美国袭击伊拉克的意图及影响，本文主要内容关键词为：伊拉克论文,美国论文,意图论文,袭击论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
美国于9月3日、4日，接连两次动用导弹、 飞机对伊拉克南部地区和首都巴格达等地进行狂轰滥炸。这是自1991年2月海湾战争结束后，美国独自对伊拉克采取的大规模军事行动，引起了国际社会的普遍关注。
一
8月31日，应库尔德民主党的要求， 伊拉克政府派兵进入其北部地区，打击反对伊拉克现政权的库尔德斯坦爱国联盟，是导致美国对伊拉克采取军事行动的直接导火线。
在伊拉克北部8万多平方公里（约占其全国面积的1／5 ）的广袤山区，集居着350多万库尔德人。长期来， 他们为了争取民族独立或自治，不断同伊拉克政府发生武装冲突。1991年3月， 伊拉克派兵围剿反政府的库尔德武装和南方的什叶派，导致200 多万库尔德难民纷纷逃往土耳其和伊朗。4月15日，联合国通过688号决议，谴责伊拉克镇压库尔德人。4月17日，美国等西方军队在未经联合国授权的情况下， 进入伊拉克北部地区，并根据美国自己对688号决议的解释，划定北纬36 度以北和北纬32度以南的伊拉克两部分地区为“禁飞区”（又称“安全区”），由美、英、法三国驻土耳其等地的空军对北部库尔德人和南部什叶派实行“保护”，以牵制萨达姆政权。1992年5月， 库民主党和库爱国联盟等8个组织建立了“库尔德阵线”，宣布脱离伊拉克政府， 实行自治，并选举出由105人组成的“库尔德民族议会”， 成了伊拉克“国中之国”。但是近年来，上述库尔德两大派组织为争权夺利，扩大势力范围，不时火并。特别是今年8月以来，两派爆发了自1995 年达成停火协议后最为严重的流血冲突。由于库爱国联盟得到伊朗的支持，实力较强，攻城夺地，迫使库民主党节节败退。为挽回颓势，收复失地，库民主党领导人巴尔扎尼随即“邀请”伊拉克政府出兵助战。据称，8月31 日，伊拉克3万军队在450辆坦克的支援下挥军北上，开进其北部地区，采取速战速决战略，很快攻占了库爱国联盟控制的埃尔比勒等城镇，并在9 月2日宣布伊拉克军队已从其北部撤回南部基地。美国以伊拉克出兵越 过北纬36度线和打击库爱国联盟是“侵犯”了库尔德人权为借口， 于9月3日、4日对伊拉克采取了军事行动。
二
在伊拉克已经撤军的情况下，美国仍迫不急待，单枪匹马地对伊拉克进行军事打击，除了克林顿所说的是为了“教训”伊拉克外，还具有更广泛和更深刻的意图。
（一）为竞选总统连任捞取政治资本。11月5 日美国即将举行总统选举。这是美国民主党和共和党当前最大的政治，是压倒一切的中心任务。8月以来，竞选活动已进入白热化阶段。 克林顿虽然暂时领先共和党总统候选人多尔，但多尔正奋起直追，千方百计利用一切机会缩小差距。其中在伊拉克问题上，多尔一直攻击克林顿“态度软弱”，“优柔寡断”。多尔的竞选伙伴肯普也指责克林顿在伊拉克问题上“政策模糊和捉摸不定”，“美国的目标一个也没有实现”等。十分明显，在伊拉克已经撤军的情况下，克林顿还下令对伊拉克大动干戈，显然与竞选总统密切相关。9月9日美国《华尔街日报》一针见血地指出，克林顿命令美军用导弹打击伊拉克，不会出现人员伤亡，既可显示强硬立场，又可以防止多尔大作文章，有利于他博得美国人的支持，争取更多的选票。
（二）再次削弱伊拉克，进一步消除伊拉克对海湾产油国及美国在海湾战略利益的威胁。1991年2月海湾战争期间， 伊拉克的军事实力受到美国的沉重打击，但仍保有50—60%的军力，其中正规军35万，预备役10万，坦克2200辆，火炮1500门，各种战机300余架， 萨姆型地对空导弹250个等。特别是近年来， 伊拉克加紧在其南部地区恢复和加强了包括防空系统在内的各种军事设施。这不仅威胁着在南部“禁飞区”进行巡逻的美国飞机，同时也重新对科威特、沙特以及美国在海湾的战略利益构成威胁。1994年10月，伊拉克曾在伊科边界集结8万大军， 迫使美国匆忙调兵遣将，形势十分紧张，爆发了“第二次海湾危机”。因此美国一直认为萨达姆“野心未死”。克林顿等美国政要公开表示，这次袭击的重点是打击伊拉克南部的军事目标，“部分目的在于摧毁伊拉克的一部分军事设施”，使美国在实施“禁飞区”计划时“不爱伊拉克军事设施的威胁”，同时也是“为了保护美国至关重要的战略利益”，即“保护”科威特、沙特等美国的盟友和“确保来自海湾的石油的自由流动”。
