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世界经济
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在西方世界中，对经济管理的解释多种多样，其中微观经济学界有人主张：经济管理就是企业管理，其它经济管理，如政府经济政策等都是为微观企业管理服务的，属于企业的社会管理部分。这种观点对我国也有影响。80年代初期，我国有人在介绍西方国家经济管理时，就仅介绍西方国家的企业管理。企业是社会经济供给的源泉和基地，同时又是重要的社会需求者。从这个意义上讲，企业管理应是社会经济管理最基本的，具有决定意义的核心体，其它部分都是为企业管理服务的，脱离企业管理不能独立。在资产阶级经济学的鼻祖之一亚当·斯密的经济学说里，企业管理占有绝对重要的地位。其后，大卫·李嘉图、詹姆斯·穆勒、约翰·雷姆赛、麦克库勒赫等资产阶级经济学家，都对企业发展进行了一定的研究。特别20世纪初期，美国人泰罗的理论就更值得重视。泰罗的科学管理也称工业工程，它把时间分析、动作分析、职能分工与物质刺激应用于企业管理实践，以追求改善企业管理，提高劳动生产率，增加企业利润的目标。泰罗的科学管理产生的社会背景是：资本主义工业革命完成，企业有了自由迅速发展的社会条件和物质技术条件；同时由于马克思主义的兴起，资本家再也不能象以往那样无限制地延长工人的劳动时间和无限制地提高劳动强度；企业要在竞争中取胜，唯一巧妙的途径就是提高劳动生产率。泰罗的科学管理适应企业及国家的需要，也符合工人要求提高工资的部分愿望，所以一经创立，立即在美国、英国、法国等西方国家中普及，成为社会经济管理的主流。
法约尔几乎与泰罗同时，创立了企业组织过程理论和方法。强调企业的生产过程，必须实施计划、组织、控制三位一体的规则。从长远的观点上，将企业生产纳入合理的控制系统。在法约尔之后，穆尼、尼尔威克、戴维斯等对企业管理组织进行了更加深入的研究，补充和发展了法约尔的企业组织过程理论和方法，并将社会及国家对企业系统的支持及协助也纳入到企业管理理论之中。
泰罗的科学管理及法约尔的企业管理组织过程论，是当时最先进的，应用价值最高的经济管理科学。按着这些科学的理论和方法来管理企业，极大地提高了企业的生产能力，同时也促进了社会经济的发展。当时，美国、英国等主要资本主义国家，广泛地推行了这些微观企业管理理论和方法。为此，有的人开始认为，资本主义经济管理刚刚找到最恰当的理论和方法，企业管理就是资本主义国家的经济管理。
但是1929～1933年整个资本主义世界爆发了空前深刻的经济危机，这次危机深深地暴露了以企业管理代替社会经济管理，和推行“自由资本主义经济原则”做法的失败。它告诫人们，要保持资本主义经济的继续存在，要求得资本主义经济的继续发展，就必须突破原有的经济管理模式。于是，1933年就任美国总统的罗斯福采取了前所没有的国家干预经济的做法，从而应运而生，它开辟了国家垄断资本全面管理社会经济的新路，创造了当代西方国家政府参与社会经济管理的新方式，结束了企业管理占据西方国家经济管理绝对重要地位的时代。然而，罗斯福新政只是将当代西方国家的经济管理实践扩大到国家干预经济领域，它没有从理论方面给国家干预经济活动以论证，这个任务后来是由凯恩斯完成的。
凯恩斯总结资本主义经济发展的实践，特别是总结1929～1933年资本主义经济危机的深痛教训，提出了对后来，直至今天的资本主义经济管理具有极为重大影响的经济理论和方法。凯恩斯认为，世界经济之所以出现恐慌，主要是因为社会有效需求不足。要解决这一问题，政府必须提高资本边际效益，或降低利率，扩大投资需求，同时还要提高消费倾向，扩大消费需求。为了实现这些要求，必须放弃自由放任原则，实行国家对经济的干预和调节。这种干预和调节的形式主要有两种：一是必要的货币政策，二是一定的财政政策。以此来增加投资，刺激消费，最后达到“充分就业”，稳定和保证资本主义经济发展。凯恩斯主义一经产生，马上被西方多数国家所采用，自此西方国家的经济管理由原来的偏重于企业管理转向国家经济干预和企业管理并重、并举。
