国网辽宁省电力有限公司大连供电公司 辽宁大连 116001
摘要：应急救援基干分队是电力应急救援的“特种兵”和“先遣队”，是一支电力救援为主、专兼并存、技术一流的综合应急救援队伍。大连位于辽东半岛最南端，东濒渤海、西临黄海，地势以山区丘陵为主。独特的地理环境及城市经济硬实力促使大连区域易受台风及油气管道爆炸影响，自2010年至今，共计4次台风与大连擦边而过，最近一次台风为2014年麦德姆；发生过6次石化油气爆炸事故，最近一次为2014年6月30日大连金州新区石油管线爆炸。大连供电公司结合区域特色，开拓视野，针对台风及危化管道爆炸等突发事件进行水上救援、破拆搜救技能进行专项培训，强化基干队伍技能水平，提升应对突发事件能力。
关键词：基干队伍；技能培训；应急
1 引言
为认真贯彻落实国家电网公司于2011年下发了《关于印发国家电网公司应急救援基干分队管理意见的通知》（国家电网安监〔2011〕895号）文件要求，按照省公司应急救援基干分队建设的统一部署与规划，遵照“平战结合”原则，由国网大连供电公司安全监察质量部负责牵头基干队伍的组建、培训、装备、调配等方面的工作。目前公司应急救援基干分队有30名队员，分队内部设队长1名、副队长1名，分为综合救援、应急供电、信息通信、后勤保障4个小组，肩负着突发事件处置、协助应急救援、维护企业形象等骨干作用。通过加强应急队伍特色技能培训，对提升突发事件处置能力，维护电网安全生产，为电力公司处置重大突发事件、开展应急救援提供强力支撑。
2 现状分析
2.1 完善应急组织机构
公司在上级公司的指导下，逐步强化应急救援基干队伍建设，现主要分为送电、变电、配电、通讯四个专业。同时落实有关制度和方案，实现了应急基干队伍专岗专人，工作任务互通，保证了突发事件应急救援的工作分工，确保了应急救援的科学高效开展。
2.2 建立健全管理制度及应急预案体系
公司建立应急基干救援队伍的管理机制，制定完善公司应急救援基干队伍管理实施细则。包括应急基干队伍的测评、考核等日常管理事项，组织制定并实施年度技能培训、装备维护、演练拉练等工作计划和实施方案，负责应急基干队伍的测评、考核等日常管理事项，根据上级应急管理部门要求，组织开展应急救援工作。建立、完善了应急工作联系手册、现场救援工作程序、现场处置方案等，指导基干队伍开展工作。
2.3 明确应急救援基干队伍主要职责
应急救援基干队伍是以电力专业为基础的综合性主网应急救援队伍，其主要职责为：
1.当出现较大及以上突发事件时，应急救援基干分队应第一时间进入事发地，了解现场情况，开展先期工作，担负前期勘察、信息收集、职工伤亡救助、应急供电、营地搭建、应急通信、相关电力设施隔离和受损电网设备应急抢修恢复等“急难险重”特殊任务；
2．根据上级要求或社会请求参加应急救援等活动，提供应急供电保障等；
3.应急救援基干分队成员是本单位应急队伍骨干力量，应具备指挥应急抢修能力，能整体带动应急队伍素质提升。
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2.4 做好应急救援基干分队的装备管理
1.建立应急救援物资、装备储备制度，保障应急物资装备随时处于可调用状态；
2.做好备品备件、抢修设备、技术资料的储备和管理工作，做好应急抢险的准备工作；
3.加强对应急装备、应急检测设备的维护及保养工作，确保应急装备、应急检测、通信设备处于良好状态；
4.建立健全应急通信体系，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通；
5.根据电网应急抢险需求，利用现有装备开展应急救援，不足部分根据需要配备并逐年完善。
2.5 提升应急演练水平
根据公司应急救援队伍的技能要求，有计划、有组织、有重点、有实效的组织应急队伍的业务学习、教育、培训和演练，采取日常训练、节日活动、技术竞赛、技术交流等多种形式，不断提高应急队员的应急处置能力和实战能力。为突出大连区域特色，公司将在省公司应急竞赛项目基础上，针对油气管线爆炸进行专项培训，主要项目为海上救援。并根据现场救援工作程序和救援处置方案内容组织现场演练，评估、修订救援现场处置方案。
2.6 强化队伍日常管理
应急救援基干分队，是指由公司各单位、部门中选拔的具有送、变、配以及医疗等多种力量组成，负责处置本地区、本单位各类突发事件的兼职应急队伍。平时，基干队伍成员各自开展日常生产经营活动，并随时接受调遣参加应急救援。
3 对策与研究
3.1 人员重新编组
大连供电公司应急救援基干分队于2011年6月成立，目前有30名队员。为保证基干队员人员稳定和定期封闭训练效果，并按照3年内人员不调整、突发事件时在1小时内集结的原则，2014年对基干队员进行了重新选拔。分队内部设队长1名、副队长1名，分为综合救援、应急供电、信息通信、后勤保障4个小组，每个小组由7名成员组成，每小组设组长1名，肩负着突发事件处置、协助应急救援、维护企业形象等骨干作用。
3.2 专项培训与综合实战相结合
为突出大连区域特色，培训采取理论与实际相结合，专项与综合实战相结合。大连公司针对油气管线爆炸进行专项培训，主要项目为海上救援；集中培训涵盖应急管理政策法规制度宣贯、应急管理和应急救援基础知识，以及发电车应急保供电、发电机应急照明保证、应急卫星通信、生命保证装备使用、应急低压配电、应急烘干装备使用、生命救援装备使用等应急技能培训，有效提高了应急队伍快速反应能力、应急指挥能力、综合协调能力和应急救援基本技能。
3．3 设置基干装备专用仓库
为满足应急救援基干队伍装备统一存放，定期维护保养，并保证突发事件基干队员集结时间，快速运输设备及搭乘交通工具，大连公司已规划并将设置基干装备专用仓库，其功能划分包括基干装备存放区、物资存放区、更衣室、淋浴室、会议室、资料室、培训室，同时可车辆停靠需要。应急处置专用装备库房启用后，不仅可以满足装备放置及日常维护保养需要，还可以作为基干队员理论及业务培训基地。
4 结论
通过对基干队员全面培训，可有效提高应急队伍快速反应能力、应急指挥能力、综合协调能力和应急救援基本技能。大连公司将积极努力，必将打造一支“反应迅速、装备精良、协调有序、执行有力”的，突出区域特色的应急救援基干队伍，为公司处置重大突发事件、开展应急救援提供强力支撑。
论文作者:丛熙滋
论文发表刊物:《基层建设》2015年第35期
论文发表时间:2016/9/6
标签：基干论文; 应急救援论文; 队伍论文; 大连论文; 突发事件论文; 装备论文; 分队论文; 《基层建设》2015年第35期论文;