摘要：随着基础设施的加强，衍生出更多的市政工程项目，也给很多施工企业带来机会。在市政工程项目中能否获取更多的经济效益，施工企业对工程项目的成本管控起着决定性作用。现如今，很多企业在成本管控上缺乏认识，本文主要针对施工过程中如何进行成本管控进行详细的说明。
关键词：市政工程；工程造价；成本管控
在竞争激烈的当下，施工项目的成本管控越来越受到重视，市政工程在施工过程中对成本的管控起着决定性作用，比如施工前制定好成本目标、签订严谨的合同避免发生经济纠纷、制定合理的施工方案、施工过程中控制好材料费的支出、竣工后工程费用的及时结算等。这些都是施工企业在成本控制中要做到的，这样才能让企业利益最大化。
一、市政工程成本控制近况
（一）缺乏管理观念
首先，施工企业内部人员缺少成本管控意识，对成本控制和管理没有透彻的理解，认为成本管理就是简单的结算；其次，市政工程的成本管理人员自己做自己的事，缺少每个岗位之间的沟通配合，忽略了工作的整体性。
（二）管理体系不完整
市政工程没有系统的责任制度，项目施工方的权利和责任不明确，导致施工方对成本管理上的不尽责；其次，没有系统的成本管控制度，致使施工考核标准无法传达；同时，没有完善的造价施工决策体制；最后，没有完善的激励机制，让项目人员失去管理的动力。
（三）落后的管理方式
如今，很多市政工程的成本管控方式陈旧，施工企业的成本管理人员多数仅凭自己的经验工作，并没有做到根据实际工程情况采用适合的管理方法。
二、市政工程成本管控原则
进行成本管控就是为了在市政工程施工阶段，降低支出成本，让效益最大化，因此，成本管控要依据以下原则进行：
（一）控制成本的最基本原则就是节约，可以从施工过程中的人力、物力、财力上进行节约，避免不必要的浪费。当然，节约不是限制，而是为了把钱用在刀刃上。
（二）项目进行过程中所有人员、所有部门共同管控，让每一个人参与到工程成本控制中来，这样可以让所有工作人员树立良好成本管控观念。同时，成本管控在要市政工程中贯穿始终，从施工准备到确定施工方案，再到施工过程，施工质量把控，最后施工验收，每个环节都要控制好成本，让资金最大化利用。
（三）在成本管控上要做到责任细分、落实到人。在工程项目实施过程中，每一个阶段要完成的施工任务，做到目标细化，划分到具体的部门或个人负责管理，管理成效与责任部门的业绩挂钩，做到奖惩分明。
三、浅谈市政工程的成本管控方法
（一）建立项目团队和制度
很多人觉得市政工程施工过程中的成本管控，只要项目经理做好就行，这样的观念是不正确的，成本管控是需要整个项目中每一位参与者共同来完成的。所以，在项目开始之前，要组建好一个技术能力强、管控意识高、凝聚力强的项目团队，和一套完善的成本管控制度。
1、组建项目团队
项目团队也就是通常所说的项目部，在一个项目部中，要分工明确技术、材料、质检、安全、财务等，每个职位的权利和责任要明确，把成本管控的目标分配到个人。
2、建立完善的制度
市政工程项目开始前，在成本管控上要制定好考核制度，并且严格按照制度实施。
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（二）管理好施工过程中的成本
1、根据市政项目的特性进行管控
市政工程根据和人们生活息息相关，和一般的工程项目有着很大的区别。主要有以下三个特性：
首先，和百姓生活息息相关。市政工程主要是一些基础设施建设，比如街道、桥梁、污水排泄等，与人们的日常生活息息相关，而且这些项目往往都是在生活集中的区域，为了做到文明施工、安全施工，成本支出会比较大。比如在道路拓宽的项目中，道路上随时会有来往的车辆和行人，为了保证人们的安全和施工的顺利进行，项目部要有一部分支出，是用来建设围挡的。
其次，工期紧成本支出大。市政工程一般都是政府出资，为了便民、利民而建。很多项目的施工周期很短，施工企业为了加速工程进度，往往要投入过多的周转材料，比如调动多台挖掘机同时工作，这样会导致成本的过多支出。同时，项目还要加大临时性的人力、物力，在工程结束后都被闲置，也会导致成本的浪费。
最后，多项目共同施工。市政工程项目一般会多个配套工程同时开始，比如自来水、暖气、燃气的修建等，多个单位同时施工时，有摩擦是在所难免的。这种情况，就需要政府或项目部派出专门人员进行协调，这样就容易影响工程进度。
2、控制成本的具体过程
市政项目的成本管控最重要的就是施工过程中成本的控制，因此要提前做好成本支出预案，在实施过程中控制好成本增加的因素，在发现与预案相矛盾的地方，及时纠正，确保预定成本目标完成。控制施工过程中成本的控制可以从以下几个方面展开：
（1）制定目标成本预案
成本的预设要把工程整个进度每个环节需要的支出分项管理，可以每个人去统计一个部分，最后综合起来便是目标成本。这样可以做到在成本管控中，有目标、有依据，也为以后的成本分析提供依据。而且哪个人负责哪方面成本管控一目了然，便于管理。
（2）承包和采购合同的签订
每一个工程项目都涉及到签订合同，无论是分包还是清包，都要有严谨的合同，合同中要明确结算方式，可以降低经济纠纷的发生。同时，把施工过程中所需要的材料都罗列出来，和每个供货商签订合同，这样既可以避免因市场价格变动带来的成本增长，也可以控制好材料的质量。
（3）设计合理的施工方案
每一个市政工程项目在施工前都要做好施工方案的设计，要根据项目的复杂化、难易度，制定工程周期短、施工方便、质量过关的设计方案。同时，可以多个方案进行对比，这样在对比中更能优化方案。如果已经进入施工阶段发现实际与方案有偏差，再进行设计方案的修改，是非常不利于目标成本管控的。
（4）控制材料成本
在项目建设过程中，材料费是最主要的成本支出，大概能占到所有成本的60%~70%，在保证质量的同时，要采用低价采购，甚至可以对主要材料钢筋、水泥等进行内部竞价，确保质量和价格的合理化。而且在材料的采购上，可以根据工程进度合理安排采购计划，这样可以在储存成本上能够降低，更利于资金的周转。最后，还要严格控制材料的消耗定额和废料回收，这些对于材料成本的控制起着重要作用。
（5）竣工后及时结算
市政项目在施工结束后，应积极联系相关部门进行验收，验收合格后尽快撤场，降低收尾成本。比如，尽快把建设的围挡、临时搭建的工棚等拆除。另一方面，项目的相关人员把费用支出的材料准备齐全，财务人员核算出工程支出。最后，依据合同结款方式进行工程结款，这样就做好了整个市政工程项目的成本管控工作。
四、结束语
在市政工程项目中，成本的管理与控制最为重要。施工企业要根据市政项目的特点，进行综合管理。制定好成本管理机制，加强人员的成本管控观念，调动每一位项目人员的积极性。在施工过程中每一处支出都要以节约成本为目的，这样才能管控好成本，最终让企业获取更多的利润。
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论文作者:马荣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/20
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