摘要：现如今我国经济市场的体制在不断的发生变化，我国企业所面临的社会环境和市场环境均发生一定程度的变化，这使得企业受到一定程度的冲击，加剧了企业内部矛盾的增多。此种情况下，如若不能有效的疏解企业内部矛盾，凝聚力量，那么企业在竞争激烈的市场环境中难以良好的生存与发展。对此，应当强化企业信访稳定工作，通过信访这一有效途径来促进企业与员工之间相互了解，进而化解矛盾，提升企业的凝聚力，为更好的发展员工及企业奠定基础。那么，如何在新形势下强化企业信访稳定工作呢？本文将通过企业信访稳定工作现状，进一步探讨以上问题。
关键词：探索；新形势下；信访稳定工作；有效措施
1信访稳定工作的基本原则
1.1方便信访人原则
主要是畅通信访渠道，让群众申诉有地方去；创新方式方法，让群众就近就地反映诉求；不断改进服务，让群众心平气顺。
1.2“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则
属地管理、分级负责强调的是地方政府在处理信访问题中的主导作用，“谁主管、谁负责”是指同级政府各职能部门按照问题的性质在各自职责单位内处理信访问题。
1.3“依法、及时、就地解决问题
与疏导教育相结合”原则。这一原则强调信访工作既是处理群众反映问题的过程，也是疏导群众情绪、开展思想教育的过程。要依法、及时、就地解决信访问题，做好说服、解释和思想工作，对群众进行法制宣传、教育，引导其知法、守法、依法信访。
2信访稳定问题的原因分析
2.1社会环境之疾
一是政策导向偏，息访调处措施过于软弱。由于对一些不稳定问题，上级部门虽然下达了“必息令”，但是在实际的执行过程中面临着众多的问题，上级部门和基层单位都面临着一系列的困难。上级部门很难掌握实际的执行情况和执行效果，基层部门在实际的执行过程中也很难真正按照“必息令”的要求来执行，造成了“必息令”的执行效果大打折扣。二是走法律程序处理较慢。目前在调处涉法涉诉维稳事件中，法律程序的处理过程不仅较为缓慢，且程序极为复杂，这就造成了走法律门槛高的问题，很多群众就不愿意走司法程序。三是信访行政工作的效能低下。目前在信访稳定工作中，相关责任部门行政效率低下，对于信访群众所反应的问题处理效率慢，处理措施不恰当，甚至相互之间扯皮，不愿意承担责任。造成了信访稳定工作的效能低下，并且也给群众造成了不良的印象。
2.2素质作风之害
素质作风是对党员、干部最基本的要求，也是社会、群众对信访部门的基本要求。但是在实际的信访工作中，还存在着一定数量的工作人员，甚至党员、干部素质较低，缺乏责任心，他们在处理群众的信访工作时，不重视群众信访诉求，不顾群众的利益，服务态度不端，服务水准不正。甚至存在着个别部门工作人员因为不良作风问题，对群众信访诉求不管不顾，不去实际了解存在的问题，不为群众解决问题，给实际的信访工作带来了困难，甚至造成了更大的矛盾的产生。
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2.3错误观念之误
目前在群众中还存在着大量的对信访工作的误解，尤其是在长期的封建思想的影响下，很多群众都普遍认为信访必须要去省城、甚至京城；有的群众认为信访必须要“闹”，“一闹三分理”；有的群众认为要达到最有效的信访效果，必须要多向几个部门反映问题，才能得到足够的重视；有的群众利用“两会”或其他国家重大活动时才进行上访，他们认为这样才能得到更好的信访结果。在这一系列错误观念的影响下，给各级组织在处理信访问题上带来了很多困难。
3新形势下做好企业信访稳定工作的对策
3.1提高认识，建立一支高素质的企业信访干部队伍
在当前企业信访工作处于严峻局面的情况下，企业应当清醒的认识到信访工作在企业发展改革过程中的助推作用，优化信访工作，使之作用得以充分发挥。当然，这一目的的实现，需要企业建立一支高素质的企业信访干部队伍。也就是选拔优秀的信访干部。在社会环境和市场环境变化给企业带来一定冲击，这就需要企业的信访部门能够充分发挥作用。只有选拔责任心强、事业心强、热爱信访工作、协调能力强的信访干部，才能使之在信访工作中有所作为。因此，选拔优秀的信访干部是建立高素质的企业信访干部队伍的第一步；从根本上转变信访干部的素质。在企业信访工作难度加大、工作要求提高、工作对象多元化的情况下，要从根本上转变企业信访干部的素质，使之具有较高的政治素质、文化素质、职业素质等，以便其在处理员工的工伤保险、养老保险、医疗保险、苦难救助等过程中信访的过程中，端正态度、规范行为，按照相关流程来合理的处理，保证信访工作质量。
3.2建立健全信访工作制度，不断创新和完善信访工作机制
企业信访工作包罗万象、千头万绪、错综复杂，每一个信访个案都具有规律性和趋向性，这就要求我们企业各级各部门形成齐抓共管的合力，其最根本的就是建立健全信访工作制度，不断创新和完善信访工作机制。对于信访工作制度的建立，信访工作机制的完善，应当将重点落在排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作制度建立上，以便工作人员能够在处理信访矛盾纠纷的过程中，有依有据，合情合理的处理，最终和谐的解决问题；建立稳定的风险评估制度，以便规范化、标准化的进行企业内部决策或工作计划的制定，尽可能的减少信访问题的发生；建立联合接访、领导包案等相关制度，对联合接访、领导包案等工作的实施予以约束，保证各项工作能够合理的、有效的落实。
3.3密切联系群众，强化干部作风建设
各级领导干部要发扬求真务实、真抓实干、密切联系群众的优良作风，深入基层调查研究，解决突出问题，坚决反对“四风”，进一步密切党群干群关系。要坚决落实主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导一岗双责，一级抓一级，层层抓落实的领导体制。各级领导班子要统一思想、声音一致、密切配合，抓好落实。要进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，健全公开透明的诉求表达和办理方式，既要依法规范信访秩序，引导信访群众遵循正常途径反映诉求，又要加大力度解决问题，对于能解决的问题一定要解决，对于超出政策范围的要坚持原则，引导职工司法维权。对于涉及职工切身利益的问题的处理一定要本着“合理合规合法，公平公正公开”原则，维护好职工的知情权、参与权，使他们能够知情、能够理解、能够支持，给职工解释清、讲明白，让职工接受、理解，坚决防止激化矛盾，尽最大可能减少不和谐因素，努力把各类矛盾冲突化解在基层，化解在初始阶段，为国企的瘦身健体营造良好的氛围。
结语
信访稳定是国有企业履行社会责任的重要方面，也是企业思想政治工作的重要内容。维护稳定是国有企业改革发展的前提，瘦身健体的目标是为了实现企业轻装上阵，提升竞争力，实现国有企业改革的目标，做好这一过程中的信访稳定工作任务艰巨，责任重大，只有准确把握形势，动员多方力量，扎实开展工作，才能推动和确保国有企业瘦身健体工作顺利进行，打好打赢提质增效攻坚战。
参考文献：
[1]聂建元.新形势下做好企业信访稳定工作的探索[J].企业文化（中旬刊），2016，（5）：155-156.
[2]刘莹.浅谈新形势下做好企业信访稳定工作的认识[J].企业文化（下旬刊），2015，（4）：73-74.
[3]艾奕.谈新形势下做好企业信访稳定工作对策[J].企业文化（中旬刊），2016，（11）：159.
论文作者:曾洋
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/23
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