二战后，因战争的破坏极其严重，日本、西德以及法国经济，没有能力与美国竞争，因此不能采用与美国完全相同的经济管理模式。为了使本国产业逐渐恢复和强壮起来，他们创立了或者是国家深入控制，实行计划调节的模式（法国）；或者是社会市场控制的模式（西德）；或者是宏观、中观及微观协调控制的经济管理模式（日本）。法国、西德、日本在战后的经济管理中，都特别重视企业之间、相关产业之间、国民经济各部门之间的协调管理，即重视中间环节的协调，实质上就是重视中观管理，日本尤为突出。这几个国家的经济管理体制，中观管理占有较为重要的地位和作用，为此，他们的经济管理体制内部的凝聚力比英国、美国要强得多；对外部的柔性作用大，既可以充分吸收海外的先进技术、资金及管理经验，又可以利用联合、协调的力量，防止外国经济势力的冲击。正因为得益于这种相对健全合理的经济管理体制，才使日本、西德及法国经济能够奋起直追，后来居上。如今，日本及西德经济在有些方面已超过美国，法国的经济实力也有长足进步。实际上，二战后西方国家的经济管理，已经将中观经济管理纳入其中。
从世界经济管理的发展历程中，我们不难看出，各国经济管理模式及其内涵，是在一定的历史条件下及特殊的国情中产生并加以规定的。不同国家的经济管理模式适合于历史发展的一定阶段。在资本主义发展初期和上升时期，把经济管理主要谈成是企业管理，有其进步意义；在美国和英国人看来，1993年以后，经济管理主要是国家的经济干预和企业的经营管理，也是相对合理的。但是，在当今美国经济日渐衰落，英国经济经常呈现不景气的情况下，仍然坚持美国、英国在30年代中后期所建立起来的经济管理模式，则给人一种抱残守缺的印象，如果美国、英国不采取协调性经济管理措施，其经济难免进一步衰落。日本、西德以及法国的宏观、中观和微观相结合，特别是突出中观协调性的经济管理模式，适应于后来居上，追赶先进国家的需要。在世界经济已经进入调整发展的今天，如果仍然过份强调国内经济的协调，不更多地采用企业自由化、国际化的措施，势必不利于国内优秀企业的高速发展。
关于韩国、新加坡等新兴工业化国家的经济管理，虽然有自己的许多特点，但是总的来看，与日本、西德、法国等国的相对高度协调控制，促进企业充分合理竞争模式没有太大的不同。
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在众多的外国经济管理模式中，追赶型经济管理模式对中国的借鉴意义较大。那么，追赶型经济管理模式包涵哪些内容呢？内容之间又有哪些联系呢？这是我们研究和借鉴世界经济管理经验必须解决的重大理论和实际问题。
西方国家的经济管理实际，从管理层次上，可以分为政府的经济管理，社会团体、行业组织的经济管理，以及企业的经济管理；从国内和国际关系上，可以分为国内经济管理，对外资金、货币、贸易、劳务、跨国经营管理；从调控手段上，可以分为政府直接的经济管理、政府间接的经济管理、企业管理、普通国民参与性经济管理。下面我们着重从管理层次上进行探讨。
政府的经济管理，虽然不同的国家包涵的内容有些不同，但总的来看，基本上都包括以下几项：(1)经济法令的制定和调整。经济法令，德国和日本有一派学者认为它是：“概括一切有关经济问题的法令。”日本的经济法令包括：各种政府及民间的经济管理组织法令、禁止私人垄断及确保公正交易法令、企业组织法令、财政法令、金融法令、外资法令、外贸法令、外汇法令、防止公害法令、工矿业法令、能源法令、标准化法令、专利法令、商标法令、知识产权法令、物价法令、消费者法令、中小企业法令、建设法令、交通法令、农业法令、就业法令、社会保险福利法令……美国、英国、法国、西德、韩国、新加坡的经济法令比日本更多，更为完善。西方国家的经济法令几乎覆盖社会经济的所有方面，大体上可以分为三类，一类为规制型法令，主要作用是保证在国内和国际间建立起公正合理的经济环境，促进各种经济因素开展充分竞争。二类为调节型法令，主要作用是利用政府的力量刺激或抑制经济发展。三类为政策型法令，主要作用是保护和促进本国优秀产业、企业的发展，防止外国经济力量的冲击。美国、英国等国的经济法令，一类、二类较为健全，三类相对弱一些。日本、德国、法国、韩国、新加坡等国的经济法令，三类十分健全，一类、二类与三类较为协调。西方国家对一类法令修改、调整的不频繁，但对于二类、三类法令则经常根据经济发展的需要进行调整。近些年来，由于经济不景气，本国企业国际竞争能力下降，美国开始应用一类规制型法令限制外国资本对美国的进入，如制定并多次应用301法案惩处日本、法国的商品倾销和贸易保护行为。总而言之，经济法令是西方国家管理经济的首要“法宝”，它们的经济法令是一个十分细密的控制和调节社会经济活动的网络。
