摘要：2015年我国新能源汽车呈现爆发式增长，产量37.9万辆，同比增长3.5倍，中国也成为全球最大的新能源汽车的增量市场。在未来五年全国新能源汽车将达500万辆保有量的政策目标的预期之下，我们预计到2020年前新能源汽车产量将会保持大约40%的年复合增速，未来五年继续高增长势头。作为十三五规划政策执行元年以及整体宏观经济增速下移的大背景下，2016年新能源汽车产业的增长表现将更为突出。作为当下的热点新兴产业，文章从政策影响以及产业链角度详细梳理了新能源汽车产业现状，同时剖析其存在的问题、困难及未来的发展趋势。
关键词：新能源汽车；发展趋势；现状分析
一：新能源汽车现状
（1)新能源汽车产量激增
为加快新能源汽车推广应用，我国自2009年开始实施示范推广工程。2009年，科技部、财政部、发改委、工信部(以下简称“四部委”)在25个试点城市实施“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广工程。此后，我国又在2013年开始实施第二阶段的新能源汽车推广应用。经过两个阶段的推广应用，我国新能源汽车增长至2015年的将近40万辆，新能源汽车的产量已超过汽车总产量的1%，将步入快速发展的轨道。而且纯电动汽车产量占新能源汽车产量的比例逐年上升，分别为23%、32%、77%。
(2)乘用车市场竞争格局初步形成
经过多年发展，我国新能源汽车产业已经形成了较好基础，众多企业推出了全新正向开发的新能源汽车产品。
随着产业发展，新能源乘用车市场竞争格局初步显现。纯电动乘用车领域，浙江吉利汽车有限公司、湖南江南汽车制造有限公司、北京汽车股份有限公司、安徽江淮汽车股份有限公司和比亚迪汽车工业有限公司于2015年共生产11.4万辆，约占整个纯电动乘用车市场产量的80%。插电式混合动力乘用车领域，比亚迪汽车有限公司、比亚迪汽车工业有限公司、上海汽车集团股份有限公司、广州汽车集团乘用车有限公司、华晨宝马汽车有限公司于2015年共生产6.1万辆，约占整个插电式混合动力乘用车市场产量的96%。
(3)充电基础设施发展相对滞后充电基础设施是新能源汽车发展的重要保障，在很大程度上影响着新能源汽车产业的发展进程。我国充电基础设施主要包括充电桩和充换电站两大类，主要由国家电网公司、南方电网公司和普天新能源公司等企业承建。然而，我国充电基础设施的建设数量和布局，还不能支撑新能源汽车快速发展的需要，主要体现在三方面:
第一，从总体数量来看，新能源汽车的保有量接近50万辆，但公共充电桩不足5万个，车桩比仅为10:1左右;
第二，从场所布置和服务对象来看，充电基础设施主要以服务公共领域车辆的公共场所充电设施为主，仍不能满足私人新能源汽车用户的需求;
第三，部分城市内部由于基础设施建设布局不合理，以及充电接口不统一等因素，出现部分充电桩闲置和购车消费者充电难等问题。
二：未来制约因素
尽管十三五规划为我们勾画了未来五年新能源汽车产业全面发展的宏伟蓝图，但短期来看新能源汽车产业的发展不可避免地存在着一些阶段性的问题和困难。
1：安全性方面，作为主流的动力锂电池技术路线在安全性和稳定性方面仍然存在相对的劣势，近一年来新能源汽车充电发生自燃等安全事故及隐患倍受市场关注。对于锂电池生产厂商而言，未来在材料性能的优化、生产材料的技术工艺方面还需进一步提升。而对于整车厂商而言，电池管理系统的组装检测和系统集成能力同样重要，其质量要求和检测工艺还有待进一步加强。
2：尽管国家政策补贴退坡是必然趋势，符合产业自身发展规律，但未来补贴退坡对于新能源生产制造商所带来的冲击而言，仍然需视个体企业技术路线的成熟和成本的下降速度，在这个过程中，技术提升速度滞后、市场反应较慢的中小企业成本的控制能力将受到市场的考验。另外，地方政府补贴是支持地方新源汽车产业大力发展的重要因素，2015年新能源汽车的快速发展得益于大部分推广地区地方政府做到1∶1的高额配套补贴。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着经济增速下滑及地方财政收紧，2016年地方补贴的力度、出台时间等的落实存在较多不确定性，也可能会对新能源汽车产业发展带来不利影响。
