远程开放教育入学水平测试 现状分析和改革探索
刘海军 张建茹
(内蒙古广播电视大学，内蒙古 呼和浩特 010011)
[摘 要] 远程开放教育入学测试是学生进入远程学习的第一次考试，入学水平测试目的是学校了解学生所具备文化基础知识，以便为学生提供有针对性的学习支持服务。通过对远程开放教育入学水平测试现状调研分析，发现现有的入学水平测试存在着走形式走过场，形同虚设的问题，其过程、形式和内容等方面都存在着诸多问题，如何发挥入学水平测试的真正作用？需要实事求是改变办学观念，上下同心，本着提高教学质量，真正服务于学生的初心，搞好开放教育入学水平测试改革，有效促进远程开放教育办学质量和管理水平的提升。
[关键词] 开放教育 入学测试 改革
按照教育部相关政策，远程开放教育各高校自主招生，可以免试入学，报名高起专的学员如果持有国家承认的大专毕业证即可免考；报名专升本的学员如果持有国家承认的本科毕业证书即可免考。但政策同时要求，现代远程教育各高校须根据自己的培养要求和教学情况安排入学水平测试，自主出题考试，远程教育入学水平测试是远程开放教育“宽进严出”招生背景下的政策要求，不作为招生的入学门槛，只是用来了解学生的学习基础现状，为教师了解学生提供数据支持。随着信息化技术的不断发展，远程开放教育入学水平测试一直使用以往的考核方式，不能达到分类指导、分类教学的目的和要求，在一定程度上制约了开放教育招生和后期教学的实施。
一、远程开放教育入学水平测试现状
(一)远程开放教育入学水平测试采取的形式
根据教育部关于现代远程教育、网络教育的相关政策规定，试点高校要严格审核新生的入学学历资格，高中起点就读专科或者本科须获得高级中等教育毕业资格；专科起点就读本科须具有国民教育系列高等专科学历证书。另外，教育部办公厅文件《关于支持若干所高等学校建设远程教育开展现代远程教育试点工作的几点意见》(教高厅[2000]10号)规定，网络教育学院可以通过国家统一考试来录取学生，也可自行组织考试录取学生，招生形式和入学标准由试点学校自行规定。学生在原有学习能力基础上，各高校自主招生，自主出题考试，根据自己的培养要求和教学情况安排入学考试。[1]但是这种考试是水平考试，不是择优考试，主要了解学生的基础知识和学习能力，以保证入学后能适应所学专业的要求，同时也了解学生利用网络及多媒体手段进行学习的能力，以便有针对性地帮助学生学习。大部分学校都是采取“宽进严出”考试策略，只要符合基本的学习条件，入学注册不会有太大的困难。《网络高等学历教育招生与统考数据管理暂行办法的通知》(教职成厅[2011]3号)文件指出，入学水平测试的科目各高校大同小异，专升本各专业，入学考试科目包括大学语文、高等数学和英语(二)，少数学校根据专业不同设置综合课(如：教育学&心理学)科目(北京师范大学)；高中起点读专科和本科，入学水平测试科目包括语文(高起专、本科)数学(高起专、本科)和英语(一)。入学测试采取的方式为报名缴费之后参加纸质或网络上机测试。[2]
在活动策划和具体开展过程中，图书馆主要采取“立体阅读”模式的理念，以丰富多样的阅读推广与交流形式来实现与读者的互动。活动包含了多层面、全方位的形式，从不同的视角入手来全面展现各国文化，推动读者阅读相关书籍、参与各类讲座及展览、展映等活动，以丰富多彩的形式使读者参与到图书馆的活动中来，具体见表1。
1.4 统计学方法 采用SPSS 21.0软件进行统计学分析，计数资料用表示。计量资料的组内与组间均数比较分别采用配对t检验与独立t检验，等级变量组间比较采用Mann Whitney U检验。以P<0.05为差异具有统计学意义。
目前网络搜索显示有奥鹏教育入学测试系统、北京师范大学网络教育招生入学水平测试系统、中国人民大学网络教育入学测试系统，华中科技大学网络在线测试须知等测试平台和方案，经报名缴费系统获取准考证号，登录入学考试网址输入准考证和身份证，参加测试。
