钟卫星
东莞市沙田镇水务工程建设运营中心 广东东莞 523979
摘要：现如今，我国的经济在高速的发展，社会在不断的进步，水利工程在我国也占据着越来越重要的作用。随着水利工程建设的任务增多，水利工程中存在的质量、安全等问题日益增多，做好水利工程质量监督的相关工作尤为重要。本文主要针对沈阳市于洪区的水利工程质量监督的现状、存在的问题进行分析，提出应通过建立健全质量监督的相关法规和制度建设、加强质量监督队伍建设，提高人员技术水平、积极改进质量监督的方式方法和加大质量监督资金的投入等措施。
关键词：水利工程；质量监督；质量管理
引言
水利工程在农业灌溉方面起着非常重要的作用，在建设水利工程的过程中，采用堤防防渗施工技术对于水涝干旱等自然灾害能够进行有效地防范，同时水利工程建设也直接决定了整个国民经济的发展水平。随着我国社会经济的快速发展，对于水资源的需求量也越来越大，所以对于水利工程的建设也越来越重视，加强对水利工程的管理是非常有必要的，对水利工程质量的管理水平高低对施工质量有着非常大的影响。
1水利工程质量监督与管理内容
水利工程质量的监督管理工作从根本上讲就是依据我国相应法律法规和水利工程行业相关条例和要求，对水利工程项目建设的质量进行测量监管。具体质量监管内容有：①对工程设计、施工的合理性及相关材料设施的质量安全作出审查复核，保障工程设计的合理性及基础用料的稳妥性；②对工程建设小组的质量检查水平、施工水平进行考察与监督，排查影响工程质量的人员因素；③对水利工程项目各个分段工程、细化工程的划分合理性作检查确认；④对项目实际施工过程中技术规范、质量标准的落实情况进行考评，严肃施工纪律；⑤监察施工部门和质量评定部门对工程质量的检测评定工作，并依据评定部门出具的评定资料对工程项目进行实际质量评估，参与重要工程项目及分段工程的验收工作，对重要工程项目的质量进行单独检测备案；⑥工程竣工验收时，再次核定工程质量等级，绘制工程项目质量评定报告，并向工程验收组织提供质量等级考评建议。
2当前水利工程质量监督管理工作中遇到的困境
2.1管理流程与制度不够完善、全面
在监督管理水利工程时，还有一些不够完善的地方存在于实际的质量监督管理流程中，因此，严重影响了水利工程的施工质量。例如，在监督管理后期，验收竣工后的水利工程保修阶段，施工方与建设方进行结算，在详细的审核结算结果后，才可以收取用户的余款，但一旦出现质量问题，建设方可以动用质量保证金对施工单位不及时处理的俄项目内容进行处理。然而，在具体的操作中，还有很多不能直接使用的情况存在，并没有依据标准化流程去做，所以，严重影响了水利工程的施工建设发挥效益。
2.2管理人员素质缺陷
质量监督人员以及施工人员的综合素质直接影响着工程的施工质量。在监督管理施工质量时，会明显的突显出质量监督管理工作者的综合素养水平不高的问题。例如管理人员素质差异大、具体的操作经验不足、管理队伍较为薄弱，此外，也缺少前卫的质量监督管理意识、投资收益观念不强。尤其是在建设现阶段的很多水利工程项目时，普遍都应用了先进的施工技术与施工材料，将越来越高的要求转向了质量监督管理人员，很多管理人员并没有随着时代的步伐而进行提升，造成管理效率质量低下。
2.3管理责任体系不够健全
在施工建设水利工程项目时，需要用完备的责任体系来支撑质量监督管理工作。这样避免发生质量问题时能够找到有关责任人，及时有效的处理问题。然而，现阶段还缺少完全与健全的质量监督管理责任体系，发生问题后，难以找到有关责任人。
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3加强水利工程质量监督与管理的有效措施
3.1加强工程事前监管工作
工程设计、原材料质量等问题的监管都属于工程事前监管的范畴，为有效解决工程中的高频事故，各单位需切实加强事前监管，保障工程质量。例如：①在工程设计监管方面，主要负责人及各个监管人员要加大对设计部门的监管力度，严格要求设计部门的实际勘探工作、数据采集工作、蓝图规划工作，并对其测量数据进行实地测量审核，确保数据的科学性；②在原材料采集方面，管理部门要对采购部门审慎监管，提出符合工程质量标准的材料采购条例，并严格审核采购原材料的产地、供应商及产品质量合格证，确保建材质量安全，有效避免因建材质量缺失而引起的工程问题。
3.2加强施工人员的技术道德培养
1）工程施工技术水平低很大一部分原因是施工技术人员专业素养的缺失，工程施工技术人员并不能保证全部都是科班毕业，大部分的施工人员都是社会务工人员出身，平时的工程作业也大多都是依据经验进行的，为保证水利工程的整体施工技术质量，企业需要对施工人员的专业素养进行定期培训。在增强其专业技术素养的同时，也要注重其道德素养的建设，为水利工程建设事业培养出高技能高素质的技术人员。2）在加强基础技术人员教育的同时也不能忽略对监管人员的意识培养，企业要在技能及道德两个领域内对企业监管人进行职能教育，使其树立强烈的监管意识，增强工作责任感，从而有效提高监督管理水平。
3.3建立健全有效监管制度
任何工作的有序进行都离不开合理的制度管理，水利工程项目的建设也同样如此，缺乏合理的制度及条例约束就会出现施工懒散、建设缓慢、质量堪忧等问题。针对此类建设矛盾，企业领导者要从国家水利建设政策出发，立足于企业实际情况，制定出符合国家大政方针要求的，贴合自身实际发展需要的水利工程建设监管制度。严格把控各个部门的技术工作，遵循“六不施工，三不接交”的原则，形成系统化、规范化的作业流程，从水利工程的各个环节入手，实施严格的制度监管，确保水利工程建设的质量。
3.4积极改进质量监督的方式和方法
目前，在进行水利工程的质量监督时，大多使用巡视检查和抽样检查的方法，这种监督方式在实际上没有多大的作用，而且在水利工程的质量监督中存在监督不到位的情况，及时在质量监督过程中发现了该水利工程存在的问题，通知相关部门进行整治，相关部门的整治力度也很难有成效，不能很好的解决问题。而且在新形势下，老一套的质量监督方法已经不能适应水利工程质量监督的发展了，因此，要积极对质量监督的方法和方式进行革新，加强新技术方法的研究和开发，逐步提高质量监督工作的实际效果。
3.5加大质量监督资金的投入
由于资金不足导致质量监督的设施缺乏、人员技术不足，从而使水利工程质量监督出现问题，所以要加大质量监督资金的投入，解决因资金不足存在的问题。
结语
综上所述，我国水利工程建设事业在长期发展中不断进步，但受内外条件的影响与制约，水利工程建设工作在实际开展中仍面临着众多难题，一定程度上限制了水利工程建设水平的进步。本文对影响水利工程建设质量的蓝图设计、原料采购、施工技术、及监督管理等问题做出全面论述，针对各个问题进行研究，并提出了相应的解决措施，希望能够为当前的水利工程质量监督与管理工作做出贡献。
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论文作者:钟卫星
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/23
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