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摘要：随着施工体制的不断完善，工程索赔已成为施工企业越来越重要的工作。既能提高施工企业的经济效益，又能提高施工企业的施工管理水平。可以说，这是工程造价管理中的一项极为重要的工作。索赔是施工项目的实施。施工合同中经常出现的现象，与合同条件中的合同责任一样，构成了严格的合同约束关系。一个经验丰富的项目经理善于把握每一个索赔机会，这对于维护其合法权益非常重要。阐述了工程索赔的内涵和重要性，并在此基础上详细介绍了工程索赔的一般步骤。
关键词：工程造价；工程索赔；重要性；步骤
引言
随着我国经济的快速发展，我国的建筑体系也越来越完善。工程索赔已成为工程造价管理的重要组成部分，也是承包商实现项目效益最大化的重要手段。索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出补偿的要求。建设工程的索赔是相互的，双向的，包括承包人向发包人的索赔和发包人向承包人的索赔两个方面，习惯上将前者简称“索赔”，后者简称“反索赔”。在工程实施过程中，承包人的索赔主要表现方式为：延长工期和补偿费用。建设工程项目的索赔是维护合同双方的合法权益，它贯穿于工程实施的各个阶段和环节，这就要求合同双方认真对待，不断提高自身的整体管理水平，因为处理索赔问题时，稍有不慎就会引起诉讼，对合同双方更加不利。
1工程造价管理中工程索赔的重要性
在工程造价管理的过程中，工程的要点是，在履行合同过程中，一方遭受损失可以向另一方提出索赔，因为一方不认真履行合同，致使另一方遭受损失。损耗损失工程中的索赔具有双向性质，通常情况下，人们常将施工企业向业主提出的索赔称作施工索赔。在合同管理过程中，做好索赔管理工作非常的重要，合同是工程索赔的基础依据，施工企业根据相关法律法规，与业主方进行有效沟通，结合工程施工情况，合理提出索赔，保证工程总体管理水平得到有效提升。另外，由于划分标准不同，工程造价管理中的工程索赔主要分为以下几种类型：①结合工程的施工情况来划分，工程索赔可以分为施工材料价格上涨索赔、工程延期索赔与变更索赔等。②根据合同类型对工程索赔进行有效分类，工程索赔主要分为总承包合同索赔、分包合同索赔等。③由于工程索赔目的不同，工程造价管理中的索赔主要分为工期索赔与费用索赔等。
2工程造价管理中工程索赔原则
2.1以合同为主要依据
在工程造价管理过程中，合同是索赔的重要依据，索赔也是合同管理过程中的核心环节。在工程合同涵盖的范围之内，索赔是保障合同正常履行的基础，因此，对于承包方与业主方来说，想要进行索赔，需要以合同为主要依据，并结合项目管理条例中的各项内容，提出合理的索赔。在一些建设规模比较大工程中，由于工程中的合同条款比较多，如果承包方想要提出索赔，要结合各项条款内容，以合同为主要依据，认真遵守工程索赔流程，向业主方提出合理的索赔要求[2]。
2.2及时处理索赔
在处理索赔的过程中，承包方与业主方要进行有效沟通，结合索赔事件的发展情况，在规定的时间内提出索赔，并根据合同中规定的各项内容，及时处理索赔事件，依据工程合同中的各项条款，对索赔方给予相应的赔偿。如果工程中的索赔事件处理不科学，会影响合同双方的合法权益。因此，工程中的相关工作人员在处理索赔事件的过程中，要根据合同中的各项条款，对索赔进行科学处理，有效保障合同双方的合法权益。
2.3适当加强主动控制力度
为了保证工程索赔的有效预防，项目中的相关人员需要加强主动控制，减少索赔的发生。例如，在某建筑工程施工阶段，造价管理人员通过对工程索赔进行有力的控制，能够保证索赔事件的发生概率不断下降，进一步提升工程的总体效益[3]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，伴随我国建筑工程的施工规模不断加大，索赔控制难度越来越大，工程造价管理人员在实际工作当中，要具有良好的预测能力，结合工程索赔事件的发生情况，提前制定相应的预防对策，不断缩短工程的施工周期，降低工程的运行成本。
3工程索赔的步骤
3.1填写索赔意向书
填写并提交索赔意向书是工程索赔的第一步，承包方应在合同规定的时间内提出索赔要求并提交索赔意向书，并将意向书抄送多份，分送相关单位，索赔意向书中所涉及到的索赔项目的种类及起止日期的计算方法如下：1）因图纸延期而造成的索赔。根据有关法规，承包商在中标之后二十八天以内，有权免费得到业主提供的全部设计图纸，如果承包商未按时收到图纸，则可依照合同及相关法规向业主提出索赔要求，日期的起始日就以第二十九天为准，终止日以收到图纸的日期为准，一般对图纸延期的索赔为工期索赔。2）因工程变动而导致的索赔。工程项目在确定以后，往往会因为各方面的因素而进行变更，项目数量增加或尺寸变化等等，此时即可提出索赔要求，起始日以接到变更指令为准，终止日以变更完成日为准。3）工程外界环境引起的索赔。由于业主单位事先未做好安排，导致工程的一些外界环境影响到工程的进度，这些影响因素主要有征地拆迁、施工条件、土地使用权等等。这类索赔的起始日可按施工被影响的第一日为准，终止日以环境影响消失日为准。
3.2索赔同期记录
在索赔起止日之间，应对索赔事件的发展进行同期记录，主要内容包括：索赔事件发生缘由及过程，工程现场的情况，工期延误情况，工程的损失，额外的工程花销及所使用的机械、人员等，每天都要保证这些内容的详细记录，并由现场监理人员进行签字确认。对于索赔事件所造成的工程损失，除书面记录外，还应保存工程现场的照片及录像资料。
3.3详细情况报告
索赔意向书递交之后，每隔一定时间须向监理工程师提交索赔事件的最新报告，内容应包含索赔事件当前的损失费用及其对工程造成的影响，并将相关索赔资料及证明抄送有关单位。
3.4最终索赔报告
在索赔事件被合理解决以后，承包商应在规定的时间内对业主及相关单位提交一份最终形式的索赔报告，并包含以下资料：1）索赔的依据，包括合同以及法律法规的相关条例。2）索赔申请表，包含索赔项目名称，索赔的证明材料，索赔的形式及索赔的起止日期。3）批复的索赔意向书。4）索赔事件说明，主要是对索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。5）证明资料，所有索赔事件中涉及到的证明材料、计算资料以及图片等都应包含在内。
结语
综上，通过详细分析工程造价管理中的工程索赔，能够帮助承包商与业主方更好的认识到索赔的重要性，推动我国建筑工程能够更加快速的发展。对于承包商与业主方来讲，要结合工程施工现场的实际情况，树立正确的索赔意识，结合工程索赔过程当中可能出现的问题，制定更加完善的解决方案，保证工程索赔管理工作得以顺利开展。
参考文献：
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[5]徐 伟.基于工程造价管理的变更及索赔问题探析[J].低碳世界，2016（28）：244~245.
论文作者:宋情
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/12
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