苏北地区户外运动开展现状及对策研究 ^*

张桂玲

(江苏海洋大学 体育学院,江苏 连云港 222005)

摘 要: 阐述了江苏省苏北地区户外运动开展的现状，运用文献资料、实地调查等方法,对苏北地区户外运动发展的制约因素进行了分析,分析认为，苏北地区户外运动资源开发不完善、管理组织无序化以及专业户外运动人才缺乏。在此基础上，从充分开发苏北地区户外运动资源、完善户外安全措施、加强户外运动组织管理、构建完善的户外安全保障体系、加快户外运动专业人才的培养等方面，提出了苏北地区户外运动发展的对策。

关键词: 苏北地区；户外运动；安全保障体系

一、引言

随着我国经济的快速发展,人们的工作节奏也在不断加快,工作压力也随之增大。重压之下的人们渴望“逃离”闹市,渴望走到大自然中减缓压力,放松身心，由此也带来了户外运动的蓬勃兴起，并逐步形成了新型体育产业。2014 年 10 月国务院颁发了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,意见指出要大力支持发展健身产业和大力推广户外运动项目。2016 年 10 月国家又印发了《山地户外运动产业发展规划》,旨在加快推进山地户外运动产业的发展，在此背景下，户外运动产业迎来了新的发展机遇。

户外运动作为一项新兴的运动项目,它与自然环境紧密相连。从户外运动的活动内容来看,主要包括徒步、登山、攀岩、定向越野、 野营、溯溪、帆船帆板、漂流滑沙、冲浪、海岛野外生存等。《欧洲体育完全宪章》对户外运动的定义是：为了探索通过某个特 殊地形的户外活动,选择具有挑战性的方式来通过并且依据具体的地势、风力、气象条件来不断调整方案的一种体育活动。登山运动管理中心对户外运动的定义是：一个具有探险性质的体育项目群,囊括了水、陆、空三大类。

作为休闲体育的一部分,户外运动的本意是愉悦身心,减缓压力,是积极健康向上的生活方式,对广大群众有着独特的吸引力。据不完全统计，截至 2017年，我国已经有 1.6 亿人参与到徒步、登山、露营、水上等户外运动项目中。2016年，国家体育总局等八部委联合印发了《山地户外运动产业发展规划》《“健康中国 2030”规划纲要》，有力地推进了户外运动产业的迅猛发展。

二、苏北地区户外运动开展的现状

(一) 苏北地区户外运动资源现状

苏北地区是典型的中小城市区域,包括徐州市、淮安市、盐城市、连云港市和宿迁市五个市。与苏南地区相比,苏北地区经济相对不够发达,但具有丰富的户外运动资源。苏北地区户外运动资源包括以下几个方面。

一是山地资源。苏北地区拥有绵延几十公里的连云港地区的云台山脉、宿迁的马陵山、徐州的云龙山、小泰山等丰富的山地资源,这些地区风景宜人,环境优美,可以开发登山、徒步穿越、溯溪、攀岩、野营、定向越野等户外体育运动。

据调查,从参与户外运动的主要目的上来看，苏北地区户外运动人员的主要目的是消遣娱乐、减缓压力为主,少部分以交友、健身或者观光旅游为目的；从年龄上、学理、收入上看，90%的户外运动人员年龄分布在18～55岁,且绝大部分都是中专以上学历,工作较稳定,收入在同年龄层次为中上等；从户外运动时间上看，参与者大多选择的是为期一天的短线户外运动且难度系数较低的徒步、登山等不太需要太多专业技能的项目,花费不高,只有少部分户外运动发烧友选择时间较长且比较有挑战性的、难度较大比较专业的户外项目。调查也发现，绝大部分户外运动参与人员缺乏户外运动专业知识。

A组采取耳穴埋豆法治疗，主穴选择盆腔、腹、子宫、皮质子、脾，消毒耳廓，并采用探棒找出穴位的敏感点，采用5 mm×5 mm胶布将行籽贴压于对应的穴位，并采取食指、拇指循耳前后按压，直至局部杆菌胀、麻、酸或是发热感为宜，两只耳朵交替贴穴，每穴按压时间为1 min，1天3次，1个疗程5天，连续治疗3个月。B组采取自拟中药汤剂治疗，主要成分有赤芍、柴胡、大血藤、延胡索、丹参、蒲公英15 g，枳壳、败酱草20 g。将上述方剂煎水200 ml服用，一天1剂。C组采取A+B组的治疗方案。连续治疗3个月，在月经期间暂停用药。

防渗墙施工槽段采用Ⅱ期跳格施工，用接头管接头。由于槽段接头是防渗墙的薄弱环节，因此槽段越长越好，但实际上槽段长度受多种因素综合制约。

(二) 苏北地区户外运动组织管理现状

从事户外运动的人们，不仅是因为喜欢探索户外运动的无穷魅力,更由于户外运动充满着挑战性,人们在愉悦身心、减缓压力的同时又在体验着运动带来的刺激、征服困难的快感、对自我能力的挑战。因此,户外运动开始之前，户外运动路线的规划、具体的行程设计、运动技能的完成、规避风险的方法问题都离不开专业户外人才的指导和规划。据调查,苏北地区只有江苏海洋大学体育学院开设了休闲体育专业,并开设了户外运动的相关方向课程,所以熟悉苏北户外资源、懂得户外运动知识的复合型专业人才极为紧缺,这也限制了户外运动的发展。

