摘要:改革开放以来,我国的经济得到了突飞猛进的发展,在经济迅速发展的态势下,对生态环境造成的污染也是十分严重的,因此在国家现阶段的发展中,已经将环保问题看做重中之重,各行各业的生产经营活动都离不开环保的规范管理。本文结合当前我国在环保管理中面临的问题进行了阐述,并对我国环境影响评价发展态势展开了科学的分析,从而提高环境影响评价的水平,促进环保工作的有效开展。
关键词:环保管理;环境影响评价;思考
前言:
针对我国目前面临的环境问题,国家提出了建设生态文明、实现现代化环境管理的要求,从而为我国的环保管理与环境评价树立了明确的方向。要想有效的将国家的环保管理工作开展起来,首先要对环保管理和环境评价影响有科学的认识,对我国的环境评价现状及环保工作面临的主要问题做好透彻的分析,这样才能够为环境影响评价的效率提高提供有效的措施。从而发挥环境影响评价在环保管理中发挥的有效作用,为改善生态环境贡献一份力量,同时促进国家经济和能源的可持续发展。
1环保管理与环境评价影响概述
环境影响评价的实施主要是在环保管理工作的开展下进行,环境影响评价也是在环保主管部门的监督下进行的,因此环保管理与环境评价影响之间应该是相互作用的关系,做好环保影响评价是开展环保工作的基础。在目前我国环境保护法的构建中,环境影响评价完善的机制的建立,对环境影响评价的内容作出了明确的规定。在社会各行各业的经营发展中,都要树立强烈的环保意识,环保影响评价可以通过环境保护部门对企业建设的项目进行审查、相关部门通过审查之后才可以进行施工建设。由于现阶段我国的环保工作还有很多方面有待完善,环保工作还面临了很多的问题,因此在环境影响评价方面也产生了一些制约其发展的因素[1]。造成我国环保问题的原因是多方面的,例如群众对环境影响评价的认识观念浅薄,早期环保政策建立的不健全以及监管力度较低等等,这些问题都要跟随时代的发展在环境影响评价的开展中逐步得到完善,只有协调好环保管理工作和环境影响评价之间的关系,才能使环境影响评价发挥出真正的效果,从而促进我国环保管理工作顺利的开展。
2当前我国环保管理中面临的主要问题
当前在我国环境管理中存在的问题还是比较多的,现将问题进行具体的分析:一,缺乏足够的价值激励,改革开放以来,国家的发展重心都放在了经济发展上,对经济发展带来的环境污染缺乏重视的态度,而且在环保资金投入上,也缺乏力度,资金投入不足,也使环保工作在开展的过程中遇到了很多问题,有很多的企业虽然有环保的想法,但是由于响应国家环保要求需投入资金不小,自己又缺乏经济实力,环保工作就很难开展起来。二,公众的监督力度不够,我国公众大多数比较缺乏对环保信息的了解,环保部门也缺乏对环保工作的宣传,因为公众感受不到环保工作的必要性,对环保工作的积极性也就不高,另外在我国很多地区对环保信息的公开度也较差,因此公众获得的环保信息也不全面。这样公众就很难在环保工作的进行中发挥出有效的监督作用[2]。三,环保组织的影响力太小,缺乏社会各界的拥护,环保工作的组织应该是依赖于政府存在的,但基层环保管理部门的专业人员匮乏,对企业项目影响力小,因此环保组织很难引起较大的社会影响力。这也是环保工作中面临的重要问题。四、环保管理并未真正落实到企业运营发展的实际过程中。众多单位企业取得一纸审核通过的批文后,便对日常生产运营的污染治理、达标排污不管不顾,加之早期政府管理重点均在审批上,企业未养成良好的环保素养,这也是现阶段想要短时间把环保管理规范起来的最大困难。
3我国环境影响评价现状