(2)经济管理组织的设立和调整。它既包括政府经济管理组织的设立和调整，也包括政府对民间经济管理组织设立、改组、撤销的监督和指导。西方国家的政府经济管理组织一般都十分精悍，如美国虽然是世界上第一经济大国，但联邦政府只设立了财政部、商务部、内政部、能源部、农业部、交通运输部、劳工部、住房和城市发展部等8个部和一些有关的委员会、局。日本政府是世界经济管理效率最高的国家之一，仅设有一个总理府、12个省（相当于部）、32个厅和几个委员会。其中主管除了交通运输、建设等几个少数行业以外所有工商外贸业的通产省仅有1万左右的工作人员。西方主要资本主义国家经常根据经济发展的需要，就某项经济事业新设立临时的经济管理组织，同时也无情地淘汰已经过时，不起多大作用的经济管理组织。政府对经济管理组织的控制和调节，还表现在严格选用和实行流动性高级管理人才制度。最高级的管理人才经过广泛的、实际的竞选产生，其它经济管理人才则经过严格的考试录用，能否继续留任工作，关键看业绩和能力，一般经济管理人员一到年龄，立即下野到民间去。在通常的情况下，西方主要资本主义国家的政府经济管理人员，都是国家的精英之才。当然，这不排除有一些人是凭借资本实力进入政府机构，但即便如此，一般也是同类中的佼佼者。
政府对民间经济管理组织的监督和指导，体现在直接控制金融、社会经济公共团体、重要企业、烟草酒类专卖事业等组织的设立和调整上面。这些组织关系到社会经济能否稳定、顺利发展，关系到相关事业能否正常运转。国家对其控制，主要是通过设立、撤销和改组有关组织以及监督和指导其活动来实施。80年代以后，在西方国家掀起了“民营化”浪潮，英国、美国、日本等国将原来国营事业转化成民营，如将铁路、能源等部门交给大垄断资本经营，从而减少了国家对经济组织的直接干预，然而却增加了国家对民间经济组织的控制任务。日本对金融机构的设置及人事任免、社会公共团体组织的设立和发展、重点大垄断资本企业集团的组织变革等都进行公开和暗中的指导。政府对民间经济管理组织的监督和指导，是国家垄断资本主义干预经济的一种重要形式。通过这种干预，在相当大程度上防止了社会经济组织的混乱局面的出现。战后日本、西德等国家对社会经济组织控制得较为合理，既保证了民间企业之间充分竞争，又有效地防止了竞争的不公平和不合理。
(3)财政管理。它是西方政府管理经济的最重要的手段之一。西方宏观经济学派多数均将研究重点推为财政管理。财政管理包括政府预算、公债、税务、政府支出等项。战后西方主要资本主义国家普遍应用凯恩斯主义经济政策，利用财政手段来刺激或抑制经济发展。当经济过热之时，就减少政府支出，压缩公共工程，提高企业税收比率，增发公债等，进而限制社会需求增长过快，抑制经济发展，减少通货膨胀压力。当经济不景气时，则增加政府支出，扩充公共工程，减少企业税收，减发公债，扩大社会有效需求，刺激经济发展。除此以外，日本、德国、法国还较多地利用财政手段促进产业结构调整、企业设备更新、出口事业的发展、企业组织结构优化等等。财政管理是一个十分巨大的工程，因此，主要资本主义国家都投入了相当大的力量，应用了大量最新的社会科学及自然科学的成果，采用了最新的、最先进的管理工具，进行十分深入具体的管理。
在西方主要资本主义国家的财政管理所包含的诸项内容中，对我国经济改革富有现实借鉴意义的是：它们的财政管理体制较为合理，尤其是日本的中央大财政收入，小财政支出；地方政府小财政收入，大财政支出，中央高度控制财政收入，同时又以对地方让与税的方式转给地方用于发展对经济有利的事业，这样既有利于加强中央政府对经济的宏观控制，又有利于发挥地方政府管理经济的积极性，借鉴意义最大。除此之外，他们在财政管理程序的严密性方面，在税收管理的细密性、合理性、科学性方面，在社会保险的健全性方面，也都取得了较为丰富的经验，很值得我们吸取。
