事业单位内部控制的相关问题
任晓黔
摘要： 本文针对事业单位内部控制的实际需求，从事业单位内部控制存在的问题出发，首先，从内部控制意识不足；内部控制制度不完善；缺乏内部评价与监督环节三个方面入手，分析了事业单位内部控制存在的问题。其次，从加强内部控制体系建设；加强培训和学习，营造良好的内控环境，培育全员的参与意识；不断完善内部控制制度；完善内部控制评价与监督体系四个方面入手，研究了完善事业单位内部控制的解决对策。最后，又通过结束语的形式总结了内部控制解决对策的实施给事业单位的发展带来积极的影响。希望通过这次研究，为事业单位的内部控制建设工作的开展提供有效的参考。
关键词： 事业单位；内部控制；问题；解决对策
引言：
最近几年，随着我国对事业单位内部控制建设工作的不断关注和重视，对事业单位内部控制建设工作提出了更高的要求，但是，仍然有部分事业单位内部控制存在的问题，严重影响了事业单位的健康、可持续发展，因此，关于“事业单位内部控制的相关问题”这一话题成为了事业单位关注的焦点。为了最大限度的提高事业单位内部控制的质量和效率，必须针对问题进行深入研究，并给出有效的解决对策，为实现事业单位朝着积极、稳定、健康、可持续的方向发展起着至关重要的影响。
一、事业单位内部控制存在的问题
尽管部分事业单位开始加大了对内部控制建设工作开展的重视，但是由于各种原因，在具体的实践中，仍然存在很多关于内部控制方面的一系列问题，接下来，从以下几个方面入手，对事业单位内部控制存在的问题进行详细介绍，以加深对事业单位内部控制存在的问题的认识和理解。
余琳[7]选取精细胶粉与PP/EPDM型聚烯烃类热塑性硫化胶(TPV)通过直接混炼法制备性能保持良好的胶粉/TPV共混材料，同时采用添加增容剂、活化剂与增容剂并用两种方法，进一步改进共混体系的两相界面相容性，提高了共混材料的综合性能。
（一）内部控制意识不足
在开展内部控制建设工作的过程中，由于事业单位缺乏对内部控制建设重要性的正确认识，导致全体员工的内部控制意识比较薄弱，导致事业单位业务流程上的潜在性风险没有得到有效的控制和解决，给事业单位的健康发展带来了严重的影响，除此之外，由于全体员工的内部控制意识不足，一旦工作中出现问题，员工之间相互指责，相互推卸责任，从而给事业单位的管理工作带来了一定挑战。
（二）内部控制制度不完善
通常情况下，内部控制制度不完善是事业单位在开展内部控制建设工作中经常面临的问题，由于事业单位没有充分认识到内部控制制度制定的重要性，认为单位的业务流程比较简单，没有通过制定内部控制制度，没有比较控制业务流程上的潜在性风险，从而导致事业单位的内部控制制度出现不健全、不全面的现象。除此之外，部分事业单位没有有效的结合自身实际发展需求，盲目借鉴、抄袭和效仿其他事业单位的内部控制制度，导致在实际工作中应用内部控制制度的过程中，出现一系列的混乱问题。
一些事业单位虽然制定了内部评价与监督体系，但是由于体系够完善和健全，导致内部评价与监督体系只是一种摆设、一种形式，没有涉及到关于实践的实质性内容，导致没有有效的发挥出内部评价与监督体系的价值和作用。除此之外，部分事业单位严重忽视了内部评价与监督环节，没有充分认识到内部评价与监督环节的重要性，从而导致事业单位的内部控制建设工作很难取得应有的成效，最终严重影响了事业单位内部控制建设工作的开展效果，为事业单位的健康发展带来了不良的影响，因此，关于这一问题的解决，一定要引起事业单位的充分重视。
（三）缺乏内部评价与监督环节
3.2 烟农选择农药缺乏安全考虑 调查显示，在农药品种的选择上，烟农对效果和价格比较敏感。特别是在烟田暴发病虫害时，烟农急于控制病虫害，减少经济损失，在农药选择上会更加倾向于见效快的化学农药，而这类农药通常残留量都较大，严重影响烟叶的质量安全。
二、完善事业单位内部控制的解决对策