（三）给伊拉克制造新困难，以推翻萨达姆。海湾战后，伊拉克遭到联合国连续5年之久的制裁，食品药品等严重匮乏，缺医少药， 人民生活极度困难，经济濒临崩溃。统治集团内部，政见分歧尖锐，争权夺利，不时发生叛逃、火并。军队不稳，未遂政变不断。美国此举也是企图进一步加剧伊拉克的政治、社会和经济危机，推动内部特别是军队的倒萨达姆活动，以图推翻伊拉克现政权。
（四）阻止对伊拉克的“解禁”。近年来，伊拉克调整外交政策，以经济为诱饵，大力拉拢法国、俄罗斯等国。1994年初，伊法达成开发伊拉克南部沼泽地带大规模油田协议。同年9月，伊俄缔结了价值100亿美元的贸易协定等。伊拉克还努力改善同阿拉伯国家特别是海湾国家的关系。国际上同情伊拉克，并主张对伊拉克“解禁”的呼声日渐高涨。今年5月，伊拉克还与联合国达成了“石油换粮食”的协议， 允许伊拉克半年出口价值20亿美元的石油，并有望冲破美国的阻力于9 月开始实施。这将有助于伊拉克缓解经济困难，稳定政局。然而，这与美国“遏制”伊拉克的目的背道而驰。美国此次大打出手，大肆渲染事态，也意在证明萨达姆“不可信”，以便继续阻挠解除对伊拉克的制裁。
（五）向伊朗“示警”。海湾战后，伊拉克实力大减，伊朗日渐坐大。美国认为，近年来伊朗加紧购买潜艇、先进战斗机，不断加强军备，积极开发核武器、导弹，输出伊斯兰革命，支持恐怖活动，威胁海湾君主政体国家的稳定，反对中东和平进程和美国在海湾的军事存在，对美国在中东尤其是在海湾的战略利益构成严重挑战。为此，美国一方面在今年8月5日实施了“达马托法”，在经济上加强对伊朗的制裁，另一方面，在军事上对伊朗施加压力，扬言一旦发现伊朗参与袭击美国驻沙特宰赫兰军事基地爆炸案的“证据”，将“对伊朗动武”。但在没有找到“证据”，一时难以对伊朗下手的情况下，为了迫使伊朗“放弃恐怖主义”等，抓住伊拉克痛打一顿，也有对伊朗炫耀武力、击山镇虎之意。
三
美国此次打击伊拉克的军事行动将产生一系列重要影响，初步观察，有以下几点：
（一）海湾地区将增加新的不稳定因素，海湾局势更加飘忽不定。
（1）美国扩大“禁飞区”，埋下新“火种”， 今后美伊围绕“禁飞区”可能爆发新的冲突。海湾战争结束后，美国等西方国家在未经联合国授权的情况下，划定北纬36度以北和北纬32度以南的伊拉克南北两大区为“禁飞区”，禁止伊拉克飞机进入，并由美、英、法三国飞机巡逻，监视伊拉克的军事活动，保护反对伊拉克政府的北部库尔德人和南部什叶派。此次美国对伊拉克打击后，又宣布把南部“禁飞区”推进到北纬33度，即向北扩展了120公里，已接近首都巴格达。 这不仅是再一次明目张胆地侵犯伊拉克的主权，而且进一步限制了伊拉克军事活动范围特别是空军的活动范围。在美国宣布扩大新的“禁飞区”后，伊拉克坚决予以拒绝，并多次向在南北“禁飞区”上空巡逻的美机发射导弹。9月13日，伊拉克为首先稳定北部库尔德地区的形势，避免美国再次发 动空袭造成不必要的伤亡，接受俄罗斯的调解，暂时停止攻击美机。但是围绕着“禁飞区”的斗争并未结束，随时还可能爆发新的冲突。