西方主要资本主义国家政府对经济的管理还包括外贸、外资、产业、金融、流通、物价、技术专利、资源管理等。但是，他们对这些方面的管理，都不是直接管理，多数是通过法令控制、政策计划调节、行政指导、利用经济团体进行弹性控制的管理。他们在这方面的做法也不尽相同。有些国家侧重于制定和实施相关经济法令，建立相应的经济管理组织进行监督和管理，如美国、英国等国就是这样。有些国家则侧重于产业政策调节、人事行政指导、计划调节和中间组织的协调，如日本、法国就是这样。日本在1945～1955年经济恢复和调整时期，制定和实施了“重点生产方式”和“复兴金融公库”政策，利用十分短缺的资金，优先恢复煤炭、电力、钢铁、运输产业，借以带动整个国民经济的恢复；制定和实施产业合理化和企业合理化政策，优先发展消耗少、产出多、效率高、技术先进、发展前途广阔、出口潜力大的产业和企业，实现产业结构和企业生产经营合理化。在1955～1973年经济高速增长时期，制定和实施了在产业结构上重化学工业化政策；贸易立国政策；以产业为中心的金融业务分工、限制容易引起金融投机的证券业发展、官订利率、超额贷款、企业负债经营政策；保证批发物价稳定，防止消费物价过快增长，维护企业低成本和社会安定政策；保护本国技术专利，大量吸收海外技术，再加以改造变为日本特有技术，迅猛提高国内产业技术水平政策等，从而促进了日本经济以惊人的速度增长。在1974年以后，他们又制定和实施了技术立国政策；优先发展知识密集化，高附加价值化，节省资源、能源和劳动力，自动化程度高的产品和技术；促进企业经营国际化政策；实现日本产业分工国际化，金融运营全球化，贸易和资本超大国化政策等，使日本经济继续以稳定的中速度增长，一跃成为在许多方面超过美国的世界经济强国。日本是运用行政指导管理经济取得显著成效的国家。所谓行政指导，是指政府对企业施加影响、提供建议和进行说服；日本企业有接受政府指导的传统，并认为政府官员在知识、经验和信息方面都有指导企业的权力和能力。日本政府对企业要进行指导，而日本企业又愿意接受指导，这就有助于利用行政指导这一手段取得成效。行政指导作为日本宏观经济管理手段可以用作调节需求的补充工具，也可以用来直接控制物价；可以用作组织企业共同对付外国经济的冲击，也可作为协调企业关系增加出口实力；可以作为指导金融业务的工具，也可用来缓和金融市场的紧张状况。日本政府如此广泛地运用行政指导，并非是淡化立法依据，而是要尽量避免和减少官样文章，更好地增加效益。法国较多地利用经济计划来调控社会经济。到目前为止，法国政府先后制定和实施了近10个经济计划。法国的经济计划调控，具有国家计划与地区计划相结合、经济发展计划与社会发展计划相结合、定期的“中期计划”与不定期的“临时计划”相结合的特点。法国的经济计划以指导性指标为主，也有少量强制性指标。政府还通过财政、金融等经济杠杆来影响、引导计划的实施。在制定和实施经济计划中，建立政府各部门、各方面、政府与民间企业、及其它方面相互协调、共同合作的机制，建立高效的、精悍的计划机构和监督机构。法国经济计划的特点很突出。
中观经济管理既然是介于政府和企业之间的经济管理，那么，有些西方资本主义国家的产业管理、外贸管理、外资管理、金融管理、证券管理、流通管理、物价管理、技术专利管理、就业劳动和社会保险福利管理、资源管理等，也可以划归到中观经济管理范畴。其中既有国家干预的成份，也有企业自主经营管理基因，同时更难排除中观协调机制的重要作用。以往，人们在介绍外国经济管理时，仅是介绍政府对这些方面的法令政策调节，以及企业的专业管理技术方法等，却很少谈及中观协调管理的内容，应该说，这是有一定片面性的。
日本的中观经济管理具有相当典型性，其具体管理形式是：
