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各个工程在建项目的建安成本控制是建设项目实施阶段造价控制的关键，施工成本占建设总费用比重很大，关系到整个项目的经济效益。从决策项目、规划设计、招标工作到最后施工阶段环节都要进行成本管理。从抓好合同管理，施工组织、技术措施，做好市场材料价格调查，反索赔，控制工程变更、现场签证，工程款的动态结算等方面进行控制。企业在成本控制方面，必须做到精细化管理，从前期准备、项目实施和竣工结算各个阶段和环节来控制成本费用。
一、决策阶段的难题和对策
1、加强项目投资决策的科学性、系统性，准确市场定位。
2、推行价值工程管理，“用最少的投资，争取最大的效益”
1）保持项目功能不变，降低项目投资
2）投资不变，提高项目功能；
3）投资虽有所增加，但功能提高幅度更大；
4）降低一些次要功能，使成本大幅度降低；
5）运用新科技、新技术，既提高功能，又降低项目投资；
3、决策的连贯与调整。前期计划的完整、系统、合理、科学，尽量避免后期调整带来的震荡和成本上升。
二、规划设计阶段的成本控制要点
实际表明，房地产项目初步设计阶段，影响工程造价的程度约65%，施工图设计阶段，影响工程造价程度为25~35%，施工阶段通过技术措施节约工程造价的可能性仅为5~10%，这表明设计阶段的造价控制是建安工程费控制的关键。
1、成立成本评估审核部门：
1）公司内部成立专门的工程设计管理部门，制定详细的设计要求和下达设计任务，并对设计单位的设计方案和施工图进行审核；对工程项目的结构形式、装修标准、材料设备选型、设计的合理性和安全性等进行全面的评估和审核。
2）通过招标和方案竞赛，缩短设计周期和优化设计方案；
3）按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计；
4）签订合同对勘察设计单位明确规定责任；
5）加强设计标准和标准设计的制订和合理应用。
2、对设计单位限额设计：
1）由于当前设计单位普遍经济观念和市场观念淡薄，“重技术、轻经济”，加上设计费的取费标准一般按建筑面积或投资额计算，不利于设计单位加强成本控制意识，设计保守不合理，浪费极大。
2）在设计任务书或投资估算上规定造价的限额，并和设计费挂钩。对设计单位进行经济赏（节约）罚（超支）。
3、积极实行设计监理制度，加强设计阶段的成本控制。
4、尽量避免设计变更带来的成本增加。
三、招标与合约阶段成本控制
通过施工招投标，促进公平竞争，降低工程造价，缩短工期，提高工程质量。
1、制订详细的招标计划：约束其它部门。这个招标计划是通过相互协调制订的，一旦制订后，就可以按照这个计划去推进工作，否则，其它部门的节奏经常跟不上，或导致互相推诿、扯皮。详细的招标计划制订后，更方便追究责任和落实工作。
2、细化合同范围管理：减少签证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同签订一是管理范围要清晰；二是清单内容要详细；三是技术措施与质量标准要明确。
3、坚持用清单招标。清单招标可以让管理更加清晰，但并不是说清单招标一定会比定额招标更省钱。在拟订清单时，对子目、工序都要写清楚。
4、合同模板化。对于一个跨区域、多项目的公司，可以通过做几个项目来形成自己的合同模板体系，这样的话既可以沉淀经验，也可以提高效率。
四、施工阶段的成本控制
1、抓好合同管理，控制工程造价
（1）承包合同是施工阶段建设单位和施工单位共同遵守的法律文件，是工程造价计算、付款、结算和索赔的重要依据。合同的严密性除正常应明确的合同条款外，还应对设计变更、现场签证的计价方法、特殊工艺的计价方法、违约处理方法及可能遇到的风险处理方法等进行明确，以便避免结算时产生分歧和矛盾。
（2）固定总价合同为最大限度地规避工程量计算不准确带来的风险，投标人必须根据图纸对工程量清单进行仔细的计算或复核。采用固定总价合同并配合建立严格的工程变更审批流程，有效减少工程变更的数量，或要求部分变更在不提高造价的前提下完成，使中标价、合同价真正起到控制成本目标的作用，避免结算价与合同价出现较大的偏差。
2、做好市场材料价格调查，建立询价体系
（1）在工程建设过程中，材料成本是成本控制的重点，建设工程项目材料费一般要占施工工程成本的60 %左右。建设单位在项目建设过程中，为控制造价和保证材料质量，对某些材料会采用甲方指定或限价方式。首先定期购买材料信息价格书籍，关注专业机构公布的价格，与广联达长期合作并建立自身的材料价格信息网，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品材料的价格信息，保证工作人员可随时随地调用及监督，做到资源共享。其次，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料价格曲线图。分析材料的周期变化规律，结合技术曲线分析及市场经济的运动状况，研究判断不同地区、不同材料短期和中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在建设生产中。
（2）在建项目工程中施工单位严格按照编制的工程量清单内容执行材料的认质认价。其中项目中材料暂定价由施工单位提前20个工作日以书面形式上报建设单位，经甲方市场调研后出具材料认价通知单后施工单位方可购买材料，如出现先购买后上报的情况发生，随后的一切损失和责任自行负责。
3、控制工程变更，严格现场签证管理
（1）由于建设项目建设周期长、包含内容多、涉及的专业面广，项目建设期间必然受到很多因素的干扰，如出现工程量变化、施工进度变化、工程建设周围环境的变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题。即使事先控制做得很好，也不可能事事都预见得到，它贯穿于工程实施全过程，实施本身也是对项目不断完善和修正的过程。工程变更的发生是不可避免的，因此，要加强控制工程变更管理，严格控制工程变更，做到不随意变更经批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高设计标准。要求所有变更不得影响工期、不得超出造价指标，按照“先批准、后变更；先变更、后施工”的规定，按规定的程序完成变更审批后再进行施工。每项变更都要经过监理、业主层层审核并签署意见。所以，从工程变更的审查、管理过程中，应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则，从全局考虑，确定工程变更的必要性和可行性，同时要贯彻分级审批和互相监督的审查原则，加强变更工程的可行性和评审工作。
（2）应建立工程签证管理制度，明确工程、造价等部门和人员的职责分工，确保签证质量，杜绝不实及虚假签证的发生。办理工程签证要及时，对签证的描述要求客观、准确。要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。
4、做好反索赔工作
在项目建设过程中索赔事件随处可见，而反索赔的事件却不多，许多建设单位把重点放在了如何应对施工单位的索赔，而常常忽视了反索赔条款的应用。我国《建设工程施工合同示范文本》 中明确指出索赔是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也可包括发包人向承包人的索赔，施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，因一方原因妨碍了另一方正常的工作程序，或因为安全生产措施不到位、不文明施工等情况损坏了工程成品，建设单位均可就此进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片和现场记录等原始资料。
5、控制工程款的动态结算
建筑安装工程款的支付方式，包括按月结算、分段结算、竣工后一次结算、和其它双方约定的结算方式等。工程款结算方式的不同，对工程成本支出数额也有较大影响。因此项目建设单位也要编制资金使用计划，恰当地把工程款的支付数额紧密的与工程施工质量和进度有机结合起来，以便合理的降低成本。
6、保证工程进度顺利进行。
严格按照施工合同、施工规范要求进行施工，保证工期顺利完成
论文作者:王瑞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/25
标签：工程论文; 项目论文; 签证论文; 阶段论文; 材料论文; 成本论文; 建设单位论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;