摘要:目前煤矿企业安全生产还存在多种问题，煤矿在进行安全管理过程中，在供求中存在紧缺性，在企业利益的驱使下，企业所获得的利益以及煤矿安全性之间存在着一定的矛盾，所以必须采取创新的管理模式以及手段，才能将管理创新、文化创新以及科技创新全面发展，将经济利益与社会利益共同提升。同时做好内部机制创新工作，不但做好技术管理的创新，同时保证做好人力资源管理创新，在依靠科学进步的同时，做好优化生产配置工作，加大科技进步的同时建立以人为本的管理体系。
关键词：煤矿安全管理；水平；提升措施
1煤矿安全管理中的问题
1.1基础设施不够完善，缺乏专业技术人员
随着时代的发展，煤矿生产机械化的改造得到不断的提升，但是必须明确的是我国当前很多煤矿企业在进行机械化改造升级的过程中，基础设施不够完善，导致在具体改造升级的过程中，例如，运输、采掘面、通风、供电、安全监控、消防除尘、压风自救等等这些系统设备没有及时的进行升级，从而埋下很多安全隐患。另外，缺乏矿井技术人才，整体人员素质偏低，新老年龄的差异比较大，从而出现了断茬的现象，导致煤矿生产技术人才严重匮乏。煤矿生产本身属于一项危险系数较高的作业，如果生产人员没有具备安全的意识，不严格按照规定执行就很容易出现安全事故。
1.2责任体制、管理体制不完善
一些小型煤矿企业，由于经营模式的限制，缺乏完善的责任体制与管理体制，加之各级监管力度不够，导致管理制度形同虚设，无法真正发挥预防事故的作用，例如，一些煤矿企业仅凭经验进行管理，存在胡乱指挥现场的现象，没有将具体的规章制度落实在生产环节上，还有一些甚至没有签订责任书，安全生产仅仅只是口号。还有部分地区非法生产的情况比较严重，如果没有安全防护，生产工人的安全就无法得到真正的保障。
2煤矿安全管理创新所采取的措施分析
2.1提高安全生产意识
提高安全生产宣传意识，同时执行以人为本的执政理念，做好关爱生命、关注健康安全的宣传工作，在任何情况下必须把维护广大人民的生命健康放在第一位置，同时把煤炭安全生产规划融入到企业长远发展规划中，由于煤矿开采是一个循序渐进的过程，任何一方面出现问题必将影响下一个环节问题的出现，故需使煤炭安全生产的各项目标以及任务落实到实际之中，把安全生产纳入煤炭经济以及煤炭全局统筹工作之中。
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2.2完善基础设施，加强培训力度
完善基础设备，新设备在下井之前，需要在地面做好组装试验，确保没有问题，才能下井进行安装，必须保持与采煤设备相互匹配。另外，需要配套升级的运输系统、采掘面、供电系统等等环节，要实现配套完善，确保其性能可靠，从而全面实现高效省力省事、安全的现代化机械操作。对照2016版的《煤矿安全规程》及《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管［2017］5号），煤矿企业确实应为以上系统设备及时升级改造增加必要的投资。在完善基础设施的同时，还要加强煤矿生产人员的与招聘培训力度。笔者认为有必要吸收更多高学历专业性人才，同时也提高入职人员的门槛，全面实施准入制度，严格按照相关制度规定进行招聘。煤矿安全生产培训内容，要结合矿井生产的实际情况进行有针对性的培训，合格之后颁发特殊上岗证，相关人员凭证上岗，全面提升从业人员的综合素质。
2.3完善安全生产责任制、管理体制
2017年2月21日，国家煤矿安监局颁布了《关于煤矿全面安全体检专项工作的通知》，针对煤矿企业灾害治理不到位、存在超能力生产等等重大安全隐患的，需要及时下责令停产整顿，针对没有列入化解过剩产能计划的0.098Mt/a-0.30Mt/a煤与瓦斯突出的矿井，通过安全评估之后没有达到安全生产条件的必须依法进行整顿，如果经过整顿之后还是没有达到相关标准，必须将其关闭。煤矿企业自身也要根据相关规定完善安全管理体制。要求企业各个部门必须明确自身责任，要责任落实在人头，针对事故责任人要进行严肃的处理。同时，也需要完善激励措施，针对符合标准并且有效落实责任的个人，应该给予精神奖励、物资鼓励，使其继续持续保持责任意识。
2.4对煤矿以及瓦斯做好预防工作
综合治理瓦斯和水害工作，针对事故多发的瓦斯矿井采取应对措施，做好坚持瓦斯防治为重点的措施，同时做好矿井“一通三防”，狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”的落实工作，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效以及管理到位”的煤矿瓦斯体系治理工作。由于瓦斯事件的规律性，必须认识、把握相关规律，为了避免煤矿瓦斯的产生以及聚集和爆炸的发生,必须做好防治工作，避免事故的发生，在开采过程中，对于局部瓦斯超限问题，采掘工作面必须与水层接近，对于采煤工作面顶板初次来压、周期来压、过断层、钻空的这些隐患问题，必须明确责任，同时做好临时防御措施，加强管理的同时，使得安全隐患消失。若矿井受到水的危害，可以采用巷道掘，采用钻探、物探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层（体）富水性等情况。地质机构必须立即做好地质情况分析报告，并采取水害措施，待工程师以及有关部门审查批准后方可采掘，若发现断层和裂隙等结构充水问题时，应采取注浆加固的安全措施，以防安全事故的发生。
结束语
近年来，国家加大了对煤矿企业的安全投入以及先进科学经验的学习，推动了煤矿瓦斯抽取、技术装备的更新以及监控检测工作的推行，但煤矿安全形势局势仍然处于严重的局势，重大瓦斯事故的发生，暴露了许多大中型企业在瓦斯防治工作中仍然存在安全问题，同时也暴露了安全管理环节的漏洞，由于管理不到位，安全措施落实不到位，违规操作的现象仍然存在，所以，必须加强煤矿安全管理创新，寻求有效的管理办法对煤矿安全进线监控。
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论文作者:仝慧贤,齐炯炯
论文发表刊物:《防护工程》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/8
标签：煤矿论文; 瓦斯论文; 安全管理论文; 矿井论文; 煤炭论文; 工作论文; 煤矿安全论文; 《防护工程》2018年第3期论文;