关键词：输变电工程；安全；研究
输变电工程自身的性质较为特殊，很容易受到其他因素的影响，如果缺乏有效的管理和监督系统，那么就会发生安全的事故，对人们的生活和安全带来影响。因此，在施工的过程中必须要加强安全技术和安全管理，避免安全事故的发生。
一、电力输变电工程建设安全中的质量特点
在输变电工程建设的过程中，其主要的施工管理特点包括以下几个方面：（1）适应性，该工程建设要与电力工程建设的大多数性能相辅相成，相互适应；（2）持久性，也就是工程的使用寿命，在特定条件下，若工程的各项性能均可稳定正常发挥，则其完全可达到预设的使用寿命，否则便会缩短使用时间；（3）保险性，即工程在指定的条件或时间下，可完成某些特定功能；（4）安全性，即要保证工程从建设阶段一直到正式投入应用均可安全稳定的运行，且不会发生任何意外，如此才可确保人们的生命安全及周边环境的安全，避免危险事故的发生；（5）相融性，该工程建设过程中，需与周边环境相互适应，相互融合，具体包括当地的经济水平、政治状况等等，与此同时，还应符合我国的可持续发展战略。以上为输变电工程建设特点，相关单位在具体施工建设的过程中，要重点结合建设需求及相应的建设特点，合理、恰当的选择施工技术与工艺，以此确保工程质量的提升。
二、施工工程建设之中的安全管理现状以及出现的问题
输变电建设工程施工项目，是可以分成输电线建设以及变电站建设这两大部分的。这其中，变电站建设以及改造项目的空间范围相对来说是比较小一点的，各个电力企业也都累积起了比较丰富的施工工程安全管理经验，也都有一套科学的且较为成熟的施工工程安全管理模式。这些都基本能满足目前的需要，也能够很好地适应各类建设施工工程安全管理的需求，但是输电线路工程建设项目由于其自身的特殊性，对于安全的要求非常高，其施工范围比较广，人员结构配置也比较复杂，因此，目前来说我国的输电线路工程建设安全管理往往达不到预期效果，出现了各种各样的问题。
输变电工程安全管理方面所存在的问题主要还是发生于承包方以及投资建设方这双方之间。例如，个别的建设方会将安全责任全部都抛给承包方去承担，并签订起长期的类似生死合同的不科学不合理合同，要求当发生相关安全事故的时候由承包方全权负责，之后再由建设方对承包方进行包括经济在内的各种形式的赔偿或补偿。施工工程建设项目其管理人员不足，并且还没有专门的负责安全和监督的机构以及人员，这些都在客观上给施工的安全管理产生了不利影响。
输变电工程管理中一些施工人员素质较差，在承接电线时一些工程分包了出去，在施工人员上招聘了一些临时工，施工人员都没有经过有关知识的培训，文化素质比较差，业务技能层次不齐，有一部分人来自农村，缺乏安全意识、操作技能低下，也没有专门进行安全技能培训，所以聘用的一些人员没有经过培训就上岗就职。而操作人员的安全培训也只是注重形式，影响了输变电工程的质量。
输变电工程质量管控措施不到位，部分工程实体质量问题突出”主要表现为参建单位在设计、施工、检测、验收等各环节的质量管控措施不到位，工程实体质量不合格。输变电工程建设强制性标准执行不到位，设计、施工存在违规”则主要表现在工程建设执行强制性标准方面，工程项目普遍存在执行标准滞后、更新不及时等问题。在施工过程中，混凝土工程、电气设备接地和检测试验方面存在的违反工程建设强制性标准的问题较为突出。
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由于由于以上种种问题，开展安全问题成为目前重中之重的工作，而开展安全问题的基本依据就是我国电力行业一系列法律法规，例如《安全生产法》、《电力建设安全工作规程》、《电业安全作业规程》等等，这些都是我国目前规范地开展输变电工程施工建设安全管理相关工作的以及以及规范文本。
三、如何强化工程建设中各个环节的安全管理工作
3.1构建施工安全理念，杜绝违章行为
习惯性违章是目前施工建设工程中一大严重问题，这也是关系到施工安全的大事。有一些工地上的职工认为规章制度里规定的必须戴安全帽、必须扎安全带是很小题大做的行为，因此对于严厉的管理非常之反感。然而事实上，这一系列他们严重的小事却是直接关系到一个人的生命安全的，很多时候正是这一根安全带、这一顶安全帽会挽救一个工人的生命，也可能就是这一根安全带、这一顶安全帽的疏忽会葬送工人的生命。在操作中违反相关安全规定往往就是很多事故最直接的诱因，不仅仅会危机到个人的人身安全，还会危机到设备的安全，并进一步妨碍到整个电力生产，提高输变电工程人员的法治意识与安全生产意识，树立安全第一的思想，安全施工。
3.2严格做好前期审核工作
发包人在施工工程项目发包之前除了要对承包人的资质证书、营业执照、法人代表以及施工业绩作出严格详细的审核之外，还要从安全施工角度对承包人的施工负责人、安全施工记录、特种行业操作持证、工器具以及安全防护设施、安全机构设置、安全用具、工程技术员以及人员配置等等作出严格的审查及核实，并在还没有签订正式的工程施工合同之前，对于中标单位其安全管理机构配置、安全施工业绩以及人员配置等等一系列内容作实时实地地调研和考察。严格审核质检人员，质检人员不得兼职，持证上岗，同时需要具备有关的专业知识。
3.3规范施工工程安装合同书以及其他相关的安全文件
合同里除了要载明工程质量、工程施工范围、工期以及工程价款这些条款之外，还应该要载明承包方以及发包方各自安全资任条款，特别是承包人应该要承担的安全贵任一定要竭尽可能地做到细致谨慎。并且还要单独地签订相关“文明安全施工协议”，并以此作为合同书的附件，在其中必须要注明其与合同书文本有着相同的法律效力。
3.4提高质量安全管理和安全生产责任制
建立责任体系，明确职责范围，强化责任考核，严肃责任追究。进一步明确安全生产的“两个主体”。安全生产法明确要求，政府是安全生产监管主体，企业是安全生产责任主体。这两个主体是做好安全生产工作的两个支柱，各司其职，相互支撑，缺一不可。督促企业严格落实主体责任。要加大质量安全有关法律法规的宣传、贯彻和培训力度，业建立健全以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，建立起自我约束、自我完善、持续改进的企业质量和安全生产工作机制。鼓励优秀、诚信、实力较强企业，在质量安全工作上做出典范。严格履行监管职责。将工作目标和相关责任分解到各个职能部门和工作岗位，做到责任到岗、落实到人，建立起责任与权力相统一的体制和机制，并强化监督检查，提高监管效率。
四、结束语
在电力施工的过程中，必须将安全放在首要位置，要对员工灌输安全意识，确保员工们在操作的过程中能够将安全操作，同时，也要制定相关安全技术管理规定，加大对安全技术管理人员的培训力度，对员工进行现场的指导，确保安全落实到施工的每一个角落，保障施工人员的生命财产安全。
参考文献：
[1]周勇.安全技术管理在电力工程施工中的应用.2016.
[2]张小红.浅谈电力工程施工安全技术管理探讨.2017.
论文作者:吴金芳
论文发表刊物:《中国电业》2019年第12期下
论文发表时间:2019/11/29
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