3：充电网络的建设速度不及预期。预期今年充电基础设施将大幅新建，但如果在年内充电网络的投资建设速度不达预期，仍将制约今年新能源汽车的放量增长。
4：锂电池技术水平是决定一辆新能源汽车使用性能的核心。相对来说，现阶段我国新能源汽车产业仍处于新兴成长阶段，各项技术性能尚不成熟。除了安全性的改善，新能源汽车在动力锂电池的能量密度、功率密度、耐受性、循环充放电次数，使用寿命等性能上的改善还有待提升。
三：新能源汽车产业的未来发展趋势
(1)推广范围更大
在新的推广应用阶段，新能源汽车生产及运营企业应该承担更大的责任。这是因为，这些企业已经在前两轮推广应用阶段积累了丰富的经验。与此同时，缺乏推广经验的地方政府应该组织学习，建立处理突发事件的应急预案，保证新能源汽车推广应用工作的顺利开展。
(2)财政补贴政策日趋完善
与2013~2015年第二阶段推广应用的财政补贴对比，2016~2020年第三阶段财政补贴政策更加完善。新的财政补贴政策对产品性能的安全稳定、售后服务和应急保障、零部件的质保等问题都提出了更加严格和明确的要求。例如，明确要求乘用车生产企业对动力电池、电机和电机控制器提供不低于8年或12万公里的质保期限。而且，对于客车的补贴标准更加严格——需要同时考量车长、续驶里程、单位载重量能量消耗三个维度进行补贴。
（3)产业进入者将进一步增加
一方面，汽车产业内部的参与者将会增加。新能源汽车市场的发展速度远高于增长率低于10%的传统汽车市场。而且，汽车企业还面临着降低乘用车平均油耗的巨大压力。若不生产新能源汽车，企业将难以实现工信部设定的2020年乘用车平均油耗降至5.0升/100公里的标准。因此，汽车企业纷纷发布新能源汽车战略。
另一方面，非传统汽车产业内的企业也将进入新能源汽车产业。2015年6月，国家发改委和工信部联合发布了《新建纯电动乘用车企业管理规定》，该规定打破了乘用车生产企业进入壁垒。一些互联网企业(也发布了新能源汽车战略，准备进军新能源汽车产业。
新的进入者，尤其是非传统汽车产业的进入者的加入加大了发展动力。这对于提高新能源汽车产业活力，进而提高我国新能源汽车产业竞争力十分有利。
（4)充电基础设施将更加完善目前，国家和地方政府已经非常重视充电基础设施发展，在第二阶段的推广应用中已经出台了许多政策，我国充电基础设施建
设已经逐步迈入快车道。随着互联网+、大数据、地理信息系统、
全球定位系统等新兴技术与充电基础设施的结合，充电基础设施商业模式将进一步实现创新。通过智能监控网络与智慧城市、智能交通等相结合的方式，不断创新运营方式，充电基础设施将更加完善。
四：结束语
新能源汽车开始研发并投入生产，而且正随着市场需求量的增多汽车的产量也不断地增加。中国是汽车大国，新能源乘用车扩大规模的同时，市场竞争也非常激烈。由于配套网络存在着滞后性，使得新能源汽车产业受到一定的影响。随着政策措施的不断完善，充电基础设施等配套设施加快了发展，技术水平上明显提高，对于国产新能源汽车提高市场竞争力起到了保障性作用。
参考文献:
[1]张长令，王成.上海新能源汽车市场暴增的原因分析[J].汽车与配件，2015(29):54-55.
[2]唐葆君，刘江鹏.中国新能源汽车产业发展展望[J].北京理工大学学报(社会科学版)，2015，02:1-6.
[3]张长令，王成.上海新能源汽车市场暴增的原因分析[J].汽车与配件，2015，29:54-55.
论文作者:房世忠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/13
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