陈婉露
滁州市土地房产勘测规划院 安徽省滁州市 239000
摘要:随着城镇化建设工作的不断加剧，我国农业也朝着现代化的方向发展，农村土地土地规划管理的重要性不言而喻。本文首先从土地规划管理存在的问题入手，同时阐述了土地规划管理存在问题的解决对策，最后总结了全文，旨在为提升土地资源利用率提供参考性意见。
关键词:土地规划管理；存在问题；解决对策
在经济全球化时代背景下，农村土地规划管理的合理性，直接决定着农村经济的发展。但就实际情况而言，当前我国土地规划管理还存在着很多的问题，难以保障土地资源利用率，也不利于城镇、农村经济的发展。
1 土地规划管理存在的问题
1.1管理机制不健全
就实际情况而言，部分土地规划管理部门未能强化意识，构建科学、合理的土地规划管理制度。加之相应管理机制的不健全，难以保障其执行力，就各类违规建房，惩处力度不足，这无疑会加剧违规行为。使得“未批先建”、“东批西建”的现象普遍存在，就各类违法、违规建设行为，也未能依据相关法律惩治。在实际工作中，大部分居民会借助人际关系处理各类问题，导致土地规划管理制度如同虚设。
1.2耕地使用不规范
农村本身具有人口流动大的特点，随着农民人口迁入城市，使得农村耕地分配难度加剧，稍不注意，将会出现耕地分配不合理的现象。不仅如此，农村居民还存在着随意改变土地结构、类型的现象，随意建造建筑物，使得耕地使用不规范现象普遍存在，影响土地资源利用率。
1.3管理信息化较低
农村土地规划管理信息化水平不高，主要是因为缺乏完善的软件、硬件设施，资金投入力度不足，加之缺乏团队的支持、先进信息技术，难以保障土地规划管理质量，导致土地规划管理整体水平较低。
1.4耕地闲置较明显
我国本身属于农业大国，人均耕地面积较少，单纯的种植植物，无法维持人员生机。农民会选择外出务工，以此维持生计，这也是导致城市人口增加的主要因素。随着农村人口的减少，导致很多耕地闲置，造成大面积土地资源浪费。
2 土地规划管理存在问题的解决对策
就土地规划管理工作中的问题，相关部门应当顺应时代发展需求，明确各类问题，开展深入分析，不断完善土地规划管理解决对策，全面提升土地资源的利用率。
2.1 强化违法行为监管
为全面提升土地规划效果与土地管理效果，应当强化非法占地行为的查处，就各类违法行为应当加大惩治力度。政府部门还需要加大违法、违规行为监管力度，就违法修建的各类基础设施，应当参照国家相关规定，责令整改。就非法占用的土地所建的基础设施与工程，需要借助法律依据，开展相应处理。同时，还需要完善相应的激励机制，促使农民最大程度提升土地资源的利用率，最大程度避免土地荒废行为的出现，一旦发现存在这类情况，需要严重警告，并实施经济处罚。
2.2 做好法律宣传工作
就实际情况而言，农村法律宣传工作开展，主要以说教为主，宣传方式单一，难以保障宣传教育效果。就这类问题，相关部门应当开展多元化宣传途径，比如：案例教学、视频宣教等，全面提升法律宣传效果。只有保障法律宣传效率，才可不断提升农村居民的法律意识，为农村经济的奠定基础。只有农民掌握相应的法律知识，树立正确的土地规划管理认知，才可积极参与其中，确保土地规划管理工作开展的有序性。
2.3 注重信息系统建设
当前的时代属于信息化时代，为全面提升土地规划管理水平，必须要顺应时代发展需求，强化土地规划管理系虚拟化系统的建设。通过构建相应的管理体系，可建设完善土地规划管理数据库，提升土地规划管理开展质量与效率。需要注意的是，在实际工作中，需要及时更新与优化土地规划管理系统硬件设备与软件设备，为土地规划管理系统稳定运行保驾护航。相关部门应当构建完善的土地规划管理体系，如下图1所示。转变传统纸质资料，积极开展电子数据记录，保障土地资源数据的真实性与时效性，最大程度节约土地资源，全面提升土地规划管理效率。
图1 土地规划管理体系结构示意图
2.4 完善土地管理制度
在新时代背景下，为实现土地规划管理水平的提升，应当配备相应的土地规划管理制度，严格设定土地规划管理条例，规范土地规划工作，合理开展土地规划管理工作。只有完善土地规划管理制度，才可确保各项工作开展的合理性，在出现问题的情况下，能够做到有则可问、有据可依，最大程度降低土地规划管理风险。政府部门管理人员还需要借助土地规划管理制度，逐步规范工作人员的行为，就土地不规划不合理、土地流转问题，政府部门应当逐步加大监管力度，从源头杜绝各类不良行为的产生，全面提升土地规划管理水平。
2.5 科学管理农村用地
为保障农村用地的均衡性，政府部门应当积极开展土地资源管理。比如：就南方地区天地道路占地面积较大、田坎系数较大的现象，会占据较大的土地资源，使得大量土地资源浪费。针对这类情况，必须要强化农村用地管理，合理减少田坎道路面积，适度增加农田面积，全面提升土地资源的产出率，以此确保农作物产量。就实际情况而言，通过合理管理农村用地，不仅可改善生态环境，还可促使农村种植朝着集约化、规模化的方向发展。只有保障农业系统的稳定性，才可促使农业生态系统趋于稳定，切实缓解水土流失问题，有效美化农村环境。
3 结束语
综上所述，土地规划管理工作开展中，应当明确其中的不足，就其中存在的各类问题，采取针对性的解决对策，全面提升土地规划管理工作的有效性与高效性。在经济全球化时代背景下，土地规划管理工作开展，应当明确相应的法律、法规，逐步增加土地规划管理宣传力度，加大违法行为监管，促使土地规划管理朝着信息化方向发展，以此确保土地规划管理工作全面开展。
参考文献：
[1]赵菁.我国农村土地规划管理中存在的问题及解决对策[J].住宅与房地产,2018,10(25):12-15.
[2]陈泓媛.浅谈农村土地规划与管理中的问题与对策[J].智能城市,2018,4(11):85-86.
[3]杨升.农村土地规划管理存在的问题及对策探讨[J].农民致富之友,2017,10(19):153-155.
[4]甘晓辉.当前土地规划管理存在的问题及对策研究[J].江苏科技信息,2017,17(20):45-46.
[5]吴政. 农村土地规划管理中存在的问题及对策探讨[A]. 福建省科学技术协会.福建省土地学会2016年学术年会暨福建省科协第十六届学术年会土地分会场论文集[C].福建省科学技术协会:福建省土地学会,2016,10(20):155-157.
[6]杜桂云.我国农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策[J].赤子(上中旬),2014,09(13):254-257.
论文作者:陈婉露
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2019/1/2
标签：土地论文; 对策论文; 全面提升论文; 福建省论文; 农村论文; 耕地论文; 农村土地论文; 《防护工程》2018年第28期论文;