浅谈创建金融安全区的环境营造，本文主要内容关键词为：安全区论文,浅谈论文,环境论文,金融论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
金融是现代经济的核心，为认真执行货币政策，强化金融监管，支持国民经济持续、快速、健康发展，中国人民银行总行提出创建金融安全区。创建金融安全区的最终目的是促进经济金融的共同发展与繁荣。金融安全离不开地方政府、企事业、行政单位的支持，地方经济的发展也需要一个运行稳健、秩序良好的金融环境。因而，金融的发展必须充分地融入地方经济的发展之中，协调好支持地方经济与金融安全区建设的关系。这些，客观上又需要营造一个配套的创建金融安全区的大环境。
一、优化金融运行环境
现存的地方经济强势与金融运行环境不相适应而影响了经济与金融的协调发展。地方经济的持续、快速、健康发展建立在金融环境改善和金融机构经营良好的基础上，金融经营效益的提高也必将强有力的支持社会经济环境的改善。而相互支持、良性互动的切入点则是在农村产业结构调整和产业化上取得根本性的突破。地方各级政府要担当起“布局谋篇”的重任，探循市场规律，合理的开发利用当地的资源，确保将资源优势转化为产品优势、经济优势，引导农民转变观念，彻底摆脱传统农业的束缚，面向市场，发展高附加值的新品种。建立高效农业生产基地，同时要大力支持农林牧副渔产品深加工，形成种养加、产供销一条龙，牢固树立大农业和现代农业的观念，实现增值，提高农业的综合效益和市场竞争力，既增加了农民收入又壮大了金融企业的资金势力。
金融企业要广泛深入地进行调研，根据国家的产业政策和当地经济的总体规划，增加农业信贷投入，促使其形成规模，更好的带动农民致富和区域经济发展，促进当地支柱产业和骨干企业以及农业整体开发水平的提高。
政府领导要多学金融知识，杜绝对金融业务的干预，正确看待金融安全区建设与地方经济发展之间的短期磨擦，集中精力强化宏观调控指导，协调好银行与政法、行政部门的关系。对投资大、期限长、社会效益高的农业基础设施建设项目由各级财政投资或财政贴息，减少农业产业化过程中各种经营风险波及到金融机构。
通过这种有效的途径，为经济发展提供适时有力的支持，同时增强了金融机构的势力，努力实现银企双赢。
二、净化良好的社会信用环境
现实社会经济生活中存在的一些影响金融安全的风险隐患和社会问题，使信贷资金难以收回，造成金融资产质量的严重恶化，金融对地方支持力度弱化，也给地方经济增长目标实现带来较大影响。主要表现为大量企业逃废银行债务，导致投资环境恶化，银行生存的基础不牢固，企业也得不到信贷资金的扶持，陷入恶性循环。
因此，必须树立诚实守信的社会信用观念，促进社会信用意识的增强，建立一整套全社会共同遵守的信用制度体系。一、大力开展金融业务和金融法规知识宣传教育，党政领导、经济主管部门要带头学习，树立信用意识，增强信用观念。政府还要运用行政手段，颁布实施有关的规章制度，合理引导企业依法经营，树立良好的社会信誉。二、加大金融执法力度和信用制度的立法执法力度。各银行要敢于和善于用法律手段，维护金融资产安全，人民银行要充分担负执法者的重任，合理行使职权，通过建立和定期公布“黑名单”以及制定和执行“制裁资信不良企业办法”等形式，严厉打击逃废债务和不守信用行为，规范社会信用关系的健康发展。必要时采取法律手段维护债权，以法制促进社会信用观念的提高。三、新闻宣传部门要大力宣传信用意识强、实现银企双赢的先进典型，使企业认识到良好的信用是一笔庞大的无形资产，认识到防范和化解金融风险企业责无旁贷，防止上“黑名单”，银企间相互沟通，重建相互信任、相互支持的新型银企关系。
三、保护建立有效监管环境
金融安全区是在确保单个金融机构安全的基础上实现金融业的整体安全。首先要求金融机构加强自律，认真学习各种法律法规，结合本单位实际建立责任明确、可操作性强、规范有效的内控制度，并加强考核和监督，杜绝各种违规经营行为的发生；其次要有足够的流动性和对地方经济增长强大的推动力，要通过金融工具创新、服务理念创新为企业、单位提供全方位、多角度的配套服务，不断延伸客户对银行服务的需求品种和服务层次；最后要努力提高自身的盈利能力，要通过逐级建立授权授信制度，加强贷款风险管理，优化增量，盘活存量，切实提高资产质量，通过加强成本核算，减员增效增强盈利能力。
人民银行基层行要有效地执行监管职能。转变观念，大胆进行内设机构改革和人事制度改革，本着“精简、高效、公平”的原则，通过双向选择，将合适的人员安排到合适的监管工作岗位上，并明确其监管目标。监管人员要精通金融法规，了解和运用从市场进入到市场退出的全部法规，还要熟悉存储业务、信贷业务、结算业务和外汇业务等具体操作规程，清楚了解保证金融业务安全操作、保证金融机构稳健经营的主要控制环节和监管要点；要掌握金融机构的真实风险，能够对银行经营和运作的合规性和风险性及盈利性做出准确的判断；要建立金融监管责任制，把监管任务落实到金融机构、职能部门和监管人员；要建立风险搜集、预警、评价、分析和处置系统，做好现场监管，完善非现场监管，减少无效监管，设计好各种预警指标，做到风险早判断、早解决，并进行合理的处置；能够对银行的管理系统、内部控制系统和业务操作系统进行综合的分析和评价，严肃处理违规违法的机构和个人。