（2）伊拉克北部库尔德族地区形势发生新变化， 围绕库尔德人问题，有关国家各有打算，可能发生新的磨擦或冲突。海湾战后，一直得到美国支持的库民主党和库爱国联盟共同反对萨达姆。此次两派内讧，导致前者转向伊拉克，后者投靠伊朗，而美国却鸡飞蛋打，人财两空。目前，得到伊拉克支持的库民主党已控制了伊拉克北部80%的地区。库爱国联盟已逃至靠近伊朗边界狭小地带。库爱国联盟得到一半伊拉克库尔德人的支持，决不甘心失败，除要求伊朗支持外，还呼吁美国给予援助。美国为了推翻萨达姆将不遗余力地离间库民主党和萨达姆的关系，并“劝说”两派重新和解。伊朗与伊拉克打了8年战争，积怨难消， 互不信任根深蒂固，将大力支持库爱国联盟重整旗鼓，伺机反扑，以牵制和削弱伊拉克。库民主党和库爱国联盟在有关各方支持下，随时可能爆发一场“代理人战争”，并有导致伊朗、伊拉克卷入的可能。此外土耳其为防止和打击库尔德工人党游击队从伊拉克北部渗入土耳其，自1991年以来，先后数十次派兵越界进入伊拉克。今后也不排除土耳其还会采取类似的军事行动。土耳其的这种行为，今后也有可能引发土伊军事冲突。
（二）反伊拉克联盟出现新裂痕，美国同法国等西欧国家矛盾扩大。今年以来，美国相继通过了旨在制裁古巴、伊朗、利比亚的“赫尔姆斯—伯顿法”和“达马托法”，限制第三国同上述三国进行经济合作及贸易往来。美国推行的这种“单边经济主义”和“制外法权”，已经引起西欧国家的“强烈不满”。西欧正在研究制定对美国的反报复措施。这次美国打击伊拉克，除得到英国等少数几个西欧国家支持外，法国、意大利、西班牙等多数西欧国家都不同程度地表示反对。其中法国最为突出。法国认为伊拉克出兵其北部地区并未违反联合国有关决议，公开批评美国对伊拉克采取的军事行动“过份”，并“拒绝”参加美国在伊拉克南部新扩大的“禁飞区”的巡逻行动。在联合国安理会上，法国还同俄罗斯、中国等国家一道否决了英国提出的并得到美国大力支持的谴责伊拉克的议案，反映了美国同法国等西欧国家之间的分歧明显加深。
（三）美国与俄罗斯之间龃龉增加。近年来，俄罗斯为重振大国雄风，一改以往追随美国的立场，采取了更加独立的政策，积极介入中东事务，扩大在中东的政治影响和谋求经济利益，在围绕中东和平进程、对伊拉克“解禁”、向伊朗出售核设施等问题上与美国的矛盾明显增多。此次美国对伊拉克动武后，俄罗斯外长普时里马科夫立即表态，指责美国的军事行动“是完背着安理会和其它国际组织干的”，“是企图建立单极世界”。俄罗斯杜马也发表声明谴责美国是在“扮演宪兵角色”，并批评克林顿“为实现国内政治野心宁可不遵守国际法原则”等，美俄关系“又出现了新的不祥之兆”。
（四）阿拉伯世界的团结可能受到新的冲击。1990年8月， 围绕着伊拉克入侵科威特，以及随后美国打击伊拉克，阿拉伯国家内出现了两种截然不同的立场。埃及、叙利亚、沙特、科威特等支持美国，而巴勒斯坦、约旦、也门、苏丹等不同程度地同情或支持伊拉克，阿拉伯国家出现了分裂，阿拉伯世界整体力量受到削弱。今年5月， 以色列右翼政党利库德集团领导人内塔尼亚胡上台执政，他在阿以和谈问题上拒绝接受“土地换和平”的原则，坚持“三不”政策（即不许巴勒斯坦建立独立国家，不容讨论耶路撒冷地位问题，不从戈兰高地撤军），使中东和平进程出现了倒退的危险。为了对付内塔尼亚胡的挑战，6月下旬， 阿拉伯联盟21个国家的领导人集会开罗，召开了自海湾战争6 年来第一次阿拉伯国家首脑会议，在加强对话、统一认识、消除分歧、实现和解方面迈出了新的步伐，取得了重要成果。但是，围绕着美国打击伊拉克问题，它们再次出现了分歧。埃及、阿尔及利亚、利比亚、突尼斯、叙利亚、巴勒斯坦、约旦、黎巴嫩等不同程度地反对美国对伊拉克采取的军事行动。而科威特、巴林等国则支持美国，并向美国飞机提供基地。几经努力刚刚有所恢复的阿拉伯团结又面临新的考验。
（五）国际石油价格出现新的波动。美伊爆发冲突后，伦敦市场布伦特每桶原油的价格，已由9月初的20.5美元急升到9月中的近24美元，这是自1991年海湾战争以来最高价格。由于美国继续向海湾增兵，美伊危机尚未完全结束，美国继续阻挠实施伊拉克同联合国达成的“石油换粮食”协议，加上气候逐渐转冷等因素，预计石油价格将维持在一个较高的水平。
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