山西龙腾工程监理有限公司 山西太原 030001
摘要：建筑工程施工监理工作是工程项目建设的一项重要程序，其对质量控制、进度控制、费用控制、合同管理等起着重要的作用。既相互对立而又相互统一的整体，环环相扣。因此，任何一个环节出现问题都会给工程带来不良后果，直接影响到建筑工程的正常进行。本文对建筑施工监理问题进行了探讨。
关键词：建设工程；施工监理；问题控制
1 我国建设工程监理的现状
1.1监理制度建立的初衷与现实情况间的差距
由于工程质量管理过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一，大部分工作范围仅限于施工质量管理，但对于项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及较少。
1.2监理有责无权
在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中虽明确了监理的责任和权利，但多年来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有这种错误意识：我花钱雇你，有事就得我做主。从监理方面来讲，一方面近几年来大大小小的监理公司发展较快，市场竞争激烈，招投标不规范。为了生存，即使业主违反监理合同要求，监理也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理有心无力，一旦出现工程质量事故，业主一推了之。因而在实际监理工作中监理只有责任，而相应的权利却得不到保障。
1.3工程监理企业自身不健全
目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时，监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性大，这些使监理公司很难持续向前发展。
1.4建设监理的收费比较低
由于我国当前的监理内容大都局限于施工阶段的质量监督，工作相对较简单，收费水平普遍低于设计和其它咨询服务行业，也远低于国外监理咨询公司的监理取费。我国监理取费率在0.6%～2.5%之间。收费低导致监理人员收人过低，难以配置各种专业的高级监理人员，致使监理工作质量处于较低的水平上运行。另外，低收费也使监理企业能够和愿意提供的服务水平越来越低，反之又导致目前监理市场上的压价行为屡禁不止，造成了我国建设监理行业发展恶性循环的局面；另一方面，监理行业中具有自身特色和优势的监理企业越少越容易被市场认为监理企业提供的工程监理服务大同小异，也就容易导致监理市场价格的混乱。
2 建筑工程施工阶段监理工程师控制的主要内容
监理与施工方一起对图纸进行会审。对施工单位的施工方案及施工组织设计进行审查，在降低成本、保证质量的前提下，对其可操作性做出总体评价，对施工方案中不可取之处提出改进意见。督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督实施。检查工程中使用的原材料、半成品、成品及设备的质量，并做好必要的测试和监控。监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工、控制工程质量，重要工序要督促承建单位做好单项施工组织设计，实施预控措施。抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，确保隐蔽工程按设计要求施工；参与工程质量事故的分析及处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工阶段监理工程师质量控制内容繁多，但概括起来主要有：
1、建立和完善监理单位的质量控制体系；
2、审查承包者的资质，确认分包商；
3、确定质量标准和质量要求；
4、工程材料的质量控制；
5、施工机械质量控制；
6、审核施工组织设计，施工方案；
7、项目实施过程中实行质量跟踪、监督、检查、控制；
8、质量缺陷（事故）的处理。
3 建筑工程施工准备阶段的监理
1、审定施工组织设计
监理工程师要重点审查施工组织设计中的以下主要内容：
（1）施工单位的审批手续是否齐全，组织机构和特种技术工种人员相应证件是否齐；（2）施工单位的质量保证体系是否健全；（3）工期安排是否满足建设工程施工合同要求；（4）施工部署是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠；（5）安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定。
2、物资采购
采购物资应符合设计文件、标准、规范、相关法规及承包合同要求，如果项目部另有附加的质量要求，也应予以满足。对于重要物资、大批量物资、新型材料以及对工程最终质量有重要影响的物资，可由企业主管部门对可供选用的供方进行逐个评价，并确定合格供方名单。
3、审查分包单位资质
分包服务对各种分包服务选用的控制应根据其规模、对它控制的复杂程度区别对待。一般通过分包合同，对分包服务进行动态控制。评价及选择分包方应考虑的原则：
（1）有合法的资质，外地单位经本地主管部门核准；
（2）与本组织或其他组织合作的业绩、信誉；
（3）分包方质量管理体系对按要求如期提供稳定质量的产品的保证能力；
（4）对采购物资的样品、说明书或检验、试验结果进行评定。
4 建筑工程施工阶段监理
这个阶段是工程的主体开始实施阶段。承包人按规定的施工方法和监理工程师批准的施工方案及进度计划实施工程，以达到设计文件的要求，这个阶段的质量监理工作主要有：
（1）检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工；
（2）检查施工中所使用的各材料、混合料是否符合经批准的各材料的质量标准和混合料配比要求；
（3）对每道工序施工后进行严格的质量验收，合格后才允许进行下一道施工工序；
（4）对施工中产生的工程缺陷或质量事故进行调查处理。达到设计要求后才允许承包人继续施工。在施工阶段中，监理人员主要应抓住“检查”这个环节，尽可能增加检查时间，加密检查点，使检查工作达到足够的广度和深度，这样做的目的就是通过检查发现问题，做到“防患于未然”，对已出现质量问题的，要及时责令处理改正。
5 验收
每项工程开工前，监理要督促承包商及时划分好检验批、分项工程、分部工程，并报监理及业主批准。这样作为日后质量评定及工程验收打好基础。不要等到工程全部完工后才予以划分，这样不利于施工过程中及时开展质量评定及施工质最管理资料归档。检验批是工程验收的最小单位，是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础。如地基基础中的分项工程一般划分为一个检验批；有地下层的可按不同地下层划分。划分好检验批、分项工程、分部工程及单位工程后，质量管理目标就明确了，承包商质量管理目标也有了。对各检验批、分项工程的质量监理应力求做到各工序加强事前督促、控制关键点。确保事后验收一次性通过。但是质量验收工作在日常工作中往往难于坚持，常常会流于形式。要改变这种形象，最好应以监理验收评定分数为依据来奖优罚劣。只有这样，才能引起各方对质量验收工作的重视。
6 结语
建筑工程是一个复杂、庞大的系统工程，监理工程师应高度重视监理对工程质量的作用，运用扎实理论知识和丰富实践经验将影响质量的因素尽可能消除，确保建筑工程施工质量达到要求。
参考文献：
[1]樊杏飞.论建筑工程施工工序的质量控制[J].大众科技，2006.
[2]张北海．建筑施工企业质量管理浅见．中国科技信息，2005（12）.
论文作者:张建忠
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/6/1
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