(1)在政府中设立审议会。所谓审议会，就是对经济运转进行调查审议的会议性机构。它是根据经济发展协调控制的要求而设立的。它的任务是进行专门的调查研究、协调各方面的经济关系，促进有关事业合理、高效、快速发展。审议会的委员由政府有关部门任命，几乎全部由兼职人员组成。他们是各界的知名人士，包括产业界、金融界、学术界、新闻界、工会、消费者团体等多方面的代表。日本政府中有各种审议会212个，审议会委员6000多人。几乎每一个经济专业都有审议会，每一个审议会都有数十名审议委员。审议会的作用是：第一，协调各方面的经济关系，促进政府经济决策。在审议经济提案或经济决策过程中，各方面的代表相互协商，改正经济提案或经济决策中的不当之处，从而使政府的经济决策能够吸收多方面的高见良方，达到科学、合理的要求。第二，协调各方面的经济关系，促进政府经济政策的实施。在政府经济政策制定之后，审议委员为了维护自己的名誉，为了使政府的政策目标得以实现，无不积极协调自己所代表的方面，实施有关经济政策。第三，促进政府与民间交流情报。审议会中，既有政府代表，也有民间代表，在审议过程中，有助于政府了解民间的情况，民间也可以了解到政府的经济意图，相互获得有关经济信息情报，制定出恰当的经济方针和战略。
(2)设立大量的经济团体组织。首先，由政府指导和支持，设立大量半官半民性质的公共经济团体，如日本生产性本部、日本能率协会、日本质量管理协会、中小企业事业团等。第二，由财界联合，设立财界经济协调团体，如经济团体联合会、产业经济联合会、经营者团体联合会、经济同友会，等等。第三，由同类产业的企业联合，组成产业协调组织，如机械产业协会、钢铁产业联盟、汽车产业协会、家电产业协会、化工产业协会，几乎所有产业都有类似于协会的组织。第四，由各专业或专项技术、专门课题业者联合，组成专业协调组织，如专项产品进出口组合、海外投资协调组合、出口产品检验组合、全国摄相机技术开发组合、建筑机械技术开发组合、生物工程技术引进创新组合，等等。第五，其它协调组织。日本的经济协调组织数量众多，为世界上其它任何国家所罕见，1980年在日本政府中登记的就有22959个。如果把未登记和免于登记的包括在内，将大大超过这一数字。日本的经济团体组织，多数是在政府的指导下，由民间企事业者及其它各方人士，自愿联合组织的经济协调体。一般来说，设有总会、理事会、部会、委员会等，其领导全部由自愿参加的成员推举产生。其经费来源主要靠成员所交会费，政府仅对重大经济团体给予部分支持，但补贴是有条件的，只对对经济发展有重要贡献者进行。经济团体的重要职责是：协调各方面的关系，为本团体内企业及其它成员经济的发展，创造优越合理的外部环境；利用团体内成员联合的力量，解决个别企业及其它业者所难以解决的资金、技术、市场、人才培养等各方面的问题；联合提高吸收消化外国先进技术的能力；协调各方面的关系，避免竞争不足或过分竞争所带来的损失；沟通信息，提高团体内成员业者对新技术、新市场、新材料的利用率；协调企业及其它业者与政府的关系，既代表团体内成员与政府协调，使政府制定有利于相关企业、产业发展的政策，又接受政府的指导，协助企业等落实政府有关计划、政策措施，维护整个日本国家的经济秩序，实现经济发展的总体目标；利用联合的力量防御海外经济势力的冲击，保护本国市场，提高本国企业及其产品的国际竞争能力。日本的经济团体在经济管理中发挥着巨大的作用。它既是政府的得力助手，在政府的指导下发挥着政府行政管理鞭长莫及的作用，如利用民间企业联合的优势，吸收海外先进技术，防止外国资本自由进入日本市场。同时，它又能克服个别企业势单力孤，难以应付大型技术开发，大规模打入海外市场等难点，借助联合的力量促进各项经济事业发展。这些组织，机动性强，不容易产生官僚主义，其纲领、决策和各项业务是由全体成员协议产生的，贯彻执行也就较为顺利。
德国、法国也有一些类似于日本的社会经济团体，但无论是其数量还是其活动范围都比日本相差较远。
美国、英国的社会经济团体分为三大类。其一是大垄断经济的联合组织，有的就是一个大垄断集团。它们的作用在于利用政府的或议会的院外活动，干预政府的经济政策制定及议会的经济法令制定，目的是使二者制定有利于本集团的经济政策、法令。其二是与社会经济主宰力量相对立的经济团体组织，如工会、消费者协会等。它们的作用在于组织工人及消费者，向资本家提出长工资、改善工作条件，降低商品价格，保证产品质量，保护生活环境等要求。它们不直接参与社会经济的协调管理，只是利用反力作用促进社会经济沿着较为合理的方向发展。其三是各种技术协会，它们的作用在于联合起来，交流技术信息等。