(三) 苏北地区户外运动人员参与现状

二是水资源。拥有非常知名的云龙湖、骆马湖、洪泽湖等充足的水资源，因而具有得天独厚的开展水上户外运动项目的优势,不仅如此,具有江苏省唯一的理想基岩海岸(Rocky Coastal),在户外体育项目的开发上,可以开展帆船帆板、游艇、皮划艇、龙舟、高尔夫、沙滩排球、游泳、潜水、滑水、滑沙、冲浪、摩托艇、海钓、海岛野外生存等项目。

(四) 户外运动安全保障现状

由于户外运动参与门槛较低,活动组织非常便利,所以近年来各种类型的户外运动呈爆发式增长。但是，越来越多的参与人数背后也隐藏着户外运动安全事件的增多。因为没有官方的组织管理机构,相关安全保障的政策法规不健全,民间组织的户外运动俱乐部安全意识不强,组织者大部分不是专业人员,对户外运动的多样性认识不足,专业技术水平欠缺,再加上许多户外运动参与者缺乏安全意识,身体素质及心理素质不过硬,缺乏户外活动经验及团队合作精神,户外运动装备不专业,造成户外运动安全事故屡屡发生。

三、苏北地区户外运动发展的制约因素

(一) 户外运动资源开发不完善

苏北地区户外运动资源丰富,有丰富的山地资源和水域资源,尤其是具有山海相拥的连云港地区,具有江苏省唯一的理想基岩海岸(Rocky Coastal),因此在户外运动项目的开发上,可以开展帆船帆板、皮划艇、游艇、游泳、潜水、滑水、冲浪、摩托艇、海钓、滑沙、沙滩排球、海岛野外生存等海岛运动项目;连云港地区的云台山脉绵延几十公里,在云台山脉的众多山体间可以开发徒步穿越、溯溪、登山、攀岩、定向越野、野营等户外体育运动。不仅如此连云港还集名山(花果山)、名水(东海温泉)、名海(黄海)、名石(水晶)、名竹(金镶玉竹)、名书(《西游记》)、名井(亚洲第一井)于一地,山、海、岛、港相得益彰,形成了独特的城市风貌和旅游景观、绝佳的生态环境,拥有开展户外运动得天独厚的自然资源和生态背景。在保护好生态环境以及民族体育文化的同时,将这些优势自然资源与户外运动项目整合开发,使户外运动的参与者及专业户外运动员体会到苏北地区得天独厚的资源优势及不同的文化,感受到多重美的享受。

在学科促进方面，他举例，比如甲状腺手术，由于初诊等因素的影响，这项手术在普外科、耳鼻咽喉头颈外科、甲状腺专科均有开展，而病种数据分析则能从效率、质量、效益等方面直观反映出各科开展情况的差异，“如果某一个科室开展这项手术，各方面都不占优势，那理应考虑转攻别的方面，夯实学科优势。”封国生表示，正是通过这样的精细化分析，实现病种结构、成本结构的“腾笼换鸟”，真正凸显三甲综合医院的功能定位，将常见病、多发病分流到基层医疗机构。

(二) 户外运动管理组织的无序化

由于户外运动没有官方的组织机构,而是通过自行邀约或是网上组成的民间户外运动的组织形式,各种类型的户外论坛、驴友俱乐部,各种户外QQ群吸引了大量户外运动爱好者加入其中,但这些无序的组织存在着大量的安全隐患。由于户外运动多是风险性很高的运动项目,而这些无序的组织发起者往往没有相关户外专业知识技能,对于户外运动行程设计、户外运动路线的规划并不科学,后勤保障缺乏,对于突发事故没有救援措施,不能及时自救和互救,大部分没有购买保险,这些不安全因素也在很大程度上制约了户外运动的开展。

(三) 专业户外运动人才的缺乏

虽然苏北地区户外运动资源丰富,但是缺少官方组织管理机构。调查显示，苏北地区有各种类型的户外运动俱乐部50多家,这些户外运动俱乐部一般都是户外运动用品商店、户外体育公司、旅行社等，打着户外运动俱乐部的旗号来组织开展户外活动的经营。这也是目前民间户外运动机构的主要组织形式,大部分是自由结社参加户外活动。伴随着互联网深入民众的生活，一些户外运动组织者通过网络邀约个人结社式的组织方式开展户外运动。这种无法人形式的“网络虚拟俱乐部”方式，虽然团体个人之间相互不熟悉,但是因为方便灵活、组队快捷、参与人数众多而呈现出爆发性增长趋势。还有少部分是熟悉的同学、亲戚、朋友相互邀约组织的活动团体,这些团体运动形式大多以徒步、登山、野营等危险性较小的活动方式进行活动。

