陕西 宝鸡 721000
摘要：随着我们国家各个工程建设单位的管理水平不断进步，新时代的管理方法和理念也被引入到工程建设单位的工作中来。原有的传统工程建设单位管理办法虽然在现阶段已经得到了一定程度上的改善，但是仍然有大量问题的存在。因此，采用工程预结算的方案是目前改善工程建设单位管理的最佳手段之一。本文将从我国工程预结算过程中所存在的相关问题展开分析，并对控制工程预结算提出有关建议。
关键词：工程预结算管理；问题；解决对策
1工程项目中各个阶段预结算管理的内容
1.1投标阶段预结算管理
投标阶段的预结算管理是项目预结算的起始阶段，十分重要。招投标人员要给予足够的重视。预结算人员必须要深入施工现场进行考察，具体了解现场周围的情况，并在此基础上制定出合适的工程报价。工程量的计算和复核工作应该尽量采用计算机来进行计算和复核，这样不仅可以提高编制的效率，而且可以提高计算的准确性，对重点环节的计算和复核有必要由两组人员分别进行审核，再对最后的结果进行对比。套价和组价的编制人员要根据相应的施工方案、招标文件、材料价格等各种因素进行套价和组价，做到没有遗漏。另外各个项目的负责人在最后要对套价和组价进行审核。
1.2施工阶段的预结算管理
施工过程中的预结算管理不仅影响到项目的最终成本，而且是竣工阶段预结算管理的基础，是整个预结算管理的关键。科学合理的标后预算对于成本分析十分关键，因此为了编制合理标后预算，必须由专人负责收集、处理所有的档案并及时进行预结算。另外为了避免交接工作的繁琐，一般不要随意更换项目预结算的工作人员。一旦更换，将会产生大量的交接工作，并且很可能因为新手对工作的不熟悉造成项目出现失误，为竣工的预结算造成不必要的麻烦。
1.3竣工阶段结算管理
做好竣工阶段的结算管理，是提高工程建设单位效益的重中之重。工程验收之后，必须要在28个工作日内根据合同、图纸、索赔资料等材料，编制全面的竣工结算。经过经营部审批后由建设单位签收。结算书经过复审以后要与财务部门一起及时向建设单位办理相关的付款手续，避免出现拖延等情况。办理好竣工结算以后，要对整个工程项目的资料进行装订、存档，以备日后查看。
2工程预结算过程中出现的主要问题
2.1工业预算定额体系不够完善
因为我国的预结算管理体系还处于初步发展阶段，缺少综合性的管理意识和人才，使得工程预结算的定额混乱，呈现不健全的状态。落后的预算编制造成了工程建设单位计算的不准确性，没有考虑到地理因素、工程类型、工程水平等问题，导致在预结算的收费标准中出现或多或少的出入。实际操作过程中不断地出现盲目性、不协调性使得预结算的计算出现了越来越多的漏洞，状况堪忧，给工程的顺利实施带来了不利的影响，甚至使施工项目搁浅而无法实施。
2.2预结算编制人员的专业素质不够高
对工程情况的深入调查和研究是预结算工作的首要任务。然而，正是因为缺乏深入的了解，编制人员无法制定和实施一个精确的预结算方案，最终会使工程因为缺乏详实性而无法正常实施。除此之外，有些设计人员自身缺乏实践性和创新意识，对预结算的工作束手无策，且在初步阶段没有进行详细的考虑，造成预结算失衡、缺乏科学性和合理性，在实际工作中无法发挥指导作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在当今社会，工程行业对其编制人员提出了更高的要求，编制人员应该坚持准确性的原则，不断加强专业素质和专业知识的学习，提高自身综合素质。
2.3随意变更施工阶段的设计
当施工过程遭到严重干扰和影响时，预结算管理的难度增加，准确性随之降低，管理的混乱为工程问题埋下了隐患。一些工程材料价格与市场价格也有很大的出入，使材差比例增多，预结算的结果也出现很大的误差。因为工程项目建设周期长，涉及范围广，虽然在设计之初会对市场风险、价格波动等因素作出考虑并留出一部分预算，但人为的计算还是会不可避免地出现不准确性，使得工程预结算无法准确无误，超预算的情况就会出现。
3对于如何控制工程预结算的相关建议以及改进方案
3.1建立相对比较完善的管理机构
在工程项目进行设计与施工的阶段时，公司的内部管理部门可以针对工程的预结算设立专门的管理组织，从而对于此类工作展开全面的管理。并且让管理组织与公司的各个部门展开合作，彼此之间互相进行配合，能够按照有关规定进行全面管理并且相互监督。同时，公司还可以利用奖惩机制对于各部门人员进行奖赏与惩罚，在提高员工的积极性的同时，还能遏制不良现象的产生。
3.2建立财务管理与预结算的制度
在工程施工开始之前，公司工程建设单位的伤及人员必须确保工程内部财务管理制度十分健全。此外，还可以临时成了结算小组对于工程造价重新进行计算并加以整理，以确保工程的造价真实有效，没有出现虚假的情况。此项工作需要管理人员通过多个方面反复进行审核与检查，并按照相关规定完成工作，把控好工程建设单位自身的经济信息以及资金的流向。当然，一定要确保执行管理工作的公司人员有着丰富的工作经验和技术经验，从而能够减少失误，并对于出现的问题加以分析并提出相关措施予以解决。
3.3工程合同签订严格把关，加强合同审核工作
1)工程合同在编制时，针对内容简单、调整可能性小、工程量小、工期短、可预控的工程，应根据设计文件、现场情况及综合考虑后可签订总价合同。2)在签订合同时，应尽量将各项条款审查细致，尤其是价格、付款方式、工期、质量要求及可调整条款要明确表达无误，不可模棱两可，以免造成结算过程中产生不必要的纠纷，为结算工作达到预期目标奠定基础。3)在签订合同前，要与甲方进行详细有效的沟通，对报价中执行标准不合理的条款尽量予以调整，使执行标准尽量有利于工程工程建设单位。
3.4完善施工过程各种资料收集及整理工作
1)加强施工管理人员的预结算意识，在施工前应对预算内容，价款、可调整部分等做到心中有数，并根据施工预算编制相应的材料、人工、机械使用量计划，在施工中严格进行控制。2)在施工时，针对设计变更并根据具体情况及时的进行签认，对施工工艺的变更应与甲方进行沟通，及时准确的进行价格及工程量确认。3)对于变更、签证等签认后，应妥善保管。在进行结算时移交结算人员，并对变更签证内容进行详细准确的解释。4)结算人员应经常性的深入施工现场，对施工工艺流程、变更签证等做到心中有数，在结算时与审核人员沟通更加有理有据。
结语
工程的预结算管理，是一项庞大的工程，也是一项细致的工程，对控制工程造价和工程项目的实施都有者举足轻重的作用。它不仅能从根本上控制施工成本，还能间接地提高工程建设单位的财务管理和人员筛选效率和质量。虽然我国近几年来的预结算效率有一定的提高，但一些硬性管理问题，如管理历史短、管理效率低、管理人员缺乏等依旧存在，制约着我国工程行业的发展和进步。因此，加强工程的预结算管理是势在必行的举措。
参考文献
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[2]靳小燕.工程预结算管理的问题与应对策略探析[J].山西建筑,2014,40(34):228-229.
[3]宁延清.浅析建筑工程预结算管理过程中动态管理[J].科技资讯,2010,(26):156.
论文作者:黄建锋1,闫懋2
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/10
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