80年代中期以后，特别是1991年东西方冷战结束之后，美国感到本国经济衰落了，认识到日本、西德等国的中观经济协调管理弹性作用较大，使其在许多方面超过了美国，于是，一方面大肆攻击日本等国的中观协调管理经济是非合理竞争管理，有碍于国际间正常的经济交流，要求取消之；另一方面则在悄悄地学习或仿效日本的做法，加强行业之间及行业内部的联合管理。看来，加强经济的中观管理，已成为世界经济管理的发展趋势，应该注意的是在发展中要克服片面的民族利已主义。
企业管理，即有些人所认为的企业微观管理，是社会经济管理的基础。它的规模庞大，内容复杂，边缘科学成果应用得多，十分具体。它不仅与社会中观经济管理、宏观经济管理相结合，构成社会经济管理的完整体系，而且自身也有一个有机的系统。
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西方国家的经济管理，从本质上讲，是为垄断资本服务的，这一点同我国的经济管理有着根本上的不同。然而，西方国家经济管理的经验，又是人类智慧的结晶，它是无数科学家、经济管理人员、优秀企业家辛勤劳动、刻苦钻研的创造成果，是组织现代生产力的科学理论、方法、技术的集合体。我们要搞现代化经济建设，就必须应用现代经济管理理论、方法和技术，借鉴西方国家成熟的、卓有成效的经验。这是我国经济建设及经济管理走捷径、跳跃式发展的有效选择。
我国经济管理体制的改革和对外开放，正在进行之中。中国的宏观经济管理，正在由国家有计划的商品经济的双轨管理，向社会主义市场经济管理过渡；我国的中观经济管理，正在由国家的条条控制，向国家政策法令调控，社会协调管理过渡；我国的企业管理，正在由半依赖政府型向完全靠企业自主经营、独立应付市场变化方向过渡。我们有必要将西方国家经济管理的好经验、好方法拿过来，为我所用。西方国家的经济管理，是一个完整的体系，各方面都存在有机的联系。我们不能头痛医头、脚痛医脚地只引进西方国家支离破碎的经验和方法，而应该系统地学习西方国家经济管理的理论、方法和技术。
西方国家的经济管理早已走出了国界，创造了许多国际经济管理原则、公约。我们有必要了解这些国际社会共同遵守或在经济发达国家之间遵守，以及在一些经济集团内部遵守的原则、公约，比如，联合国的国际贸易公约、关贸总协定等等。在了解的基础上研究如何加以利用，从而促进我国进行国际经济交往水平和能力。
我国具有特殊的国情，无论是宏观经济、中观经济，还是微观经济，都有特殊的发展环境和发展动力。根据我们的基础条件和发展要求，我以为，首要的任务，应当着重制定和实施系统、完整、健全的经济法令。法令是进行社会经济调控的基本手段。法令的完善化，便于将全社会的经济活动摆在公正合理的竞争环境里，堵塞所有非合理竞争的漏洞，消除一切“黑交易”现象，促进全社会经济沿着健康的道路发展。无论是美国、英国式经济管理，还是日本、德国、法国式经济管理，亦或是韩国、新加坡式经济管理，首要之点都是突出经济法令对社会经济的调控作用。在健全经济管理法令的同时，根据我国原有经济管理机构臃肿，人浮于事现象较为严重的弊端，可以参照发达国家的某些做法，例如，战后初期日本政府曾将20万职员“下野”，要他们自求经营生路，同时，用法令规制其进行合理转化，正常经营。只有法令健全化，政府机构精悍化，经济官员高素质化，才能够严厉惩处一切腐败现象，将经济扶上合理高效发展轨道，才能够建立充满生机的社会主义经济机制。
我国要搞开放型经济，中观经济管理显得尤为重要。在经济机制健全化的同时，有必要在政府指导而不是在政府直接参与的情况下，由民间经济实体或业者迅速联合起来，建立各种经济协调组织。使其辅助政府搞好社会经济的协调管理；利用企业及其它经济成份联合协作的力量，抵御海外经济势力的冲击，提高我国企业吸收国外先进技术、资金及管理、人才的能力。
我国企业正在发生巨大的变革，而且将发生跨跃世界的巨大飞跃。为使我国企业与世界市场尽快尽好地相衔接，要使外国投资在中国站得住脚，从而既对双方有利，又能促进和带动我国经济发展，无论是我国原有企业，还是新建的“三资”企业，都有必要积极而稳妥地根据中国的国情，吸收消化西方国家企业的先进经营管理理论、方法和技术。
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