摘要：对于公路工程而言，其具有工程量大、工期长和建设环境复杂等特点，以致在建设的过程中往往会出现安全问题，鉴于此，为了能够及时采取防范和处理安全措施，减小工程风险带来的损失，本文就如何提高施工现场安全管理进行了分析，并对如何管理公路施工现场中存在的安全问题作介绍。
关键词：公路安全；施工现场；安全管理
1.现场施工安全管理在公路工程项目管理中的地位
众所周知，公路工程施工具有施工战线长、施工环境复杂、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的安全、质量产生很大的影响，对当地群众出行和社会影响及公司声誉都会造成不良效果。
因此，在公路工程施工过程中我们一定要应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程施工的各项安全责任制度，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利实施。
2.公路工程施工现场安全管理存在的问题
2.1施工安全管理相关法规制度建立还不够完善
目前，我国已结合建筑工程施工特点颁布与建筑相关的一些安全法律法规。但由于受传统“重施工、轻管理”、“重经济、轻安全”等施工理念的影响，总体来讲，公路工程施工安全管理法规标准制度体系依然存在不健全、可操作性有待加强等问题，尤其是安全管理中的关键环节及规程存在空缺、不完善、修订不及时等问题，直接影响到公路工程安全管理的质量、效率水平。
2.2施工人员流动性强安全管理专业人员缺乏
公路工程主要采取分项工程分包运作制度，现场施工安全管理大多由包工头代为管理，施工企业未按规定派遣足够的安全管理人员和监督人员进行现场管理，导致施工现场安全管理力度不够，无法按项目管理要求搞好工程施工现场的安全管理工作。施工企业安全管理专业人员缺乏、安全管理专业技能不足等也是影响现场安全管理水平的重要因素。另外，现场施工人员大多由民工组成，其流动性较强、安全意识不足、安全知识缺乏等，也给公路工程现场施工安全管理带来较大难度。
2.3施工管理人员安全防护管理意识不强
一些施工安全管理人员由于自身综合素质不高，安全意识较为淡薄，不能按照施工现场安全管理规章制度要求认真开展安全管理工作，同时不能以身作则，安全管理人员，不带安全帽、高空指挥不系安全绳、不穿安全反光标志服就上工地，没有给其他施工人员起到表率作用，导致许多现场作业人员在现场施工过程中较为随意，以至酿成重大的安全责任事故。
2.4工程施工现场安全管理成本投入不足
公路工程施工企业为了追求利益最大化，忽视了施工现场安全设施投入的重要性，安全经费管理成本投入不足，安全设施没有按照相关规范或设计要求认真落实，导致施工现场应有的安全防护设施、安全防护用品存在质量不合格、数量不足等问题。施工现场安全经费成本预算不足，安全防护设施不能及时落实，进而酿成一些重大的安全事故发生。
2.5作业设备因素
机械作业设备是辅助公路工程顺利开工的基本作业条件。在实践作业中，一旦设备出现机械故障、或者由于人为操作不当引起的施工事故也屡见不鲜。具体可划分为两类：其一，由于公路施工新工艺、新技术的更新升级或换代，用来进行传统工艺施工的设备也逐渐退场，而一些新兴的设备逐渐走上施工场地。所以，与之存在的问题就是施工方不能及时配齐相应的操作人员、不能较快适应新型设备的操作方法，从业素质、专业技能都非常有限，所以很难对作业设备的使用、维修、管理、养护等做到责任分明与分工明确，进而增加了安全隐患，在必要的条件下会诱发事故产生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其二，设备使用年限内的及时维修不到位，最直观就会造成设备正常使用受到限制，而且还能连带引发其他的机械故障与隐患等，导致安全事故发生。
3.加强公路工程施工安全管理的措施分析
3.1完善安全管理制度
要想提高公路工程施工现场的安全管理水平首先需要完善施工现场安全管理制度，施工安全管理人员要对施工现场的危险地段实行有效的监控和管理、并设置危险公示牌，对施工现场各工种作业人员每月进行安全教育、每日要对施工现场进行安全巡查。具体措施包括：（1）建立危险源管理制度及台账，根据公路工程施工现场的危险源建立管理制度，施工安全管理人员要加强日常巡检，并有记录。按照施工安全操作规程进行各工种安全技术交底。建立安全生产责任制，将施工安全落实到具体的个人身上，根据现场施工安全管理人员责任的大小以及完成情况进行相应的奖惩。对大型机械设备操作人员必须进行岗前的安全技术交底、必须持证才能上岗或经过培训且合格以后才能进行相关操作，减少施工现场的安全隐患。（2）根据施工危险源的级别要求安全管理人员进行不同程度的控制活动，并做好每日巡查记录，对出现的异常情况及时进行上报给相关部门，并及时采取相应的安全措施。（3）施工管理人员应该针对可能出现的重大安全事故建立应急预警方案。根据承包工程的规模、施工环境、施工技术要求以及施工现场存在的重大危险源等情况制定科学的具有指导性的应急方案，提高安全管理在事故发生时的应变能力，尽可能的减少事故带来的损失。
3.2规范现场安全生产行为
由于公路工程包括了道路、桥梁、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对公路施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。特别是特大桥梁、高墩桥梁、长大隧道、高边坡、跨线施工、边通车边施工、吊装作业等危险性较大工程，更要严格执行安全技术规程和国家有关规定，完善各项安全生产防范措施。
3.3加强现场安全监控、实行危险源完全透明公示制度
在公路工程施工全过程各阶段各环节中，必须按照相关技术规范标准要求，设置统一、标准的危险源警戒线和警示标记。尤其对于可能存在重大危害的危险源，还需结合公路工程实际特性，制定和实施完善健全的职业健康安全管理目标责任制、安全管理实施方案预防措施、以及特发实践应急处理预案，有效消除或降低施工安全风险，确保工程安全顺利的施工建设。
3.4加大工程工程项目安全投入，提高施工现场安全防护水平
加大公路工程施工现场安全管理资金投入，并结合工程实际情况，充分落实各种安全防护制度，确保施工现场设计要求的安全防护措施认真落实到位。要按照公路工程施工现场生产要求购置合格的安全防护用品，尤其对施工现场作业人员购买保险、于特种机械设备，应选择具备安全备案的产品，确保工程施工具有较高安全水平。应拨专项资金对施工机械设备、安全防护设施等进行定期的技术维护和保养。采取各种安全防护制度，以及认真落实各种防护措施的实施，确保公路工程、施工现场安全、有序、优质、高效的进行。
3.5应急处置、巡查力度
建立完善事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、物资器材，强化演练，及时处置事故，事故发生时，安全管理人员第一时间上报项目经理，由项目经理统一安排调度处置；只有通过现场安全员不断的日查、公司每季度的巡查、对发现的安全隐患进行不断的整改落实、，才能杜绝安全隐患的发生、严格实行责任倒查和责任追究。
4.结语
只有不断加强完善公路工程施工现场的安全管理既是工程顺利进行的主观需要，也是我国社会经济发展的客观要求，因此施工企业必须树立安全施工意识，针对施工现场存在的安全隐患和危险因素采取合理的、科学的措施，预防安全事故的发生，提高施工现场安全管理水平，保证公路工程的顺利进行，提高企业经济效益。
参考文献：
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[2]孙俊伟.建筑施工安全生产危险源辨识与控制[J].重庆大学，2012，12（6）：254.
论文作者:杨麟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/15
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