企业物资采购招标管理中的问题分析论文_李 强, 董惠民

企业物资采购招标管理中的问题分析论文_李 强, 董惠民

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摘要:随着市场经济的快速发展,企业为了更好的优化各类资源的配置,将资金的利用率发挥至最大,也为了加快物资采购的效率,通常都会采用招标这类大宗货物交易手段来挑选最适合自身的供应商。然而由于利益的关系,物资采购的招标管理过程中却暴露出了诸多极具负面影响的问题,这使得企业蒙受着巨大的损失。基于此,本文对于物资采购招标管理中存在问题的分析就显得尤为重要。

关键词:企业;物资招标;采购管理;问题分析

在企业运转的过程中不断的进行企业内部的优化和升级,在企业的物资采购管理工作中实现了采购以及招标环节上的进一笔优化和创新。企业物资的采购环节以及招标环节可以让企业在运转的过程中充分的意识到企业自身的发展问题,也可以使信誉的得到增长,从而促使企业不断的进行采购氛围的扩充。但是企业在物资采购的过程中会遇到很多问题,使企业间的正常运转受到了限制,为了可以让企业实现规模化的运行过程,对于企业物资招标管理中所存在的问题需尽快的解决。

1物资招标采购的概述

物资招标采购一般指的是对于企业的招标方,通过合理的方式向各大具有投标资质的供应商提供招标信息,在保证公平公开公正的原则下,各大供应商之间进行合法的竞争,最后由招标方选择出最优质的供应商,最大程度上保证企业获得更多的利润,供应商获得更多的机会。物资招标采购是国家法律明文规定的一种采购方式,它具有很鲜明的优势,在一定程度上能够避免企业招标方和某些供应商私底下串通好进行串标,防止企业内部贪污的现象发生,整个招投标程序都是在法律的制约下进行,更加透明化,通过物资招标采购管理,使得各个供应商之间公平竞争,让具有实力的供应商能够获得机会,促进物资招标采购市场的健康稳定发展。另一方面,招标采购在很大程度上能为企业减少物资采购的成本,在完全遵循市场主导的经济模式下,供应商能否中标取决于其自身的服务、产品的质量、商家的信誉,以及竞标的价格是否合理等一系列因素。

2企业物资招标采购管理存在的漏洞

2.1物资采购招标的程序不够完善

就我国当下的招标大环境而言,我国缺乏统一的企业物资采购管理系统与标准,这就使得不同的企业都是应用自身所建设的物资采购管理系统。如此,在招标过程中,每个企业的物资采购招标都不够规范。同时,由于企业招标管理的制度并未完全建设,这也使得他们在招标的过程中存在许多的不合理之处。更甚者,由于招标管理制度并不适合企业自身的实际采购情况,这会导致企业的招标目的变化范围较大。如此,企业在物资采购的招标中便显得十分随意化。另外,部分企业并未对采购物品设置统一的采购标准,物资采购的定价需要会计人员预估。这种以会计信息作为参考的招标方式会导致招标人员不够了解供应商,从而极易出现暗箱操作和腐败行为。最后,由于招标程序的不够完善,招标人员在利益的怂恿下、在法律意识淡薄的情况下便可能会任意更改招标计划,继而出现私自泄标、漏标等违规现象,为企业带来不必要的损失。

2.2评标方法简单,缺乏科学性

有的企业招标采购管理部门为了偷懒,把招标文件的评标方法设计的过于简单粗暴,没有考虑到市场上各种影响招投标的因素的波动情况,更没有从企业本身的利益角度出发。这种不科学,简单粗暴的定标方式将会给企业带来不必要的麻烦。

2.3物资采购中监督管理的力度不强

无论是物资采购中存在的以次充好还是吃回扣现象都是由于物资采购招标管理过程缺乏有效的监督管理工作所导致的。尽管当下的企业都有建立系统的监督管理机制,但其却往往仅具形式,其效用并未真正发挥。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也就是说,企业专为物资采购招标管理所构建的监督管理系统缺失了核心目的,使得监督工作流于形式,对采购人员的中饱私囊、利用职位权利谋求利益等行为无法起到监督效果。