(二)地方电大入学水平测试的调查结果与存在问题
1.调研对象和内容
(1)入学测试科目
译文：“Many hands make light work.” We have within the central leadership an effective mechanism featuring both division of labor and coordination.[2]458
从国家开放大学招生系统中查询，目前国家开放大学列出：开放专科54个专业(两门入学测试科目)；开放本科30个专业(23门入学测试科目)；助力计划专科20个专业(1门入学测试科目)；一村一本科2个专业(3门入学测试科目)；一村一专科13个专业(1门入学测试科目)。研究者以内蒙古广播电视大学2018年春季招生情况为调研对象，涉及招生专业包括本科21个专业(10门入学测试科目)，专科40个专业(两门入学测试科目)，“一村一”8个专业(无入学测试科目)，“助力计划”14个专业(无入学测试科目)。
从学生的职业构成情况来看，办事人员占53.97%，专业技术人员占16.48%，二者占比合计达70%以上，显而易见，参加远程开放教育学习的主体集中在基层员工中，这个阶层的群体有着对知识和技术的强烈需求，而基层员工的工作特点是工作忙，有时甚至会加班加点。这个阶层的员工同时也正处于刚组建家庭或正准备组建家庭时期，工作和家庭事务等原因导致这部分学生进行集中考试或教学的难度非常大。
每学期教务处向教学部门下发文件，要求老师在指定时间内将试题命制好，同时教务处收集各分校、直属学习中心入学水平测试订单，然后按订单汇总数由印刷厂统一印制和下发。各分校、直属学习中心按照国家开放大学统一规定时间组织考试，对所有有意向报名参加开放大学学习的学生进行统一考试。考试结束后组织老师进行评阅，录入学生考试成绩。试卷成绩录入完成后由当地办学单位留存、备查。
可以看出，目前内蒙古广播电视大学入学测试科目并没有实现所有专业全覆盖，且试题命制、考核采用传统的纸质方式。测试未能达到全面测试学生的目标，不能全面、准确测试学生掌握专业知识水平，同时传统纸质考试结果的统计、分析不能及时、准确反馈教学，最终也不能完全实现分类教学的目标。
2.结果分析
远程开放教育的学生以40岁以下年轻人为主体，本科40岁以下的学生占到了90.36%，专科40岁以下学生占到了83.86%。本、专科1990年后出生的学生都达到了25%以上。这个年龄显然是具有追求高效学习和具备信息化学习的强烈愿望和能力，这也成为我们入学测试改革的出发点和落脚点。
监督困难，由于招生部门在招生季忙于招生，没有足够的人手去监督入学水平测试组织的效果以及是否存在违规情况。因此也很难掌握此次入学水平测试实施的效果以及可信度，更无法甄别学生基础知识掌握程度。很难分析此次考试效果，由于目前入学水平测试的结果没有一个独立的系统来记录，没有有效途径能够把学生考核效果反馈到上一级单位，每学期考核完以后，省校很难就这一次入学水平测试的效果做出准确分析，很多数据可能是虚报上来，不利于反馈教学。
(2)入学测试流程
从入学水平测试满意度调查中可以看出，学生对目前入学测试不满意度达77%，甚至有10%的学生认为入学测试没有作用。显然，目前传统入学测试不仅在考试内容、考试形式上都远远不能满足现代成人学生的学习需求。
学生对入学水平测试满意度调查
学生认为目前入学水平测试是否能了解其文化基础情况
通过学生对目前入学水平测试对其基础知识掌握情况的调研中可以看出，76%的学生认为入学水平测试不能了解其文化基础。究其原因，目前入学测试是按大类进行测试，比如金融类，会计类、计算机类等，相应的试题也是金融综合、会计综合、计算机综合等，可想而知，在一张有限的试卷内，只能是对想参加该类专业学习的学生进行一个大概的测试，而没有真正细化到每一个专业，因此也不可能真正了解的学生的专业程度。
