浅议新常态下国有企业经济责任审计
李田田
(重庆理工大学，重庆 400054)
摘 要： 经济新常态下，领导干部的经济考核标准面临新的挑战，经济责任审计的有效贯彻和落实可以发挥对国有企业的监督职能,促进国民经济又好又快发展。
关键词： 新常态；国有企业；经济责任审计
1经济责任审计的含义及内容
1.1 经济责任审计的含义。经济责任审计是指审计机关依法依规对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。
1.2 新常态下经济责任审计的主要内容。国有企业经济责任审计的内容主要为领导干部在任职间是否有效实现了国有资产资本的保值增值。在经济新常态下国有企业领导者的审计重点还应当集中在是否有效实现了经济、社会和环境的效益结合，是否有利于促进人与环境的持续发展；内控建设是否能够有效降低舞弊发生的概率；企业经营战略是否利于企业技术创新和产品的精细化发展；能否在解决现阶段产能过剩中发挥主导作用；能否增强我国国际竞争实力等。
1.3 国有经济责任审计的特点。(1)国有企业作为国有经济组织，其生产经济活动关系到国家经济的基础命脉，国有企业的性质决定了其生产目的主要是为了实现社会经济利益最大化，为国家的长远发展服务。(2)国有企业经济责任审计的主要对象为国企的主要领导人，时间跨度一般为任职期间，在审计时间上大多采取任中或离职时审计，对于重点地区的重点岗位，采取的是任期内最少审计一次的策略。(3)国有经济责任审计在审计范围和执行力上差别于社会审计。国有经济责任审计的审计人员受国家审计部门委托，对被审对象具有强制力，在审计范围上可以不受限制地接触相关的资料和人员，相对于社会审计在获取审计证据和审计资料来说，阻挠力和审计证据的质量要强些。
2新常态下经济责任审计存在的问题
2.1 审计人员数量有限，远不能满足经济责任审计的需求。针对经济责任审计的高素质人才数量较少，而在新形势下审计的全覆盖无疑使原本稀缺的人才更加雪上加霜。随着经济交易愈加复杂化和国企领导班子的调整频繁化使审计难度越来越大，单个项目中的关键审计领域对高素质人才的需求量增大，加大了供求矛盾，降低了审计质量。
2.2 审计方式单一，上下结合审计开展较少。分区域对同一事项进行审计继而汇总审计结果比单一审计机构跨区域进行审计的质量要高，而且有利于提高审计效率。但就目前我国而言，主要还是采取单一审计机关跨区域审计的审计模式,审计效率低下，不能发挥联动审计的作用。
BIM（Building Information Model）是指建筑信息模型，最初源于美国，随着时代的发展，BIM技术在建筑行业中得以运用，并呈现出良好的应用效果。通过该技术的运用可促进工程建筑行业各环节效率及质量的提升，从而节约施工成本。笔者将分别从：BIM技术的应用价值、BIM技术在建筑施工阶段的应用流程、BIM技术在建筑施工阶段中的实际应用，三个方面进行阐述。
2.3 审计计划制定单一，审计结果不能有效发挥作用。在现审计中，部分地区审计机关审计任务的下达还依赖地方的党委或组织的委托，如果在某段时间内国企领导干部集中调遣，当地审计机关的审计任务加重，加之对审计时间的限制，影响了审计的质量。同时由于时间安排的限制，也常常会出现“先离职上任，后审计”的现象。这种滞后的审计方式对审计人员搜寻审计证据、进行审计信息沟通、处理问题等带来很多不便，无疑会影响被审对象对审计工作的态度和重视程度，不利于及时发现和处理问题。即便离任国企领导干部重大违纪行为被发现，由于其已被调遣其他区域，不利于党委和组织或者国资委及时撤回调任安排，跨区域调任给党和国资委处理问题增加了难度，影响了廉政建设的步伐。
