我国公司治理中的内部审计模式构想_内部审计论文

我国公司治理中内部审计模式的构想,本文主要内容关键词为:公司治理论文,内部审计论文,模式论文,我国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

从国外内部审计模式的分析中可以看出,保持内部审计的独立性是保证内部审计工作发挥其应有作用的关键。我国内部审计应在借鉴国外模式的基础上,将内部审计机构隶属于审计委员会,并将监事会审计和审计委员会监督相结合,增强监控力度,其主要架构如(图1)所示。该模式的选择在一定程度上能促进监事会与审计委员会之间合理分工、相互协调,从而避免了机构重叠、工作重复。这种双重领导下的内部审计模式符合公司治理结构对内部审计的需求,与国际内部审计师协会的《内部审计实务准则》之要求相一致。从(图1)可见,监事会作为股东大会设在公司内部的常设监督机构,对公司内部的所有日常经营活动进行监督,在双层治理结构下,公司内部设立董事会和监事会,监事会对董事会负有监督职责。与此同时,为了发挥董事会监控的功能,董事会可以再设立审计委员会、财务委员会等部门,协助董事会开展专门工作,从而将决策权、执行权、监督权分离,并且相互制衡,防止经营者滥用权力。其中审计委员会作为董事会下属的专门委员会,为董事会的控制与监督功能服务。另外,内部审计机构是在企业内部设置的,是对本公司经营管理部门实施控制活动的职能部门,因而应该接受审计委员会的监督,同时内审机构通过审计委员会不受限制的接触董事会。因此,将内部审计机构设置在审计委员会的管理机制下,独立于经营管理部门之外,具有较强的独立性,使其能进一步加强董事会与经理人员以及经理人员与职工之间的制衡机制,较好地解决公司治理结构中信息不对称及委托代理等问题,促使公司治理结构不断趋于完善。另外,外部审计作为最高的审计机构,直接对股东大会负责,其有权对公司内部的各种经济活动进行审计。

图1 董事会与监事会双重领导下的内部审计模式

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