大力加强国有企业领导班子建设，本文主要内容关键词为：国有企业论文,领导班子建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，中央企业党委（党组）高度重视领导班子建设，做了大量工作，取得明显成效，领导班子思想政治建设呈现出新的面貌：领导干部讲政治、顾大局，解放思想、转变观念，思想境界有了较大提高；搞好国有企业的信心明显增强，精神状态普遍较好；绝大多数领导班子团结一心干事业，作风普遍有了新的改进，凝聚力和战斗力有了新的加强。中央企业领导班子状况直接关系到企业的前途与命运，关系到国有经济的前途与命运。我们一定要充分认识自身的特殊地位和肩负的重要责任，增强历史使命感和责任感，居安思危，奋发进取，不负重托。
一、必须坚持在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致
推进中央企业改革，发展壮大国有经济，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，使国有经济始终成为先进生产力的重要组成部分，这是党中央、国务院交给我们的历史使命，是党和人民赋予我们的神圣职责。与党中央保持一致，就是要坚持正确的政治方向，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，政治上要成熟，理论上要清醒。理论素养是领导干部素质的核心，要加强理论学习，提高理论素养，当前就是要认真学习贯彻十六届三中全会《决定》和中央经济工作会议精神，用以统一思想、规范言行、指导工作。中央企业领导要有政治鉴别力，始终保持清醒的政治头脑，要把同党中央保持高度一致的要求落实到中央企业改革发展稳定的各项工作中去。
二、领导班子要议大事、把方向、谋全局
中央要求各级领导班子要议大事、把方向、谋全局，我们要从以下四个方面深入思考、明确思路、把握全局。
一是要从宏观和微观结合上理解和把握中央企业改革发展的方向。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的指导思想和原则、目标和任务，提出要完善国有资本有进有退、合理流动的机制。近年来国有经济布局的战略性调整取得了很大成绩，宏观运行的调控与微观机制的改革已经深深结合在一起。但企业改革发展中也出现了一些问题和矛盾，有的还很突出。我们既要看到国有企业改革发展的成绩，也要认真研究分析改革中出现的一些带有倾向性的问题，探索解决问题的方法，促进改革有序健康发展，始终保持正确的方向。
二是要从政治和经济的结合上推进改革。国有资产管理体制改革和国有企业改革，属于经济体制改革的范畴。要深化改革，必须做好思想政治工作，冲破观念上的束缚，革除体制上的弊端。改进党组织发挥政治核心作用的方式，党管干部原则与市场机制有效结合等，都是加强和改进党的建设的重要内容。改革国有资产管理体制必须坚持政企分开、政资分开，这就涉及到行政管理体制的改革。因此，国有资产管理体制改革、国有企业改革既是经济问题，也是政治问题。我们要从政治与经济结合的高度认识改革、推进改革，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
三是要把当前工作与长远规划相结合。只顾当前，没有远见，就没有方向，工作必然带有盲目性；光说长远，不抓当前，坐而论道，也难免一事无成。中央提出2020年实现全面建设小康社会的目标，建立完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系；2010年建立比较完善的国有资产管理体制和现代企业制度。中央企业也要制定自己的发展规划、近期目标和年度计划，注意长远规划的战略性和近期目标的现实性，有机结合，滚动发展。
三、增强改革的紧迫感、危机感，坚定国有企业改革的信心
国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节。当前中央企业改革发展面临前所未有的新形势。新一轮全球生产要素优化重组和产业转移正在加快，我国加入世贸组织的过渡期即将结束，国际跨国公司将以更雄厚的资本、更先进的技术、更优质的商品、更优良的服务、更低廉的成本抢占中国市场。另一方面，民营经济经过多年的发展和积累，已经具备资本扩张的实力，民营企业体制新、人员少、成本低、社会负担轻，在许多领域与行业，已经成为中央企业的竞争对手。中央企业面临国际跨国公司和民营企业竞争的双重压力。从国有企业改革上看，国有中小企业改革步伐加快，取得了明显成效，中央企业改革也取得了突破性进展。相对而言，一些中央企业改革滞后。客观上讲，由于中央企业改革成本比较高，风险比较大，改革的难度也相应加大；主观上说，由于一些中央企业具有一定优势，存在小富即安、小胜即满的现象，改革的紧迫性不强，积极性不高。
