公路经济发展中存在的问题以及解决策略
任 静
(临沂市兰山区公路管理局，山东 临沂 276000)
[摘要] 在社会经济发展的进程中，公路经济也随之发展，同时推动社会经济的发展，两者相辅相成，互相作用。公路经济是我国重要的新型服务型产业，不但有着较高的经济效益和社会效益，还能够推动国内诸多行业的发展，进而实现区域性的经济发展，提高人民生活和社会经济发展的水平。因此，对于我国社会经济发展来说，公路经济发展有着至关重要的推动作用[1]。对公路经济发展中存在的问题进行初步讨论，阐述公路经济的基本概念和重要意义，再对公路经济发展中存在的问题做详细的分析，针对这些问题提出相应的对策建议，给我国公路经济的发展提供一定的参考价值。
[关键词] 公路经济；公路事业；服务型产业
公路事业属于服务型产业，有着较高的经济效益和社会效益，通过推动公路运输事业的前进和发展，从而实现区域之间的经济发展，提升人们的生活质量水平。由于公路经济发展能够直接影响社会经济和市场经济，所以公路经济的发展必须考虑社会经济和市场经济的发展趋势和发展需要，以此获得公路经济效益。目前，我国公路经济发展存在部分缺陷，为提升公路服务质量和公路经济收益，必须改进或创新公路的运行方式，采取一系列的有效手段增强公路系统的实力，比如新技术的应用，为民众提供更为优质的公路服务，促进公路经济发展。
1 公路经济发展中存在的问题
在我国公路经济发展的过程当中，部分工作人员缺乏公路管理意识，无法正确认识到公路管理的重要性，无法认清现代经济发展的趋势，跟不上市场经济发展的步伐，从而导致公路系统严重缺乏高效的管理。自从改革开放以来，我国交通运输管理部门不断进行创新，通过各种有效方式开展公路建设工作，解决了以往因为交通不便而严重制约经济发展的历史问题，不断推动着我国公路经济和社会经济的发展。但是近几年来，我国部分地区取消了公路收费站，
1.1 缺乏管理，权责不明
从而使得我国的公路融资环境发生改变，加上政府无法发挥主导作用，对公路建设的资金投入不足，在很大程度上限制了我国公路经济的发展[2]。
1.2 公路管理和养护体制不健全
在我国目前公路经济的发展过程中，有关于公路管理和养护的体制建设也存在一定的问题。近年来，我国不断进行各方面的改革，关于成品油的价格和税收方式也都发生了改变，这就在一定程度上改变了干线公路养护融资渠道，加上人们生活水平的提高，车成为了大部分家庭都能够负担的交通工具，大量的车辆进入公路行驶，造成了公路的进一步破坏，这就加大了公路的建设与养护压力。为适应巨大的车流量，我国必须对公路进行建设和养护，这就需要大量的资金投入，但是政府不能够及时拨款或者不能扩大资金投入，直接导致公路养护技术无法得到更新和优化，大大缩短了公路使用寿命，拖累了公路经济的发展。以上种种问题，都反映出我国公路管理和养护体制不健全不完善。
1.3 公路建设和养护资金投入不足
无论是什么工程项目，都需要大量的资金投入才能顺利进行，况且公路属于国家级的建设项目，需要为所有的民众提供服务，加上平常的养护工作，就需要更多的资金投入。随着市场经济的增长，各种材料价格也随之上涨，这就更加重了公路建设与养护的资金压力。由于国家拨款量有限，无法顾及所有的区域，导致部分公路在进行建设或养护时，出现“豆腐渣工程”现象，直接导致公路运行过程中和车辆行驶的安全隐患，限制了公路经济的发展。
2 公路经济的发展对策
2.1 完善公路经济管理法律法规
目前，我国公路建设、运营和养护都趋向于多元化，虽然促进了公路系统管理，但加大了统一化管理的难度。以往我国的公路系统当中，存在部分缺陷，有局限性，比如工作人员的编制严重超标、岗位和部门职责不明确或重叠等，这都不利于公路经济的发展。因此，必须严格控制公路建设、运营和养护的成本，对公路系统进行有效管理，对职责存在重叠的部门或者岗位进行适当的整合，进而减少不必要的浪费，节约资金，提高管理效率，促进公路经济的发展。
2.2 有效控制公路建设、运营和养护成本
公路的建设、运营和管理都与社会经济有着密不可分的联系，法律法规能够约束行为，提高建设质量，所以完善公路经济管理的法律法规，能够有效提升公路经济管理的有效性。法律法规的完善要讲公路经济管理纳入到社会经济管理当中，由国家直接管理，进而做到职责分明，建立起责任制。在完善公路经济管理法律法规的同时，还要严格监督有关部门的公路经济管理工作，确保法律法规得到有效落实，发挥出其最大的制约作用，促进公路经济的发展。
3 结语
随着经济的飞速发展，我国人民生活水平得到了很大的提高，公路的作用越发显著。目前我国公路经济处于发展阶段，不可避免地存在一些问题，严重影响了公路经济和社会经济的发展。针对这些问题，必须采取合理的方案进行解决，有效管理公路系统，建立公路管理的法律法规，从而促进公路经济的发展，最终推动我国社会经济的发展[3]。
四是加强监督队伍建设。“打铁还需自身硬”，推进监管体制机制的创新，需要运用信息化手段，提升监督人员业务和技术水平，使监管执法标准化、规范化，促使工程质量持续健康发展。同时应鼓励采取政府购买服务的方式，让社会力量参与监督检查活动，解决因编制受限造成监管力量不足的问题。
考虑到酒店行业自身的高资金投入、劳动密集型、高敏感度、高竞争度、高文化性（邹益民，周亚庆，2004）的特点以及无形性文化对企业员工的深刻影响，笔者将酒店企业文化定义为：酒店企业文化是在酒店的经营管理过程中产生的并被企业员工普遍接受的企业价值观、目标愿景、行为方式等因素的总和，它反映酒店在社会关系和经济关系中的意识形态，对企业的可持续发展具有重要作用。
项目划分工作要先进行初步规划方案，后进行实施“细则”。开工前根据初步设计的工程项目、设计方案、施工部署划分单位工程和分部工程，开工后结合各施工单位的施工部署、设计结构、质量考核、工种工序以及现场条件等再划分单元工程。开工前的划分主要考虑施工质量评定的宏观控制因素，开工后的划分是考虑施工质量评定的微观控制因素，即具体工艺的实施。
【参考文献】
[1]张斌.论公路经济发展中存在的问题及解决措施[J].四川水泥，2019(04)：38.
[2]郅丽霞.论公路经济发展中存在的问题及解决措施[J].环渤海经济瞭望，2018(09)：61-62.
[3]杨二国.探究公路经济发展中的问题和解决措施[J].科技经济导刊，2017(20)：224.
[中图分类号] F54
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)26-0247-01
标签：公路经济论文; 公路事业论文; 服务型产业论文; 临沂市兰山区公路管理局论文;