古董市场里不光商品琳琅满目，而且各家店铺的老板更是些狠角色，王祥还没来得及开口问自己的东西怎么卖，就差点被人忽悠着买下一个“光绪帝用过的犀角杯”，幸好他没这个闲钱。打这之后，王祥就不敢再找这些老板们做生意了，不过这趟也没白来，王祥最终在古玩市场外找到了自己的“归宿”——摆地摊。
老师在日常教学中是否参考入学测试情况进行教学
通过对部分已入学的学生进行问卷调研，发现73%的学生认为老师在日常教学中不会参考学生的入学测试情况，而认为有参考的也仅仅是觉得老师在教学中将课程的重难点降低或减少，只是笼统的进行调整。不难发现，因为在入学时的测试题是以大类进行，因此真正对实施教学的指导意义并不大，因为测试既没真实的掌握学生的专业知识水平，也没有将测试结果通过有效渠道据反馈到教学中。
学生对入学水平测试改革的建议
通过学生对入学测试改革建议的调查，可以看出绝大部分学生希望入学测试改为网上考核。结合面谈与实地调研，目前学生无论是在家里还是单位，基本都具备上网学习的条件，反而参加统一时间集中考试比较困难。随着智能手机和网络的普及，学习者可能随时随地通过APP进行碎片化的学习，因此成人学生对统一纸质考试比较排斥，而对网络化的学习比较接受和欢迎。
二、远程开放教育入学水平测试改革的焦点
由于适龄入学人口在逐年下降，而部分高职院校由于生源问题实行自主招生，在专科生源领域和国家开放大学形成激烈竞争，领导要从全局出发，对入学水平测试形式进行改革，以此更适应开放教育招生，形成有效竞争力。[5]通过入学水平测试不仅掌握学生专业知识水平，还要掌握学生基本信息，挖掘潜在生源，同时也通过入学水平测试平台对新参加入学考试的学生留下良好印象，做好开放大学宣传工作。
由于信息传输的失真，基层办学的情况、学生的入学情况、学生的真实需求等不能被上级管理人员所掌握。导致上级管理人员在制定入学测试考试时仍按部就班，也没有将入学水平测试的结果及时总结、分析和反馈，所以也未达到分类教学，更好反馈教学的效果。
产业创新系统是一个由知识和技术、行为者和网络、制度等模块组成的创新体系。其中企业是产业创新系统的核心要素，是创新的主体，企业生产、应用新技术、新知识的能力直接决定了产业创新效益的高低。有效的配套措施能起到让高技术企业增加研发投入的作用。为此，应鼓励国有及国有控股高技术企业进行创新，将创新速度作为企业主要领导人考核的重要依据，发挥创新的示范作用;缩短新产品的审批流程，使企业的创新产品能够尽快走向市场，获得先入优势，从而增加创新激励效应;实行更严格的商标管理，保护企业的知识产权和品牌。
纸质考试成本高，包括时间成本和劳务成本。[4]纸质试卷需要印刷、邮寄、保管、评阅、手工录入成绩等环节，每一环节都需要投入大量的人力和物力，从确定考试科目到完成考试需要近半年的时间，往往上一轮入学水平测试结束，马上又开始下一轮入学水平测试的准备工作。纸质印刷容易出现问题，如在保管或运送中可能出现丢失、泄密、着火等突发情况，并且需要有足够大的空间进行长期保存。需要统一组织学生参加考试，而从目前国家开放大学招生情况来说，学生往往是在招生结束前几天才大量集中来报名，而此时招生人员忙于查验学生信息和录入学生数据，目前入学水平测试订单在招生开始前下发的，办学单位往往是依据上次招生情况来征订此次试卷，因此容易出现的问题是可能此次招生规模大幅提高，出现部分学生无法参加入学水平测试，也可能此次招生规模大幅下降，造成试卷的浪费。
