。继续教育已经成为社会发展的细胞。这一方面说明了社会对教育的需求，另一方面说明了继续教育已成为社会发展和个人生活的一部分，学习不再是一种手段，而是目的。发展经济，发展民主与政治，发展自己，成为人们接受继续教育自觉动力。
同时，终身教育给继续教育提供了极为广阔的发展空间。从谋生到发展，再到生活的每一个细节，都与继续教育有了更密切的关系。可以说，继续教育离不开人们的生活，人们的生活离不开继续教育。我们相信，终身教育、继续教育对促进人的全面发展，已不再是可能，而是现实。同样，我们相信，终身教育、继续教育对促进全面建设小康社会，已不再是可能，而是现实。
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