当前国有企业改革进入攻坚破难阶段，要解决深层次矛盾和问题，解决体制障碍和历史包袱，必然会有困难、有阻力、有风险。中央企业的领导一定要认清形势，坚定信心，增强紧迫感、危机感和责任感，认真落实十六届三中全会关于国有企业改革的要求，抓住改革中的热点和难点，百折不挠地推进企业深化内部改革，为国有企业健康发展奠定坚实基础。
四、提高领导班子决策能力，实现国有资产保值增值
改革国有资产管理体制，要实现出资人层层到位。中央企业领导班子肩负着经营国有资产的重大责任。如何实现企业的发展目标，如何实现国有资产的保值增值，有赖于企业领导班子的科学决策能力。在现代企业制度下，董事会如何保证决策正确，党委如何参与重大决策，经营者如何实施决策，监事会如何发挥监督作用，都对企业领导人的决策能力提出了新的要求。
企业经营活动最终表现为资金和资本运动。企业领导人员财务管理、投资决策能力是经营决策能力的重要方面。总结历史经验教训，不少企业出现过乱投资、乱集资、乱拆借、乱存贷、乱担保等违规违纪行为，一些企业偏离主业，盲目扩张，债台高筑，已造成大量呆坏帐、不良资产，形成巨大经济损失。产生这些问题的重要原因之一，就是企业领导人员缺乏财务、金融、法律知识，缺乏经营决策能力，没有建立科学民主决策程序，导致决策失误，损失惨重，教训极为深刻。实践告诉我们，企业领导必须要当家理财，要懂得财务知识，要了解国家财税体制，了解国际财会制度，注重财务信息真实，要掌握股票证券、金融保险、咨询评估以及法律法规知识，才能提高财务管理水平和投资决策能力，正确进行资本运作。
出资人和经营者要注意当期经营成果，更要注意企业资本结构，评价与监控资金风险。一般讲生产经营出现暂时的失误或失利，弥补起来并不太难，但资本结构出了问题就是“器质性病变”，债务发散、权益缩减、不良资产增多、或有债务加重，甚至成为不治之症。因此我们更要注重投资行为，包括固定资产投资和资本运作。要管好投资方向和投资总规模，强调突出主业，科学评估，充分论证，要考核投资效果。中央企业要从资金安全、可持续发展的高度防止盲目投资和低水平重复建设，避免投资失误。今天的投资就是明天的成本。生产经营要有充足的现金流，投资要有充足的资本金，优选项目要计算加权平均资本成本和项目内部收益率。要保持合理的负债率，保持稳健的资本结构，要总结经验教训，决不能走高负债经营的老路，不能走盲目扩张危险之路。要建立严格的可追溯的决策责任追究制度，要通过企业财务状况、资本结构、资本运作来考核企业领导人员。
五、加强团结，转变作风，增强领导班子凝聚力和战斗力
团结是干事业、干成事业的基础，领导班子不团结，影响凝聚力、削弱战斗力。共同的理想、共同的目标、共同的责任把大家团结在一起。由于经历不同，工作中有不同看法是正常的，只要以事业为重，讲团结，讲大局，就能求同存异。领导班子成员要爱护团结，既讲党性、纪律，也讲感情、友谊，努力成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的朋友。领导班子要团结融洽，关键是做好协调配合，党政主要领导的配合、正副职的配合非常重要。领导班子应该把相互沟通作为最基本的工作方法，要多交流、多沟通、多谈心。要坚持民主集中制原则，企业一把手要增强民主意识，注意集中班子成员的智慧，发挥班子成员集体领导的作用，不要独断专行。领导班子成员要增强大局意识，注意尊重和维护一把手的权威，不能自行其是。要建立科学民主的决策程序和办事规则，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。
要加强调查研究，切实转变作风。调查研究是领导干部的基本功，是克服主观主义、提高决策水平的有效途径。改革的新思路、新举措来源于调查研究。企业领导要切实转变作风，从文山会海中解脱出来、从繁忙的事务中解脱出来，深入基层，亲身体验基层工作的甘苦，找那些亲自参与变革的人了解情况，分析研究已经清晰的事实案例。通过个案深入剖析，进行理性思维判断，由个别到一般，探索解决问题的办法，指导面上的工作。
要加强经营业绩考核，树立正确的政绩观。胡锦涛同志在中央经济工作会议上将树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，要求通过加强思想政治建设和深化干部制度改革予以确实保证。今年中央企业将全面开始经营业绩考核工作，要结合行业特点和企业实际情况，进行实事求是的考核，既要看企业当年生产经营业绩，也要看企业可持续发展能力；既要看企业经济效益，也要看企业资本结构和资产质量；既要通过自我纵向对比考核企业，也要逐步通过横向对比考核企业。通过实践不断完善考核体系和奖惩办法，形成正确的用人导向和用人制度。也希望中央企业领导树立正确的政绩观和科学的发展观，踏实苦干、求真务实，摒弃弄虚作假、虚报浮夸、急功近利的不良风气，努力在中央企业形成说实话、办实事、求实效的优良作风。