摘要：我国综合国力增强、经济得到飞速的发展。我国已经进入了高科技的信息时代，这一系列发展变化推动我国铁路运输行业的飞速发展。铁路运输安全管理已经成为现代科学管理学科的一项不容忽视的课题。越来越多的公众关注铁路运输、安全出行等问题。人们安全意识增强，对铁路运输安全管理问题投入更多的关注。我国铁路运输正处于蓬勃发展的阶段，在其过程中克服了大量的困难，解决了很多问题，但是随着铁路安全管理和货运管理改革的推进，将要面临的挑战也会越来越多。本文根据铁当前铁路货运安全管理中存在的问题现状，提出相应的对策以及建议，以帮助众多铁路管理部门提供参考。
关键词：铁路运输；安全管理；体制改革
引言
抓好安全管理工作，关键在于有针对性地开展工作，在找准安全工作薄弱环节和影响安全的关键因素基础上，将工作的重心放在解决这些少数的关键因素上，以少带多、以点带面，推动安全工作的全面提升。就目前来看，安全管理的重心在现场，特别是班组；人员管理的重点是主要行车工种，如机车乘务员、车站值班员等；设备管理的关键是铁路的要害设施、设备，如车站、运输调度指挥系统、铁路机车车辆、桥梁、隧道、道岔、道口、通信信号设备等；安全信息管理的关键是固定设备、移动设备的状态监测以及洪水、泥石流、滑坡、地震等重大自然灾害的预警预防；结合部的管理作为当前铁路运输安全管理的薄弱环节，也是一个关键因素。
1当前铁路货运安全管理问题现状
1.1货运管理体制落后
当前多数铁路货运管理体制，在很大程度上还停留在计划经济时代的行政化体制之下。无论是铁路的货运收入，还是铁路的安全运输，都在很大程度上，受制于这样的落后的体制，而跟这个时代的要求严重脱节。尤其是在当前的铁路货运中，货物种类和数量越来越多，存在一些新颖的特殊物品。而在落后货运管理体制下，往往不能针对性采取安全保障措施，在实际的运输中带有一定的安全隐患。因此铁路货运急需根据当前实际情况，在管理体制上进行改革，在调整整体货运方针的带动下进一步深入地开展货运安全管理工作。
1.2安全管理制度亟待完善
对于铁路运输来说，一直以来，安全管理都是重中之重的大问题。而我们国家的这方面的工作，之所以还不能适应这个时代要求，是因为相对宽泛的安全管理体制下的安全管理体系，是非常落后而不够健全的。在这个方面，既有安全管理有效性不强的原因，也有技术性管理方案的极度缺乏方面的原因。安全管理，受此影响，并不能做到自细节处入手，而严格地落到实处。就安全管理的具体措施而言，在许多时候，不少管理部门和管理人员甚至出现了对于存在问题解决上的束手无策的尴尬状况。这一方面是形式化的严重而导致了管理程序的僵化甚至是在外界条件不断发生变化下的混乱，另一方面是对于安全的管理，在方式方法方面的严重不到位。更为严重的是，这样的铁路部门，无论是相关的数据管理，还是信息的传递，在这个高度发达的信息时代，还远远落后于发达国家的先进水平。其直接的后果就是，在信息交流和互动方面，既不能做到系统化，更不能做到专业化，安全管理执行力也因此而非常欠缺。在安全管理制度方面，还存在着上面重视下面动，上面忽视，下面无视的普遍责任意识缺乏的不正常现象。也就是说，缺乏制度的根本保证，使得常规的工作也经常出现忽松忽紧的不正常现象。也正是因为在监管体制方面，有着连续性差的“软肋”，才使得运输安全难以达到确切保证。
1.3管理人员水平偏低
在铁路运输高速发展的同时，新的技术和设备被不断地引入铁路货运当中。在工作人员素质方面，还远远不能满足这个高速发展时代的要求。在技能设备的维护方面，不管是故障的判断，还是问题的解决，相关人员的能力，还需要大幅度提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就当前的铁路货运安全管理来说，相关团队的专业化水平的不够，对于整个铁路货运事业，是一个很大的瓶颈性的问题。不少的铁路员工对货运安全管理的随意性比较强，使得本来专业性技术能力就很弱的他们，在专业技能培训方面未予重视，而没有得到能力方面应有的提升。而团队整体业务水平的低下，使得运输安全管理活动，难以取得实效。而在故障发生的问题处理能力的低下，对于运输效率，产生了很大的影响。正是由于管理人员水平的低下，无论是防备胜于救灾，还是抓小防大，抑或是将隐患消灭在萌芽状态，诸如此类的措施，都没有得到真正有效的落实。
2铁路货运管理体制整改建议
2.1进一步面向市场化改革
市场化改革，对于铁路货运部门来说，是在中国特色的市场经济这样一个宏观形势下的必由之路，也是当前改革的重点工作。2008年以来，随着市场格局的不断变化，铁路部门的盈利空间，在其他运输形势的激烈竞争下，越来越小。加上铁路运输的“大客户”，也就是煤炭市场的急剧下滑，使得铁路运输下滑的势头非常强劲。在当前竞争激烈的市场经济环境下，只有以更加开放的姿态为国家和社会提供服务，才能帮助铁路运输行业迈向新的前程。面向市场化的改革，是铁路部门，特别是其货运部门的谋求生存和发展所必须的。无论是货运的受理，还是货运的组织，抑或是货运的安全管理措施，都要走向市场，接受考验。
2.2建立完善的安全管理制度
①在安全管理规范上进行完善，根据铁路货运的实际情况，从细节出发进一步对各项工作进行规范化，让从业人员的每一项操作都有规可依，通过详细具体的安全管理条例减少货运过程中出现安全事故的风险概率。②积极采用信息技术手段，提高安全管理的效率，增加货运安全系统协调联动能力，在发生安全问题的时候可以最快速地进行反馈和解决。另外还应该建立相应的监管机制，监督安全管理的落实工作，约束工作人员的日常行为，进一步保障铁路货运的安全。
2.3提高安全管理人员综合水平
为了匹配当前高速发展的铁路运输行业，需要进一步提高安全管理人员的综合水平，以最大程度的减少货运过程中的风险和有效地解决期间出现的安全问题。一方面要加强对货运管理人员的安全意识提升，建立以安全第一的工作准则，提高人员的安全管理责任感，促使其在日常运输中认真落实安全管理工作；另一方面要加强安全教育培训，不断提高相关人员的安全管理技能水平，针对新型的设备和技术重点培养安全管理团队，满足新的形势的铁路货运安全管理的需要。规范工作人员在操作过程中的行为，防止因人为过错造成的安全事故。
2.4改进铁路运输机械设备的技术装置
铁路安全运输，保证旅客安全出行，需要坚强而先进的技术设备来支撑，这样才能是铁路安全运输管理的可靠保障的基础。铁路运输设备设施装置的技术不断更新，加大对设备设施的建设投资，淘汰陈旧的运转落后的机械，引进科学适用的运输设施，引进先进的科学管理技术，减少人为操作，进一步降低造成的安全意外事件的发生。
结语
作为铁路运输的核心目标，铁路运输安全的状况受诸多因素的影响和制约，而近年来实施的铁路大规模提速和路局直管站段体制改革以及运输生产力布局调整，无疑对铁路运输安全管理的诸多方面带来了严峻挑战。高速时代，发生运输事故的危害性随之增大，对铁路运输安全管理的要求更高。
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论文作者:陈天聪
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/24
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