略论社会经济信息化，本文主要内容关键词为：社会经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，社会经济信息化正以迅雷不及掩耳之势向世界各个角落延伸，成为新时代经济最重要的特征。作为最大的发展中国家，如何在世界经济一体化的进程中抓住机遇，发挥“后发优势”，迎头赶上，占有一席之地，从而加快我国社会主义现代化进程，增强综合国力，这是我们必须面对的重大课题。我们必须对社会经济信息化作全面的、系统的了解，并作出相应的对策。
社会经济信息化是生产力发展到一定阶段的历史必然
信息化就是信息技术在各领域推广应用的动态过程，是一种高科技、高投入的社会系统工程。而信息化社会的概念则是从社会产业结构、运行机理和社会物质、能源、信息的综合开发利用角度提出的，社会信息化是当代社会发展的一种趋势，也是一种世界潮流。社会经济信息化是基础，它是以开发利用信息资源、大力促进社会生产力的发展和科学技术进步为前提条件的；而社会经济信息化的实现必将极大地促进整个社会经济、科技、文化的全面发展和社会产业结构的变化以及社会物质、精神生活水平的提高。
(1)社会经济信息化是人类社会发展的必然趋势。自有人类社会以来，就存在着两类不同的经济活动：一类主要与物质和能量的转换有关；另一类主要与知识、信息形态的转换有关。前者构成物质经济，后者构成信息、知识经济。纵观人类历史可以说，每—个技术进步和社会进步都离不开信息的积累和知识的增进，但是由于在以往的社会经济活动中信息和知识投入所占的比例有限，更新速度缓慢，对社会经济结构不足以产生根本性的影响，致使传统的物质经济在人类几千年的生产活动中一直占据主导地位。
第二次世界大战以后，现代科学技术和社会经济迅速发展，导致社会信息总量与知识总量的激增和传递手段的不断更新，知识、信息的经济价值逐渐引起人们的高度重视。20世纪50年代以来，随着电子计算机、光纤通信技术、卫星通信技术的出现和普及应用，发达国家的经济结构、产业结构、就业结构和经营方式等都发生了新的变化，科学技术创新的突破对经济发展的推动日益增大，科技进步对经济增长的贡献率日益提高，知识、信息作为物质、能源之后的第三资源在国民经济中所占比重越来越大。当今社会正从工业时代向信息时代转变，以知识和信息为依托的新兴经济结构正在形成和发展。
(2)社会经济信息化是世界经济日益国际化的必然结果。现在一些发达国家，特别是美、日、欧盟各国之间，在技术、经济和国际贸易等方面进行的激烈竞争，实质上是国家经济信息化水平的较量。一些新兴工业化国家和地区，如新加坡、韩国、我国的台湾等，也在大力采用信息技术，发展信息基础设施，为推进社会经济信息化提供最佳信息服务。现实情况表明，社会经济信息化涉及社会的许多方面，关系到社会的整体发展，是社会生产力和社会分工发展到一定水平决定的。发展信息产业，实现信息化，应当具备一定的基础条件：一是先进的科学技术，二是社会日益增长的信息需求，三是强大的经济基础。任何新兴产业的发展都会受制于社会经济状况，资金与劳动力向信息经济转移的程度和快慢总是与一定的经济发展水平相适应的。
(3)信息技术已成为发展生产力的第一要素。现代科学技术的高速发展，特别是作为高新技术核心部分的信息技术的发展，有力地促进了社会经济的增长，成为当代社会经济发展中最活跃的决定性因素之一。信息技术的广泛应用为社会经济信息化提供了最重要的物质技术基础。它不仅可以提高自动化程度，扩大生产能力，改善生产劳动条件，而且能减少劳动投入与物质、能源的消耗，促使产业结构发生变化，使消耗能源与资源型产业逐步为节约能源与资源型产业所取代，加速信息产业的发展。
2 社会经济信息化的新特点
(1)社会经济信息化的深入发展，促使全球的产业结构不断升级。知识与技术密集型产业所占比重持续上升，传统的资本和劳动密集型产业所占比重相对下降。发达国家信息产业结构向着以高新技术为主导的方向转化，投资类产品占有越来越大的比例。信息产业，特别是信息服务业的发展，将导致国家贸易结构软化，以信息商品和劳务贸易为特色的“服务经济”所占份额大为增加。信息服务业的发展，还将有力地促进各国国民经济结构的升级和软化，且在各国经济发展中的作用日益显著，地位更加突出。
(2)社会经济信息化向多极化、国际化、全球化方向发展。由原有的美、日、欧三极竞争，过渡到美、日、欧、亚群雄并起的新格局。一方面，各国之间的横向联系与协作加深，并出现区域化、集团化发展趋势；另一方面，信息服务的产业结构变化加快，并日趋高级化。信息分析服务的需求增大，要求水平更高，即主要针对竞争＋环境进行分析、综合、判断和预测。信息服务的主题将从传统的决策、科技、管理和专业咨询转向以不断改善并提高人们社会生活质量为特征的综合性信息咨询服务。
(3)劳动者素质的提高日益成为推进信息化进程的关键。一方面，世界各国都在努力培养高素质的信息服务人才，大力提高社会劳动者的科学文化素质。另一方面，世界各国，包括部分发展中国家，纷纷采取优惠政策，吸引各国的优秀专业人才。社会经济的发展与劳动者素质的提高，将促使产业结构软化，进而加速国民经济结构的软化，使从事信息服务的就业人员所占比重逐渐加大。
