摘要：安全生产标准化工作是新形势下电力建设工程加强安全生产基础管理的重要手段和方法，对于电力建设项目来说，标准化的实施对于规范项目安全管理具有十分重要的意义。电力建设行业属于高危行业，在推进电力建设项目安全标准化管理过程中，往往会存在诸多问题，笔者根据实际经验以及对安全生产标准化的认识，对问题进行了汇总并提出了解决措施。
关键词：电力工程建设；安全生产标准化；问题研究
前言
安全生产标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有措施，也是开展安全专项整治、安全评估，实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。安全生产标准的实施将进一步规范现场作业环境，营造良好的安全生产和施工环境，降低事故发生率，是员工“安全帽”和“保险绳”。搞好电力建设工程安全生产标准化管理工作，对于保障员工的安全与健康，维护劳动工具、劳动对象不受损坏具有非常重要的意义，也是实现我国经济建设快速发展的客观要求。因此，电力建设工程安全生产标准化建设的重要性不言而喻。
1安全生产标准化定义
建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，分析风险隐患与监控危险源机制，规范生产行为，使生产环节符合安全生产的有关法律法规和标准规范要求，使人员、设备、环境和管理处于良好状态，并不断完善，不断加强企业安全生产标准化工作。
2电力建设项目安全管理现状
在电力建设项目安全生产标准化实施过程中，突出的问题主要有：
2.1各级安全责任未落实到位，安全认识需提高
对于安全管理方面，建设项目越来越重视，但由于缺乏认识，保障体系和监督体系的职责不明确，各级安全责任划分未落实，导致安全工作落实不到位。
2.2各级安全职责未履行到位，安全意识需增强
随着形势的发展，虽然各级人员安全意识有了很大的提高，但对其安全责任不明确，总认为安全管理是安全管理人员的事情，自己只需要做好本职工作就行，安全的事与个人无关，各级安全责任未履行到位。
2.3安全实施工作履行不到位，重视程度需加强
电力工程建设项目各级管理人员对安全保证体系的有效实施重视程度不够，安全实施工作普遍履行不到位，主要表现在施工方案或作业指导书中安全措施的编制没有针对性，对危险性较大的分布分项工程未编制专项安全方案；未严格履行在计划、布置、检查、总结生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结安全工作。
2.4监察作用发挥不到位，监察体制需改进
对于安全监察工作，施工现场安全监察人员工作开展难度较大，主要表现在监察体系的不完善，缺乏有效的奖惩手段，工作力度较为略弱，安全问题或隐患的整改落实缓慢或不落实的情况时有发生，监督作用不能充分发挥。
3建设项目开展安全生产标准化工作的重点和难点及解决措施
建设工程安全生产标准化的创建工作虽然困难重重，但只要突出重点，克服困难，安全生产标准化的创建工作是能顺利完成的，难度就在于现场实施安全标准化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.1安全生产标准化建设重点解决措施
安全生产标准化建设的重点是统一思想，提高认识。加强标准化宣贯和培训，认真查找出工作中不符合标准的薄弱环节，以标准化建设为突破点，不断提高自主管理和规范管理水平。
对安全生产标准化规范的要素进行分解，划分职责，责任落实具体到人。对照标准化核心要素，落实安全生产责任，将安全生产责任从项目负责人开始，逐一落实到每个从业人员，使每个人都知道自己该干什么、怎么去干。完善、改进和提高公司安全生产规章制度，靠制度、靠流程、靠程序来规范每一个人的安全行为。强化现场作业安全管理和安全设施管理，扎实开展现场整顿，通过自我检查、自我纠正和自我完善，规范安全管理和作业行为，确保现场安全防护设施随时完好、安全管理时时规范、安全施工作业有条不紊，建立并保持安全绩效持续改进的长效管理机制，提高安全生产标准化水平。
3.2安全生产标准化建设难点解决措施
建立安全生产标准化的难点在于现场作业的安全标准化。在创建工作过程中，国家有关法律法规、行业标准对现场作业要求都有明确的规定，安全管理制度、管理流程和管理过程相对简单。但在安全生产标准化现场实施中往往会遇到困难，主要困难在于：在实施标准前，大部分建设项目施工安全施工措施内容相对简单，形式化内容多，缺乏针对性。在标准化工作的创建中，每一个施工措施都要制定安全生产目标，这就要求措施与目标相一致。建设项目施工现场多，临边孔洞、受限空间作业、施工用电、交叉作业、脚手架作业、起重作业等危险性作业较多，要按照安全生产标准化的目标要求去实施，需要大量的人力、物力投入，并影响生产进度，容易出现畏难情绪。电力建设项目和生产企业不同，生产企业布局相对固定，而建筑工程施工布置往往随进度的变化有所改变，所以安全只能使用临时保护，临时保护的要求既简单实用又要符合标准要求，且使用时间不长，需要拆除和重新建立，重复性的工作大，需要很高的投资。
难点解决措施：严格执行安全技术方案编制要求，制定安全目标，并对施工现场的危险因素进行辨识，根据辨识结果制定具体的安全措施，并依据安全措施制定安全投入资金计划，使用建设项目专项安全资金，统一采购；并安排专业队伍统一安装。这样的好处是充分调动项目资源，统一行动，综合协调，一次性到位，不仅可以节省时间，而且避免了各自为战、缺乏资源、不协调的问题；在安全防护投入方面，在相对固定的作业现场应建立半永久性保护，做到安全设施固定化。
4如何全面推进建设项目安全标准化建设
对于施工企业来说，一般有较多建设项目，如何从完成单个项目的安全生产标准化建设推广到企业的安全生产标准化建设，这也是施工企业需要解决的问题。完成项目的安全生产标准化后，可以以此为模板进行项目异地复制，因此在实践中，最好以点带面，即选定试点项目进行安全生产标准化创建工作，在建立试点项目过程中，所有的管理过程都被记录下来，然后分类整理，扫描成卷，形成模板。模板完成后，供其他建设项目参考，这样实现了安全生产标准化建设的异地复制，事半功倍。
5加大安全生产标准化考核力度
安全生产是一项系统性、长久性的工作，鉴于此，将安全生产标准化形成一项符合企业发展实际的考核制度，可推动安全生产标准化管理模式的全面落实。在企业日常管理工作中，有关员工的操作行为、工作表现、安全意识等考核工作是一项基础性工作，同时也应将其视为一项持续性的工作，对促进电力建设企业的健康发展具有重要作用。
结束语
目前情况下，解决安全标准化实施技能的有效手段仍是培训和现场指导，由于建设项目较多，因此工作开展起来难度较大，但通过不断的培训和指导，安全管理技能总能不断提高，长期坚持，安全管理合格人才将不断涌现，并通过他们再进行传帮带，形成批次培养机制，建设项目全员安全意识会不断提高，现场安全管理将不断得到加强，无论是管理过程还是现场操作实现安全生产标准化终将会实现。
参考文献
[1]李建国．阐述如何做好电力安全生产标准化工作［J］．科技展望，2016（1）：84－86.
[2]易灿南，胡鸿，吴超，等.安全生产标准化体系与杜邦安全管理体系比较研究[J].中国安全科学学报，2014，24（4）：110-116.
[3]王学刚，姚雯雯.关于电力安全监督标准化管理的研究[J].中国科技投资，2013（30）：113
论文作者:彭诗印
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/10
标签：安全生产论文; 作业论文; 建设项目论文; 电力论文; 安全管理论文; 工作论文; 现场论文; 《防护工程》2017年第35期论文;