3.3 创新审计方法，提高审计质量。技术变革要求具有创新性思维，新常态下的审计优化也要求拥有创新性思维。审计机构应根据经济新常态的特点对国有企业的审计功能、方向进行重新定位，随着“互联网+”、大数据、人工智能技术的应用和发展，以及会计信息化的快速发展，审计机构应当采用大数据和云计算等技术辅助对国企专项审计，将基础重复的工作交由计算机来完成，审计人员应将注意力集中在高风险领域和重要审计程序等环节上，有助于降低审计成本、提高审计质量和效率。
3新常态下经济责任审计的对策研究
3.2 加大审计人员队伍建设，培育高素质审计人才。国家可以与国内的大型审计机构签订委托合同，将国内实力较强的社会审计团队纳入基层领导干部、国企领导干部的审计队伍行列，缓解国家审计机构审计人员不足问题，实行社会审计和国家审计联合审计策略，有助于两大审计分支知识、技术的融合，提高审计人员专业素质和能力，缓解政府部门审计人员的不足。此外，还应当培养专项审计人员，扩大经济责任审计队伍规模，提高审计的效果。
3.1 把握新常态下经济责任审计的重点。经济责任审计的目的主要是为了检查领导任职期间是否实现了国有资本的保值增值。在经济新常态下国有资本的经营预算管理、国有企业的大型投资以及资产的质量、对环境的关注程度以及技术的创新程度等是经济责任审计的重点，对发现的问题，应及时提出修改建议，还应落实责任追究制度。
从问卷中学生的想法和对部分错误学生的访谈中得知，错误的学生缺少解决数线问题前先寻找整体“1”和确定将整体“1”几等分的意识。当建议部分学生先找出整体“1”时，又发现他们对在数线上找整体“1”存在困难。
2.4 审计结果和整改建议不能有效落实。审计机关在审计过程中发现的问题和提出的整改建议，很大一部分与国有企业的内部控制、体制建设及领导的违法乱纪行为相关，而一旦审计意见和整改措施不影响其升职或者调整，领导干部执行的积极性下降，使整改措施很难有效发挥。
3.4 优化国企内部控制建设，提高内控风险监督水平。业务的复杂性和企业间的联动性导致审计的难度加大，而内部控制的有效建设有利于降低领导层舞弊的机会，国企应优化内部控制制度，国资委应加强对国企内部控制制度的监督与评价，优化对风险的管控能力，在一定程度上可以降低审计的工作量，提高审计的效率效果。
古龙：当别人说了一些使你受到极大伤害的话时，正是你最能够进步和成长的时刻，因为别人的话很可能刺中了你一向不敢面对的盲点。
3.5 加强对国有企业整顿措施的跟踪调查，发挥审计的指导监督作用。委托单位应加强对审计后续工作的监督力度，对审计过程中发现的问题和提出的整顿措施，应综合进行评价，提出整改建议，及时下达相关的企业，同时应采用定期或不定期的方式进行整改评价，并实行相应的激励与惩罚相结合的措施来督促整改的有效落实。
阿诺德的思想在当时的英国并未得到人们的青睐，它的传播也经历了一个复杂曲折的过程。他的思想经由英美传入我国学术界的道路也并不平坦。进入新千年以来，他的思想重又回到学界的视野足以说明它的重要性。它的回归不仅反映了我国出版界所具备的“伯乐”眼光，不断壮大的研究队伍也成为阿诺德思想传播的重要途径，日益庞大的读者群体也成为其思想传播的关键一环，这一切均成为阿诺德在异国他乡的知音。他思想及文化观念的有益成分亦可称为我国文化建设的有益补充。随着阿诺德思想的不断传播，其中的有益成分定会在我国的文化土壤中生根、发芽、开花、结果。
参考文献 ：
[1] 樊星.浅议新常态下经济责任审计存在的问题及对策[J].中国内部审计2016(7):89-90.
[2] 马骧.新常态下国有企业经济责任审计的探讨[J].中国管理信息化,2018,21(5):30-32.
[3] 曹敏.对新常态下国有企业负责人经济责任审计的思考[J].全国商情，2015，22(45):81-82.
作者简介： 李田田(1992-)，女，汉族，河南安阳人。
中图分类号: F239.47
文献标志码： A
文章编号： 1671-1602( 2019) 14-0035-01