摘要：供给侧结构性改革是促进广播电视网络升级转型的重要措施，本文对广播电视网络改革中存在的问题进行探究，并对此提出了有效实践路径,在前期推动服务向中高端前进,后期则需要利用创新提高产品生产速率,并将需求侧管理工作落实到位。
关键词：广播电视网络；供给侧；结构性改革
广播电视网络提供的是文化、信息、交流所构成的文化产品，是我国宣传的重要媒介，广播电视网络的转型发展对我国经济建设、电视行业发展、观众感念的塑造有积极的推动作用，随着信息科技发展越来越快，多媒体程度不断加深，尤其是在“三网”结合的大环境下，为广播电视网络供给侧结构性改革营造良好契机。具权威部门统计，我国网民已经达到7.13亿，互联网覆盖率为60.13%，据广电总局公示，我国截止到2017年底，广播人口覆盖率为98.12%，电视人口覆盖率为98.67%，有线使用人口为3.14亿，数字电视使用人口为2.13亿，从数据来看，我国广播电视网络服务取得十足进步，但其中存在的问题也不能忽视，一方面，虽然我国近年来涌现出大批优秀的电视剧、电影，但来自欧美、日韩的作品对我国的冲击力同样不小，外国影视剧在传播过程中对我国的价值观造成一定影响。另一方面，随着科技的不断发展，观众对于节目的收看不再受到限制，可以随时进行节目的复播，对节目的选择也更加多元化，对传统观看模式也造成了一定冲击。
一、广播电视网络供给体系存在的问题
（一）我国近年来对于电视剧、电影的制作能力在不断进步，但是作品质量却不能得到保障。广播电视除了是大众娱乐消费的工具以外，更要引导观众建立正确的生活态度，树立正确的人生观、价值观、世界观。随着生活水平的不断进步，广播电视网络从业者综合素质不断提高，制作出了大量的电视节目，如《人民的名义》、《建党大业》等优秀的影视作品，除了个别突出的作品以外，绝大多数的影视作品制作质量不高，作品不但缺乏原创性，粗制滥造，浪费大量人力、财力，还对观众的三观造成了消极影响。许多投资方为了迎合大众口味，对热门IP趋之若鹜，制作出大量雷人作品，如宫斗剧、穿越剧等，这类作品对于问成年人的价值取向会产出不良影响，严重误导其知识框架。制作人更看重的是作品的商业价值，对于产品的服务性避而不谈，对于特殊群体的作品往往较少，反而校园类、都市情感类的作品井喷式出现。
（二）虽然我国广播电视网络服务水平不断提高，但是农村与城市之间还存在较大差异，我国广播电视网络服务是一项公共服务，平等性是其首要特点。2012年我国各省对第一阶段的农村广播电视网络“户户通”工程进行验收，验收成果显著，“户户通”工程对于我国广播电视网络的推广作用明显，但是大范围的覆盖率并不等于服务的平等化，之所以存在平等化差异，主要原因有二：服务形式单调，服务流程繁琐。城市中的数字电视覆盖率几乎达到100%，公共场所的电视覆盖率也在逐年增加，基础设施的完善为建设广播电视网络服务提供了便捷渠道。反观农村，基础设施较差，网络数字覆盖率明显不足，使得农村广播电视网络化程度较低，与城市相差甚远。
二、供给侧结构性改革基本路径
（一）提高服务质量
想要实现我国广播电视网络的全面发展，应以供给端为出发点。美国经济学家米尔顿•弗里德曼曾经提出“供给创新需求”的观点。我国广播电视目前并不缺作品，而是缺少高质量的作品、缺少真正具有原创性的作品。韩剧、英剧、甚至泰剧都在中国掀起了追剧热潮，但是我国投资商确不能制作出高质量的影视作品，一些作品还遭到观众的反对与排挤。针对这种情况，我国的广播电视网络服务应以供给端为出发点，对作品进行优化服务，避免无用供给。一方面从制作源头入手，增加作品的原创性，在作品制作中严格监管，例如在拍摄期间，要重视拍摄细节，尊重历史。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，要以观众需求为导向，作品符合观众需求，满足正确价值观要求，重视创新，重视原创。例如《建党伟业》就是为了纪念中国共产党建党九十周年而制作的献礼影片，该片从1911年辛亥革命爆发开始，一直叙述至1921年中国共产党第一次全国代表大会召开为止，共10年间中国所发生的一系列重大历史事件，除了历史意义，观众还能了解到那时的中国历史。
（二）优化服务制度
广播电视是我国重要的宣传载体，国家颁布的法律法规、政策方针、大事要事等都是通过广播电视向群众进行宣传，其重要程度可见一斑。长久以来，广电总局对于广播电视网络服务都是采取严格的监管方式，二十世纪以前，我国广播电视就是一种向民众宣传的工具，进入二十一世纪以来，我国广播电视网络逐步走向市场，制作与民众需求相关的电视节目。政府部门作为供给主体，应优化供给制度，对于提升服务质量有深远影响。一方面，广电总局应在电视作品符合价值观的基础下减少对广播电视网络的监管。另一方面，优化供给制度，服务应向全面化、多元化迈进。将观看人群进行具体划分，细化市场，对不同人群的观看需要将电视作品进行分类，制作符合儿童、老人、乡村、城市等不同的电视作品，或者以国家政策为基础，根据作品传播要求制作节目，如实事政治、精准扶贫、文化藏品等制作相关作品。建立以政府投入资金为主导，采用多元化融资的模式。在城乡存在较大差异的情况下，各级政府除了加大资金投入，提高广播电视网络覆盖率的同时，还要鼓励民营企业、民间公益组织、个人等进行资金投入。
（三）推进服务转型
提升广播电视网络供给侧结构性改革的根本路径在于推进服务转型。其一，将传统电视模式进行升级，向数字电视模式迈进。虽然有线电视基础服务已经覆盖我国绝大多数地区，但是随着科技水平的不断提高，将有线电视升级为数字电视已经成为必然趋势。对于数字升级，不仅是加快建设城市的基础设施，对于偏远农村地区更应加大资金投入，推动有线电视的转型升级，不但能够确保城乡广播电视网络服务的平等性，还能够提高服务质量。其二，将服务内容进行升级，首先要将服务质量进行升级，数字化水平不断提高，广播电视以数字化为传播载体，播放模式也从标清升级为高清，不但能够提升观众的观看体验，还能拉动观众对于数字电视的消费能力。其三，要正确认识广播电视的功能与观众需求，对于不同观众需求制作不同的电视作品，在满足观众日常需求的同时，宣扬正确价值观，正确锁定服务对象。
结束语
综上所述，随着我国数字技术水平的不断提高，为广播电视网络服务向数字化转型提供有力支持，向数字化转型是解决目前广播电视网络中存在问题的有效措施，搭上供给侧结构性改革的顺风车，加大改革力度，提升服务质量。供给侧结构性改革的要点是供给创新需求，注重供给质量，优化供给制度，广播电视网络面向的是广大人们群众，如不能保证作品质量，将会失去民心，失去市场，更会阻碍我国主流文化的发展。国外文化在我国掀起追捧热潮，对我国主流文化造成威胁，所以，以供给体系为基础，提升供给服务质量、加快服务转型，为我国广播电视网络供给侧结构性改革探索新途径。
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论文作者:陈颂文
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/9/17
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