摘要:目前我国的电网建设项目投资管理模式强调阶段的顺序性,由不同的部门对规划设计、采购建设、运营维护和退役处置等阶段进行管理和实施,缺乏对各个阶段管理目标的有效协调,往往达到局部优化和阶段最优,却不能达到项目全寿命周期成本最优。
关键词:电网企业;资产全寿命;周期管理;方法
1项目背景
自2000年以“厂网分离”为标志的电力体制改革以来,我国电网企业从以生产为中心的管理模式逐步转向以经济效益为中心的管理模式,固定资产管理工作受到高度重视,在企业管理中扮演着越来越重要的角色。近几年,随着滨海新区经济建设的加速发展,电网改扩建不断增加,使电网企业固定资产的变更也不断增快,给其管理带来了极大困难。此外,电网企业固定资产使用部门多、使用地点范围大、结构分类复杂、覆盖面大的特点决定了在现代市场经济条件下必须加强对固定资产的管理,实现国有资产的保值增值。在当代发展势头下引入资产全寿命周期管理的新模式,以全寿命周期成本管理为核心内容,以最大化控制成本、节约费用、提升效率为目标,达到系统性、全过程、全面化管理,为切实可行地增强电网企业固定资产管理水准、有效节约成本、提高经济效益注入新力量。
2.实践资产全寿命周期管理的意义
2.1固定资产进行全寿命周期管理是电网公司提升管理水平、转变资产管理方式的必然选择
传统的资产管理模式难以统一到一个总体目标上,缺乏对于系统整体性假设思考,而其内部协调制度缺乏,并且不能完成全过程的内部运行机制管理,而作为固定资产LCC,具有针对固定资产的全流程集成化管理,并通过标准化和精细化的控制来达成管理效应提升,对于电网公司具有全面推动意义。
2.2固定资产进行全寿命周期管理是提升固定资产质量延长设备使用寿命的重要措施
随着电网发展不断加速,公司电网资产存量不断加大,设备更新快,使用寿命偏低等问题日益显著。电网运行故障引致损失是主要的资产LCC管理难点,故应充分考虑资产在内部管控环节的可靠性调研,针对其对于全寿命LCC管理的成本约制影响进行全免分析,从而提升企业内部资产管理的稳定性,进一步有助于提升固定资产管理的运行周期与质量。实践证明加强设备运行管理,延长设备使用寿命可以有效降低运维成本,提升电网运行等关键运营指标,显著降低资产全寿命周期总成本,提高公司资产的运营效率,促进资产的保值、增值。
2.3固定资产进行全寿命周期管理是降低固定资产全寿命周期管理成本的重要途径
固定资产全寿命周期管理将规划、立项、设计和设备招标等决策环节进行整体全面考虑,为满足资产全寿命周期成本最低的目标,寻找一次投入与运行维护费用二者之间的最佳契合点,改变以往片面追求一次投资最低的做法,有效地实现资产全寿命周期各个阶段的衔接。对固定资产进行全寿命周期的LCC管理,旨在完善企业内部固定资产的成本运作管理,从而获得电网企业的真正优良资产整合、维护、运行,有效控制并减少运营总成本,提升整体运作效率,进而提高公司的市场竞争力。如通过运用精益化管理方法,依托ERP、生产管理信息系统积累较长时期的历史数据,科学地计算单台设备的全寿命周期成本,通过对同一时期投运的不同厂家、不同型号设备在其寿命周期内的成本比较,为设备选型、招标采购、运行维护、退运处置等方面提供科学、量化的依据,同时为建立成本预算控制体系提供数据支持,从而降低固定资产全寿命周期管理成本。
3重点工作
3.1制定资产全寿命周期管理工作计划
以资产全寿命周期管理“领先型”工作成果为基础,以促进资产全寿命周期管理体系深化应用为主线,结合滨海公司资产全寿命周期管理现状,制定滨海公司资产全寿命周期管理体系常态运行工作计划,明确指导思想、工作思路、实施范围及控制进度,为全面开展资产全寿命周期管理体系常态运行提供行动指南。
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3.2夯实资产全寿命周期管理数据基础