三是红色文化资源。拥有淮安周恩来纪念馆、徐州淮海战役纪念塔、宿迁项王故里等红色文化资源,这些自然生态资源和浓郁的历史文化都为苏北地区开展户外运动提供了得天独厚的条件。

四、发展苏北地区户外运动的对策

(一) 充分开发苏北地区户外运动资源

户外运动对户外运动资源、设施有一定要求,苏北地区周边除了现有的户外运动资源及一些健身步道外,基本没有专门构建户外运动设施,无法承接大型的、专业性的户外运动赛事,缺乏较好地利用现有的水体资源、山体资源、海盗资源开发一些特色项目的能力,致使户外运动爱好者大量流失,很大程度上制约了户外运动的良性发展。

(二) 完善户外运动的安全措施,加强户外运动组织管理

户外运动是实现健康中国,促进社会经济快速发展的重要途径。因此政府要有专门的部门和机构对户外运动组织进行管理。完善的户外政策法规可以为户外运动健康、有序发展保驾护航,各个地区应根据本地的情况并顺应当下户外运动发展趋势,制定的地方性法规要适合本地户外发展。加强户外组织管理,对于大众户外运动参与者,各地登山户外运动协会及体育部门应该定期免费组织包括户外运动的基础理论、技术培训、安全培训等各个方面的学习培训和一些公益性普及性的讲座,加强这些民间组织的管理,变无序为有序,并逐步完善户外安全措施，使户外运动的组织管理不再是无据可依、无章可循。

此外，就被拐卖的妇女、儿童的理解而言，如果被拐卖的妇女、儿童已被他人收买的，也应属于被拐卖的妇女、儿童。一方面，对被收买的妇女、儿童而言，也存在予以解救的问题;另一方面，被收买的妇女、儿童在被收买之前，自然属于被拐卖的妇女、儿童。因此，被收买的妇女、儿童可以成为不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪的犯罪对象。

(三) 构建完善的户外安全保障体系

随着户外运动设施的不断建设,许多地区户外运动的开展也已初具规模,在加强资源设施建设的同时，必须要不断完善户外安全保障体系，确定户外运动安全保障的范围和内容。各地政府及相关体育部门要深刻认识到户外安全保障体系的重要性,完善和健全户外安全保障系统,推动和引导加快运转救援体系,建设并壮大救援队伍。户外运动参与者们也需要提高保险意识,提高风险防范意识和能力,切实提升户外运动保障和服务水平。

1.3 评价指标 ①急诊效率指标：包括就诊至首次球囊扩张(DtoB)的时间和介入治疗前谷草转氨酶(AST)、乳酸脱氢酶(LDH)、肌酸激酶(CK)、肌酸激酶同工酶(CK-MB),均采用全自动生化分析仪器检测；②治疗7 d后采用心尖四腔切面彩色多普勒超声检测患者的心功能E峰值、左心室舒张末期直径(LVEDD)、E/A值及左心室射血分数(LEVF)；③治疗7 d后测定氨基末端脑钠素前体(NT-proBNP)的水平；④治疗7 d后采用问卷调查评估患者的满意度，包括心理护理得分、生理护理得分、护理服务得分，满分为100分。

(四) 加快户外运动专业人才的培养

户外体育运动的大部分项目专业性强、危险系数大、组织风险大,户外运动的发展离不开复合型专业人才的参与、指导。各地区户外组织要完善培训管理体系,可以派遣有经验的人到相关高校进行学习和培训户外基本知识、户外专业技术、户外急救知识、户外环境风险评估等方面知识,强化户外参与的团队思想和意识以及救助与自救能力,加快专业人才的引进,以更好有序地发展户外运动。

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Research on the Current Situation and Countermeasure of Outdoor Sports in Northern Jiangsu

ZHANG Guiling

(School of Physical Education, Jiangsu Ocean University, Lianyungang 222005, China)

Abstract : This paper expounds the present situation of outdoor sports development in northern Jiangsu province, and analyses the restrictive factors of outdoor sports development in northern Jiangsu by using the methods of documentation and field investigation. It is concluded that the development of outdoor sports resources in northern Jiangsu is imperfect, the management organization is disordered and the professional outdoor sports talents are scarce. On this basis, from the aspects of fully exploiting outdoor sports resources, improving outdoor safety measures, strengthening the organization and management of outdoor sports, building a perfect outdoor safety guarantee system, and accelerating the training of outdoor sports professionals, this paper puts forward some countermeasures for the development of outdoor sports in northern Jiangsu.

Key words : northern Jiangsu; outdoor sports; safety guarantee system

中图分类号： G812.4

文献标识码： A

文章编号： 2095- 333X( 2019) 11- 0113- 03

DOI: 10.3969/ j.issn.2095-333X.2019.11.030

*收稿日期： 2019- 08- 25；修订日期： 2019- 09- 16

基金项目: 江苏省高校哲学社会科学研究基金项目(2018SJA1701)

作者简介: 张桂玲(1970-),女,江苏连云港人,江苏海洋大学体育学院副教授,主要从事体育教学与管理方面的研究。

(责任编辑:徐习军，高 占 实习编辑：伏明洁)

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