(4)社会经济信息化的发展促进了市场化与一体化的实现。信息化首先促进企业与企业集团间、区域与集团与国家间以及在经济上各部门与各地区的改革和开放。其次，国际信息网络将使全球结合为一个紧密的信息整体，信息资源的获取、开发与利用更易于实现。
(5)社会经济信息化成为各国综合国力和竞争力的重要标志，也成为各自重要的发展战略。世界各国都着重考虑加速信息化进程。发达国家希望通过信息化战略保持其经济的持续增长与科技领先优势，发展中国家则希望依靠信息化战略缩小与发达国家在经济与科技方面的差距。因此，信息化的发展对发达国家和发展中国家都是十分重要的任务，尤其对于发展中国家来说更为重要。
(6)社会经济信息化在工业化发展中产生倍增和催化作用。这种作用将大大改善产业的技术状态和管理水平，推动产业结构升级，提高经济增长的质量和效益，促进经济增长方式的根本转变；极大改善信息流动的通畅，促进全社会的资源优化配置，推动社会主义市场经济体制的形成和完善，提高政府管理和决策的效益和质量，促进经济体制的根本转变。
3 采取积极有效措施，加快我国社会经济信息化发展
(1)进一步提高对信息化工作的认识。一是工业化与信息化的关系。我国的工业化在吸收西方国家有益经验的同时，必须发挥“后发优势”，把工业化建设与信息化携手并进，实现跨越式发展。二是政府推进与市场牵引的关系。信息化建设关系到经济和社会发展的全局，必须以国家为主导，统筹规划，协调发展。同时，也必须引入竞争机制，充分发挥市场的作用，提高信息化建设的效率和效益。三是引进技术、装备与自主开发、创新的关系。引进先进技术，可以提高信息化建设的起点。同时还必须组织力量吸收、开发创新，努力掌握关键技术，开发、生产具有自主知识产权的信息产品和装备，使信息化建设逐步立足于我国自己的信息产业基础之上。
(2)加强社会经济信息化基础建设。一是组织信息资源的开发利用。信息资源开发利用是信息化的核心内容，也是我国信息化建设的薄弱环节，必须把它摆在当前工作的首要位置。各级政府和管理部门要积极为信息资源开发利用创造有利的环境和条件，使之与国家信息网络建设相协调，推进信息资源的共享。要不断提高应用系统的联网程度，大力组织具有民族优秀文化传统的信息资源上网。要引入市场机制，努力提高信息资源的商业化程度，积极培育信息市场，要加强保护知识产权。二是加强国家信息网络建设和管理。国家信息网络建设必须统筹规划，统一技术体制，统一标准，加强管理。调整网络结构和布局，使之趋于合理，保证安全可靠运行；充分利用已有的网络资源，联合建设和发展国家干线传送网，并建立国家统一的网络管理系统；以市场为导向，分工合作，因地制宜，联合建设；积极发展电信网、广播电视网和计算机网。三是以信息化建设带动信息产业的发展。信息产业要抓住机遇，加快信息设备制造、软件和系统集成及信息服务业的发展，特别要把软件和系统集成业培育成为新的经济增长点。提高自主技术开发的水平和能力，推动科技成果转化，提高产品竞争力和市场占有率。
(3)加快重点领域信息化建设。一是加快国民经济重点领域的信息化建设。农业主管部门和各级政府要把信息化纳入农业发展规划，逐步建立农业综合管理及服务的信息系统。国有大中型企业要通过广泛应用电子信息技术，加快企业产品更新换代，提高市场竞争能力。国家经济综合管理部门要积极推动、组织、指导本系统的信息化工作，加速推进计划、规划、统计、体改、生产、流通、资源、资产、工商、标准、法制等方面的信息化建设，相应推进本系统管理体制、运行机制、业务流程和工作方式的改革，提高宏观经济管理、决策和服务能力。二是加快发展面向经济和社会的信息服务业。发展信息服务业，要从资源、市场和服务等关键环节入手。要加强信息库建设，大力开发各类信息资源。要提高信息的采集、处理、存储和传输能力。要努力培育信息市场，促进信息流通。要开拓信息服务新领域，广泛提供电子邮件、远程教育、远程医疗、会议电视、电子购物、电子广告、家庭娱乐和视频点播等服务。要促进信息服务的社会化和市场化，使公众能够及时获得所需信息。三是促进科技和教育领域的信息化。科技教育部门要进一步建立和完善科技领域和教育领域的计算机网，为开展科技、教育的前沿研究，向全社会推广科技、教育成果作出贡献。采用计算机辅助科研教育管理、辅助教学、远程教育等现代手段，提高科技教育水平，促进科教兴园战略的实施。
(4)加强信息人才的培养，增强公民的信息意识。加大对教育的投入，加强专业人才的培养，普及科学文化知识，已成当务之急。另一方面，要适当调整有关政策，管理好、使用好现有的各类专业人才。要积极落实好“科教兴国”这一重大战略决策。我国应该认真研究、借鉴国外的成功经验，除加强信息人才培养外，还要尽快研究制定推进信息化建设的政策、法规和技术标准。
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