3企业物资采购招标管理措施

3.1明确各种采购模式的程序流程

在依法合规前提下,各种招标采购模式工作流程各有相同,其中竞价采购是比价采购制度的有效提升,在比价采购制度基础上,除具有比价、压价的公平、公正性质外,还要求公开、透明,遵循一定的工作程序。1.竞价采购和询比采购流程基本上一致。确定品种及投标厂商,制作并发出招标择优文件,在明确的投标截止时间前收回标书,由招标职能部门组织开标评标,根据评标结果发出成交通知书。2.谈判采购流程。成立谈判小组,制定谈判计划,确定邀请参加谈判的供应商名单。与各家供应商谈判结束后,要求参加谈判供应商在规定时间内给出最终报价,谈判小组综合考虑价格、质量和服务,按照最低价中标原则确定成交供应商。3.直接采购流程。直接采购流程和谈判采购流程基本一致,成立谈判小组,制定谈判计划,采购人与供应商在互惠互得基础上,确保采购项目质量,经双方商定的价格进行采购。4.框架协议方式。确定品种及投标厂商,制作并发出招标择优文件,在明确的投标截止时间前收回标书,由招标职能部门组织开标评标,最终向一家或几家供应商发出成交通知书。

3.2制定科学合理的评标办法

评标办法是招标文件中关于评标的规则或规定,内容包括评标方法、评标标准、评标委员会组成、评标程序等内容。鉴于生产用物资需求进度紧急、技术指标不确定等特性,既要选到质优价廉的产品,又要避免低价中标可能引起产品质量风险的矛盾,制定科学合理评标办法尤为重要。依据评标准则,既能引起各供应商价格竞争,又能确保质量保证。目前企业常用的评标办法有两种。1.最低评标价法。最低评标价法是在投标人的标书圴满足招标文件的前提下选择价格最低的投标人中标。最低评标价法是国际上公开招标项目默认的的评标方法,能有效节约投资、确保投资效益,规范市场竞争秩序,有效避免出现腐败性行为,过程简单,评标过程公开透明。2.综合评价法。综合评价法是指设定商务条款、投标报价、技术响应、售后服务、履约能力、服务水平等评审因素的标准和权重,由评标专家对各家投标文件进行综合评议来确定中标人的一种评标方法。评审因素的设定,应与招标货物技术指标、产品质量和提供服务保障密切相关,通过评审因素的对比来判断投标货物的优劣。评审因素应当细化和量化,并设置不同的对应分值。综合评价法适用于服务招标、技术复杂或难度高的大型非标或成套设备招标。最低评标价法与综合评价法相比,在标准的、成熟的、技术条件相对明确的货物采购方面,有明显的优势,商务条款可以相对标准化,在了解潜在投标人的技术条件和差异后,技术条件的提出比较清晰,投标人对招标文件的响应对照也会比较清晰,评标委员会对投标文件的响应性判断比较容易,评标效率相对较高。

3.3完善对物资采购招标管理的监督管理系统

我国可以借鉴西方国家对企业物资采购的物资价格监管系统,适当地增加政府定价物资在行业中的占比,借此来更好的规范物资价格,让各个供应商之间的竞争环境更加公正,也让企业的物资采购招标可以从价格上来避免不必要的经济损失。同时,监管系统的存在也能在一定程度上遏制采购人员的以权谋私行为。

4结语

物资招标采购的环节对于招标采购来说只是一种手段,它所带来的好处是无法比拟的,但是在采购的管理环节上存在的各种问题也成为了一定阻碍,对此应不断的加强物资招标采购的管理工作,让招标的流程更加具体,从而实现企业节约成本提高物资质量的根本性目的。

参考文献

[1]吕桂芹.企业物资采购招标管理中的问题分析[J].四川水利,2019.

[2]乔元春.企业物资采购招标管理中的问题分析[J].人力资源管理,2018.

论文作者:李 强, 董惠民

论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第8期

论文发表时间:2019/9/19

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