投资：明年宏观调控的着力点，本文主要内容关键词为：着力点论文,宏观调控论文,明年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年以来，在世界经济增长明显减缓，特别是美国经济增长由正转负的情况下，我国经济不仅依然保持了强劲增长的态势，而且呈现出快增长、高效益和低通胀的良好势头。从拉动经济增长的投资、消费和净出口三大需求看，1-10月，社会消费品零售总额增长10.1%，比去年同期仅加快0.2个百分点；外贸出口增长6.1%，比去年同期下降26.1个百分点，累计实现贸易顺差173亿美元，同比减少57亿美元；固定资产投资增长17.4%，比去年同期增加4.8个百分点。固定资产投资的较快增长，对于抵补净出口减少，保持经济持续快速增长发挥了关键作用。
明年我国经济发展面临的外部环境仍然相当严峻。特别是美国的"9.11"事件，严重打击了投资者和消费者的信心，使美国经济雪上加霜，今年第三季度美国经济下降0.4%。日本经济今年陷入了近10年来的第四次衰退。德国、法国和意大利等欧洲国家经济增长也在减缓。美国、日本和欧盟是我国出口商品的重要市场和吸引外资、引进技术的重要来源。2000年我国对其出口额近1400亿美元，占我国出口总额的56%。这三大经济体经济增长同时出现低迷，增大了明年我国扩大出口的难度。由于美国、日本的欧盟占世界经济总量70%以上，受其经济增长减速的拖累，世界经济和贸易增长速度也将放缓。明年实现我国经济较快增长，更加需要依靠国内需求的拉动。
扩大国内需求包括增加消费需求和投资需求两个方面。从消费需求看，尽管近年来出台了不少鼓励和扩大消费的政策措施，但成效并不是特别显著。1997年以来农民人均纯收入增长速度已连续4年下降，粮食主产区和纯农户的农民增收渠道较少，税费负担相对较重，再加上粮棉等重要农产品的国际市场价格较低，制约着国内农产品价格的回升，都加大了农民增收的难度。今年第二季度净外出务工农村劳动力数量不到去年同期的一半，严重影响了农民非农收入的增长。今年6月末全国城镇单位从业人员比去年同期减少近500万人，随着经济结构调整和企业改革的不断推进，城镇就业压力还会进一步增大。农民增收困难和城镇低收入群体扩大，直接影响着明年消费需求的扩大。因此，对依靠扩大消费需求拉动经济增长的作用，不能做过高的估计。
保持明年经济较快增长，巩固和发展“十五”计划的良好开局，必须在努力扩大消费、增加出口的同时，将宏观调控的着力点放在增加固定资产投资上，促进明年固定资产投资以较快的速度增长，需要采取综合的调控措施。一是要保持实施积极财政政策的连续性和必要的力度，发行一定规模的长期建设国债，吸引和带动社会投资，促进全社会固定资产投资的较快增长。二是要进一步发挥货币政策的作用，在增加中长期贷款投放，促进国家重点建设和产业结构调整的同时，增加对非国有经济、中小企业和创业企业的信贷投放，使稳健的货币政策和积极的财政政策形成拉动经济增长的合力。三是要充分利用我国加入世界贸易组织的机遇，积极有效地吸引外资。四是要积极推进投融资体制改革，下放投资审批权限，简化审批程序，克服制约投资较快增长的体制性障碍。五是要加强投资咨询服务和信息交流，建立健全社会化中介服务体系，为企业和个人扩大投资化提供技术开发、管理培训和市场开拓等方面的服务。