通常情况下，加大对内部控制制度的优化和完善是事业单位开展内部控制建设工作过程中不可或缺的一个环节。首先，事业单位要根据实际的发展需求和发展目标，对单位的业务管理流程做出进一步的优化和梳理，与此同时，还要针对单位业务发展情况有效的找出潜在性的风险，然后，采用一系列的技术手段对潜在性的风险进行科学的评估和量化，为有效的制定应对风险的策略起着至关重要的影响，这样一来，一方面为有效的控制事业单位业务方面潜在性风险起着不可估量的作用，另一方面，为促进事业单位的稳定、健康、快速的发展起着积极促进作用。其次，事业单位还要重视对内部控制制度存在的漏洞问题进行修订和完善，从而为大大提高内部控制制度的权威性、系统性、全面性具有非常重要的现实意义。
（一）加强内部控制体系建设
通常情况下，加强内部控制体系建设是事业单位开展内部控制建设工作过程中不可或缺的一个环节，它直接影响了事业单位内部控制效果，因此，关于这一环节的落实一定要引起相关工作人员 高度重视。首先，针对事业单位发展的实际需求，通过不断的优化和完善 内部控制体系建设。为有效的推动内部控制工作的顺利开展具有非常重要的现实意义。 其次，采用评价和监督小组的方式实现内部控制体系建设的进一步优化，从而为有效的规范全体员工的工作行为起到了积极的促进作用。
（二）加强培训和学习，营造良好的内控环境，培育全员的参与意识
为了最大限度的提高全体员工的内部控制意识，首先，事业单位要加强全体员工对关于内部控制相关知识的培训的学习，从而让他们充分认识到了内部控制建设工作开展的重要性。其次，事业单位要按照一周一次的频率为全体员工举办学习交流座谈会，与此同时，让所有部门关于内部控制建设工作遇到的各种挑战和困难以及有效的解决策略等内容进行针对性的讨论和交流，这样一来，通过有效的激发全体员工的参与意识，让他们都参与到事业单位内部控制建设工作中，为内部控制建设工作献言献策。最后，事业单位还要加大各个部门之间的有效交流与合作，通过不断提高他们对风险的控制意识和防范能力，为最大限度的促进内部控制建设工作的顺利的开展起着巨大的推动作用。
（三）不断完善内部控制制度
为了从根本上解决事业单位内部控制存在的问题，实现事业单位的健康、可持续发展，现提出一系列行之有效的解决对策，为了加深对这些解决对策的认识和理解，接下来，从以下几个方面入手，对完善事业单位内部控制的解决对策进行详细介绍。
（四）完善内部控制评价与监督体系
为了充分发挥出事业单位内部控制作用和效果，事业单位除了加大对内部控制制度的健全和优化外，还要重视对内部控制评价与监督体系的优化和完善，只有制定出科学合理的内部控制评价与监督体系，才能最大限度的提高内部控制的水平。首先，事业单位要重视对内部控制评价与监督体系的建立，通过多次开展关于内部控制建设工作，对内部控制建设工作的开展效果进行严格的考核和评价，并及时的发现和解决内部控制建设工作在开展中遇到的问题，与此同时，还要提出一系列的规范和标准，从而为保证内部控制评价与监督体系的不断优化和完善具有非常重要的现实意义。
（注：很多年以后，吴健雄设计完成了“宇称不守恒定律”的实验，完美支持、证明了这条定律，之后杨振宁、李政道因提出此理论而获1957年诺贝尔物理学奖。当人们为实验物理学界出现了这样一位杰出的华裔女性而感到意外时，吴终于道出了个中奥秘：“要有勇气去怀疑已成立的学说，进而去求证。这就是胡院长说的‘大胆假设，小心求证’。”）
结束语：
综上所述，为了从根本上解决事业单位内部控制存在的问题，最大限度的提升事业单位的发展速度，事业单位一方面加强全体员工对内部控制相关知识的培训和学习，从而为更好的营造良好的内控环境起着巨大的推动作用，另一方面，还要重视对内部控制制度的不断优化和完善；除此之外，还要重视对内部控制评价与监督体系的健全和完善，为实现事业单位的综合实力的全面提高具有非常重要的现实意义。
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（作者单位：楚雄彝族自治州妇幼保健院）
作者简介： 任晓黔（1977-），女，汉族，云南省楚雄市 ，会计师
标签：事业单位论文; 内部控制论文; 问题论文; 解决对策论文; 楚雄彝族自治州妇幼保健院论文;