考中实施难度大，由于入学水平测试时间由国家开放大学统一制定，在考试时往往招生还没有结束，而学生通常是在招生即将结束时大量报名，所以前期参加测试的学生人数可能会较少，而测试结束后又会有大量学生报名的情况出现。随着招生压力越来越大，国家开放大学实行招生改革，每学期招生可以分两批次录入学生，春季学期在3、4月，秋季学期在9、10月，这样对纸质入学水平测试又带来新的挑战。招生部门在忙于招生的同时还要组织两次入学水平测试，在一定程度上影响了招生工作的进度，传统的纸质考试显然制约了招生工作的高效开展。
2.办学机构
学生职业构成情况如下表：
三、开放教育入学测试改革方向
1.改变观念，把远程教育入学水平测试落到实处
经调研，国家开放大学体系内各分部绝大部分分部仍采用纸质考试，究其原因，领导不够重视入学水平测试，没有认识到入学水平测试的重要性，把精力全部放在了期末考试和其他全国统一考试上，大部分流于形式。招生部门的精力也全部放在招生宣传与服务上，希望尽量能多招生，而没有太多精力放在入学水平测试上，也更不愿意因为学生入学水平测试成绩不达标而拒绝其入学。
1.学生层面
2.畅通信息传输渠道，发挥远程教育入学水平测试的效能
招生部门在做好招生宣传服务工作的同时要研究入学水平测试的改革，招生导向应改变以往以量取胜的导向，更应该注重质的发展。不能仅以招收学生的数量作为招生工作唯一衡量标准，而是要做到全局和长远考虑，从学生入学、教学、考试等着手，做好学生支持服务工作，以此来营造良好社会声誉，要做到招生和教学质量一齐抓。
本文的研究结论是：在理学家登上历史舞台之前，先民对“巧”的戒绝和疏离，不是对“技术”“技艺”“技巧”等的“精熟”“熟练”“工巧”等义项的排斥，而是对人的“作伪”“使用权谋”以及重视外在修饰超越事物本质等方面的批判。同样，先民的“尚拙”观念，主要是从政治伦理、道德伦理而言的，这里的“拙”指的是“质朴”“本真”等基于人性的“善”。但自从周敦颐提出在“巧贼拙德”命题之后，“尚拙”被抬升，逐渐侵入到原“尚巧”的技术、技巧等层面上，“斥巧”由此具有了某种绝对的意义。
远程开放教育学生普遍反映，入学水平测试的内容过于单一、古板，有些觉得和实际工作、生活脱节很远，有的人甚至认为参加此种形式的考试感觉没有任何意义。[3]学生参加考试不均衡，有的学生在考试期间由于工作、家庭等原因不能按时参加，每次入学水平测试缺考率在30%以上，而往往在统一组织完入学考试后还会有一些新生报名，这些学生如何参加考试，何时参加考试，是目前比较突出的问题。
3.利用信息化技术，提供便捷远程教育入学水平测试的方式
张爱玲对故事情节的“反高潮”处理，有两种主要表现形式。一种表现为外在情节的突变，大多出现在故事将要结束之时，对于高潮的解决出乎读者意料，凭借奇特的结局令读者回味无穷。
由于目前成人工作、生活、学习节奏越来越快，尤其作为刚参加工作的年轻人，忙于工作和家庭事务，平时已习惯于通过手机、电脑来处理日常的工作、学习和生活，而对于传统的纸质考试反而有所不适应。[6]
根据成人学生的学习特点，以学生的身份证号和姓名为依据，充分依托目前先进的网络技术，开发网上入学水平测试平台，可以实现学生随到随考，同时可以有效记录学生基本信息。[7]也可以利于移动终端，开发APP，考生可以直接通过移动终端进行测试。通过APP向学生推送国家开放大学办学理念等信息。[8]学生通过手机终端可多次参加不同专业入学水平考试，通过不同专业的测试，让学生对国家开放大学专业有初步了解，同时也能重新确定自己所要学习的专业。
采用网上入学水平测试，参加入学水平测试的人数可以被管理人员适时掌握，通过软件，管理人员可以便捷、准确获取学生基本信息、专业测试情况等信息。学生的基本信息可以同时与招生系统中录入的学生信息进行核对，及时排查错误信息。专业测试情况可以及时反馈教学部门，为教学部门制定当前学期教学计划提供参考。同时对于一些参加了入学测试而没有报名的学生可以重点关注，挖掘潜在生源。