持续完善滨海公司电网实物资产在采购建设、运行检修、退役报废阶段的“账卡物”一致性,从资产信息的完备性、一致性、准确性和及时性四个维度对各系统的资产信息质量进行全过程统一评价。其中完备性关注重点信息不为空;一致性关注不同系统及不同模块间数据的对应情况;准确性关注信息是否和实际相符;及时性关注信息是否能按照业务管理要求及时录入,从而全面提升资产管理台账的准确性、完整性、可靠性,为充分利用生产管理系统和ERP系统数据资源,开展帐、卡、物核对,固定资产清查工作顺利推进保驾护航。
3.3完善资产全寿命周期管理规章制度
从全寿命周期管理的方向出发,以固定资产现状评价为契机,促进各个环节都能不断改进方法、完善制度。第一要改良每个环节内部自身评价的过程和水平,第二要加强其他有关环节的交流与消息评价,从而实现闭环的、循环的有效管理。对现有管理流程中缺失的内容及管理盲点进行排查,认真保留日常工作中固化的管理方法、创新成果,定期上报至国网天津公司,为编制标准化作业指导书提供重要依据。同时搭建长期的反馈体系,定期收集规章制度执行期间发现的问题并对其进行分析,以此发现应在哪些过程和环节进行改进。依托“自下而上逐级反馈”机制,将改进建议反馈至公司专业部室,为下一阶段工作计划和努力方向提供依据。
3.4深化资产全寿命周期管理体系应用
规划设计阶段,持续深化应用“领先型”资产全寿命周期管理研究成果,对资产风险进行评估,结合风险评估结果决定项目优先级,合理分配资源,进一步提高规划方案的科学性、准确性,从源头加强资产管理。采购建设阶段,选取部分设备构建综合反映设备采购成本和后期运行维护成本、技术性能与可靠性表现、供应商投标数据和在运数据对比等主要方面的综合评价模型,并在采购招标中试点应用。进一步平衡一次采购建设投入和后期运行维护成本,提升工程建设统筹管理水平。运行检修阶段,加强设备状态检修和在线监测,针对状态评价结果,优化运维检修策略。与此同时,根据一次、二次资产的运维情况、状态评估结果,结合企业的重点工作,定期评估输变电设备的技术标准、维护检修策略、作业指导书、更新策略、采样数据、巡视检查规范等,动态调整相应内容,不断提升资产运维检修的精益化管理水平。退役报废阶段,全面开展退出退役资产技术鉴定,规范处置流程,建立健全退役设备再利用监督考核与激励机制,科学延长设备使用寿命,提升资产利用效率。
3.5开展资产全寿命周期管理课题研究
加强对滨海公司重点研究课题以及自主课题研究的过程管控。持续开展应用“五位一体”实现资产全寿命周期管理与业务深度融合研究,重点研究管理各阶段协同协作,客观务实评价专业间业务衔接水平。加强管控深度,发现并解决影响体系运行效果的深层次关键问题,确保体系建设各项工作稳步推进。针对公司资产全寿命周期管理工作在前期形成的丰富成果,进一步做好成果总结、提炼,将已有成果固化形成典型经验、论文等,实现滨海公司对国网天津公司资产管理成果的承接。
3.6强化资产全寿命周期管理宣传培训
根据滨海公司资产全寿命周期管理实践现状制定本单位培训计划,贯彻落实“一横一纵”机制,全方位、多维度、分层级有针对性的开展资产全寿命周期管理培训,促进公司决策层、管理层和执行层各级人员对资产全寿命周期管理知识和工作要求的理解。适时通过知识竞赛、有奖问答、线上线下宣传培训考试等多种形式进行资产全寿命周期管理宣传。持续保持“创先、争先、领先”的浓厚氛围,引导员工将资产全寿命周期管理理念和方法内化为自身行为规范,为保障公司资产管理工作健康开展,全面提升滨海公司资产管理水平奠定人员能力基础。
4结论
纵观项目管理的历史发展可见,项目目标对项目管理理论和方法的发展有前导作用。只有研究并建立科学的建设项目全寿命期的目标体系,才能有相应的建设项目全寿命期的管理理论和方法体系。
参考文献:
[1]杨秀峰.全寿命周期管理在电网建设项目中的应用研究[D].华北电力大学(北京),2010.
[2]徐琳.如何加强电网建设项目的全寿命周期管理[J].金融经济,2011(02):125-127.
论文作者:崔健1,凌天晗2,蔡凤军3,张振楠4
论文发表刊物:《电力设备》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/11
标签:寿命论文; 周期论文; 资产论文; 电网论文; 固定资产论文; 滨海论文; 公司论文; 《电力设备》2017年第22期论文;