结合我国环境影响评价的现状分析,在我国环境影响评价中还存在以下问题:一,环境影响评价人员的素质参差不齐,有些环评服务单位大部分环境影响评价报告编制人员都不具备专业的资格证书,缺乏专业知识及素养,技术能力较差;有些环评服务单位即使具备专业资格证书,但其并不参与到实际环境影响评价工作中,单位整体专业素质就较低。我国对环境影响评价人员的要求是每一个人员都能够掌握相关的环境评价方法和环境评价技术,透彻了解环境影响评价的相关决策,但是在现阶段的发展中满足这些条件的人员却很少。二,由于环评服务单位参差不齐,致使市场行为的扭曲。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业的经济实力是影响环评服务单位的选取的最重要因素,由于环评服务单位参差不齐,对环评工作的价值理解也会不一样,一味追求低价竞争,会直接影响环评服务质量,导致行业发展走下坡路。三,环境影响评价的审批机制存在问题,环境影响评价的审批机制出现问题,将会导致环境影响评价的效率和质量较低。目前我国对环境信息的公开程度还不够,在进行审批的过程中,有很多环境部门并没有很好的履行自己的职责,导致审批制度不合理,从而使环境影响评价审批机制不能受到有效的监督和管理,从而无法使其发挥出对环保管理的有效作用。
4优化我国环境影响评价的措施
4.1完善环评服务单位审核机制的制定
想要优化我国环境影响评价的措施,首先要完善环评服务单位审核机制的制定,提高环评服务单位水平是环境影响评价内容中最重要的内容。只有提高环评服务单位的水平,才能够拓展环境影响评价的范围,才能将环境影响评价的工作落到实处,真正结合环保的需要开展工作。因此作为环保部门一定要先制定一套符合现行法律法规及环保发展态势的政策方案,对环评服务单位的考量甚至惩处更加严厉。就目前我国的发展现状来看,我国环境影响评价中的环评服务单位审核制度建立的还不够完善,主要问题是缺乏专业有效的领导力量,对环境影响评价工作认识的不够全面彻底,以及环评工作形式化等,这都是影响环评服务单位技术水平的主要原因。
4.2提高环境影响评价人才的素质
环保部门要加大力度提高环境影响评价人员的综合素质,环境影响评价是一项比较复杂的工作,涉及的专业也比较多,在评价进行的过程中,会涉及到数学模拟、生物模拟以及一些实践操作等,环保部门要加大对人员的业务培训和考核,如果评价人员的专业能力不强,就无法顺利完成工作。
4.3优化环境影响评价的审核流程
优化环境影响评价的审核流程,首先为了最大程度的确保环境影响评级工作的可行性,就要遵循环保相关法律法规,确保环境影响评价工作要在法律合规的条件下开展,从而才能确保文件审核流程的合规性和高效性。另外在审批工作进行之前,环保部门要与相关受益人建立良好的联系,采取听证、辩解等工作流程,对环境影响评价流程进行优化。通过严格的制定审批流程,可以防止在发生相关违反程序、违规操作的时候,能够及时的将评价工作终止[3]。
4.4做好环境监测工作
做好环境监测工作对于环境影响评价工作来说是非常重要的,有效的环境监测工作可以为环境影响评价工作明确方向,使评价工作能够有目的、有效的开展起来。在对环境影响报告进行审核后,就要对所有影响环境的因素进行监测,要确保监测数据提供的准确性,结合监测数据的结果,确定企业的经营生产活动是否会对环境造成不利影响。一旦发现对环境造成不利影响,以便及时做出整改。
结语:
随着我国经济的发展,各行各业都得到了蓬勃的发展,在国家经济快速发展的良好态势下,随之而来的环境污染问题也越来越严重,因此环保问题已经成为了国家发展中最重要的内容。随着我国环保事业的不断发展,对环境影响评价的要求也越来越高,为了最大限度的发挥出环境影响评价在环保管理中的重要作用,相关环保部门就要做好对环境影响评价工作的分析,不断将工作中的不足进行改善,从而提高我国环境影响评价的效率,促进国家环保工作的有效开展。。
参考文献
[1]郦刚,邵良成.刍议我国环境影响评价发展现状及问题对策[J].科技风,2019(13):128.
[2]贺程.浅述新形势下环境影响评价发展趋势[J].广东化工,2019,46(08):123-124.
[3]冯家发.我国环境影响的评价现状及存在问题[J].化工设计通讯,2019,45(04):210-211.
论文作者:苏敏菁
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年11月上
论文发表时间:2019/7/1
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