虽然民办高校党建工作存在诸多问题，但其核心问题是市场机制与党建工作的超越性的矛盾，是党员的利益追求与党组织对党员无私奉献要求的矛盾，党建工作的政治性与人民普遍的经济利益价值观的矛盾，是一种深层次的矛盾。民办高校党建工作的突破点也在于此。
总体来说，纽约电影学院的课程设置在影视表演人才的技能构架方面更具有针对性。我们目前的影视表演人才培养模式还是讲究历史的传承，课程的设置仿佛已经成为一种固定模式。从学生的角度来看，当他们参加艺考入学考试时都要经历“声、台、形、表”的考试，因此当他们真正入学之后也就理所当然地认为表演就是要学习这些内容。这是一种对于僵化的传承。表演训练的方法从斯坦尼斯拉夫斯基去世之后被诸多的优秀继承者发展和研究，许多斯坦尼临终前没有达成的目标现在已经被实现，而我们的教学在传承历史的同时更要去关注培养演员的新理念，以跟上时代发展的步伐。
四、结语
解决目前开放教育入学水平测试问题的一条有效途径是改革考核方式，由统一纸考改为网上测试。学生随时登录随时答题，试题按学生所选专业随机生成。答完后的试题，客观题由计算机自动评阅，主观题由老师在线评阅，成绩可以及时合成并导入招生系统。对于项目招生，针对项目办学的特点，为各个项目建立入学测试试题库，不仅实现了个性化服务，也达到了分类教学的目标。
入学水平测试是招生工作的重要环节之一，在这个环节务必做到既能吸引学生，又能准确掌握学生的专业基础知识。随着信息化技术手段的日新月异，学生群体年龄低龄化，学习、工作、生活节奏的加快，传统的统一时间、统一地点的纸质入学水平测试显然已制约了招生工作的高效开展。通过入学水平测试的改革，能够促进教学工作的开展，同时对学生结业考试改革形成参考和启发，入学水平测试改革迫在眉睫，也势在必行。
一是合理把握教材的难度．例题之间应留有合适的坡度，可以给学生探索和思考留白，但跨度太大，会对学生认知造成人为障碍．如何由“教材”转变为“学材”，中国台湾（甚至新加坡）等地的教材都能给予很好的启示．
[参考文献]
[1]教高厅[2000]10号.关于支持若干所高等学校建设远程教育开展现代远程教育试点工作的几点意见[S].教育部，2000.
[2]教职成厅[2011]3号.教育部办公厅关于印发《网络高等学历教育招生与统考数据管理暂行办法》的通知[S].教育部，2011.
[3]张建茹.远程学习者学业表现影响因素分析[J]．南昌：教育学术月刊，2012,(1).
[4]张建茹.内蒙古地区远程学习者学业表现及学习环境分析[J]．广播电视大学学报(哲学社会科学版)，2010,(1).
[5]蔚东巍.远程开放教育中入学教育的意义、现状和对策[J].内蒙古电大学刊,2015,(1).
[6]胡 星.开放教育网络学习测评的实践探索与研究[J].北京：中国远程教育，2017,(7).
[7]何 苗,王昌金,林亮亮.“互联网+”背景下开放大学网络考试模型分析与优化探索——基于四川电大的实践与思考[J].当代继续教育,2018,(2).
[8]张建茹.开放教育考核现状及改革对策[J].内蒙古电大学刊,2018,(2).
[中图分类号] G 724.82
[文献标识码] A
[文章编号] 1672-3473( 2019) 04-0095-05
DOI: 10.16162/ j.issn.1672-3473.2019.04.023
[收稿日期] 2019-05-20
[基金项目] 内蒙古广播电视大学科研项目：“开放教育入学水平测试改革的实践与探索”的成果之一，项目编号：IMRTVU-YSR1510。
[作者简介] 刘海军(1982-)，男，内蒙古广播电视大学，讲师；张建茹(1969-)，女，内蒙古广播电视大学，教授。
[责任编辑：王雪炎]
标签：开放教育论文; 入学测试论文; 改革论文; 内蒙古广播电视大学论文;