深化校政企合作开展科普活动的对策建议
——以H学院、G市科技局同L旅游开发公司合作为例
吴义明
（广州华夏职业学院，广东 广州 510935）
[摘要] 较之单一社会力量或其他社会力量相结合开展科普活动，多主体协同方式更有利于科普事业发展，但也存在着一些问题。文章以H学院、G市科技局同L旅游开发公司合作为例，政府应为活动开展提供政策保障，企业应努力建设成为文化创意产业园，学校须改革教学模式，打造全方位科普育人平台。
[关键词] 校政企合作；科普活动；对策；建议
一、校政企合作开展科普活动的现状及优势
党中央历来高度重视科技创新和科技事业，习近平同志强调科技创新有赖公众科学素质的提升，要求将科普放在与科技创新同等重要的位置。科普活动是提高科学素养的主要途径，但目前各地科普活动仍存在缺经费、缺平台、缺人才等现象。2019年两会期间有代表建议，有关部委从经费增长、管理机构设置、政策法规制定等方面加大对科普工作的支持力度。实践证明，采用校政企合作模式开展科普系列活动不失为一种可供选择的较佳方案，校政企合作开展科普活动的潜力有待进一步挖掘与释放。对此，H学院、G市科技局同L旅游开发公司都做了一些有益的尝试，三方合作开展科普活动的优势日益彰显。先是校企之间签订了学生社会实践基地挂牌协议，H学院每年分批组织学生去该公司开展社会实践活动，为培育科普特色学院蓄力；继而在科技局下辖的区科技工业商务和信息化局的支持下，作为承办单位，学院举办了系列科普讲解大赛选拔赛，还出借场地给L旅游开发公司，助其协同区部分中小学举办较大规模较具影响力的科普活动。尤其值得一提的是，校企双方又于2018年各自拿下区科普专项重点项目，其中H学院分获“科技活动周开幕启动仪式”和“青少年科普素质普及行动”两个项目，政府都给予了相应的财政补助。
作为支持国家防汛抗旱工作的重要业务应用系统之一，天眼防汛抗旱水文气象综合业务系统获得了2002年度国家科技进步二等奖，并推广到多个流域机构和省、市防汛抗旱业务部门应用，取得了显著的经济和社会效益。10年来，随着经济社会的不断发展，国家对防汛抗旱事业提出了更细、更严、更高的要求，为应对这些新要求、新挑战，水文气象业务服务的内容、方式和服务水平需要有极大的提高。水利部水文局（水利信息中心）从业务应用需求出发，联合多家科研院校和高新技术企业，吸收引进国内外水文气象新科技成果，并紧跟计算机应用技术的发展，持续进行科技开发和系统升级改造，建立了新一代天眼防汛抗旱水文气象综合业务系统。
二、校政企合作开展科普活动存在的问题
（一）科普资金投入及使用的情况
科普作为一项公益事业，经费来源主要以政府财政拨款为主。虽然公益性同市场机制二者并非不可兼容，但社会化多元化科普经费筹措方式尚处起步阶段。从统计数字看，困扰我国科普事业发展的主要因素是经费筹集渠道单一的问题。各级科协组织是科普工作主力军，担负着科普工作的组织和实施的职责，在科普事业发展中的作用越来越大。全社会各单位都有义务不同程度参与并形成合力，促进科普事业的稳步发展。
G市科技局下辖的区科工商信局为有效整合科普基地资源，建立合作与交流共享平台，实现共享共建、互惠互利、共创共赢，推动区科普活动的开展、科普作品的研发和科普队伍的建设。2018年主导召开了全区科普基地联盟成立大会，来自区38家科普基地、科普培育基地、科普特色学院、相关协会企业等单位代表与会。通过了基地联盟章程及理事会选举办法，选出了第一届理事会。L旅游开发公司总经理当选为首任理事长，他向大会致辞时作了2018年科普基地联盟经费预算情况报告。可见，科普经费的使用一般采取预算报批制。另一个经费来源是申报科普专项重点建设项目，在活动进程中接受监督，确保资金的合理使用。科协的经费主要依靠企业赞助，兼有政府补贴。多渠道、多层次的科普资金投入构筑了一个上下贯通、左右相连、同频共振的立体科普网络，为持续开展科普活动提供了坚实可靠的保障。如何保证将宝贵的科普专项经费花在刀刃上，让科普活动真正取得公益效果而非流于形式是一个值得探讨的问题。
（二）科普活动的宣传形式
随着互联网和智能终端的广泛覆盖，北京、上海、东三省等地的科普自媒体异军突起，呈现出蓬勃发展的井喷态势。而眼下校政企合作进行科普活动一般采取比较呆板的官宣形式发布信息，对突出活动的示范意义宣传力度不够，以自媒体传播手段开展宣传更不多见。这些科普主要通过电视、网络、报刊、微信公众号等推介活动情况、发起公众投票，让广大群众及时了解科普工作动态，号召主动参与到科普教育活动中去。2018年区科协与广播电视台签订了合作协议，《科普从化》电视栏目正式开播。这是一档集知识性、娱乐性、实用性和观赏性于一身的综合科普电视节目，设置了科普动态等栏目宣传科普活动，在地区科普宣传中发挥的作用日益彰显。
科普的某些项目办成实业，面向社会，面向市场，既能为投资者创造经济效益，又能把收益用于科普，是一条有利于科普事业发展的新路子。有条件的企业要抓住国家振兴现代服务业和文化产业的契机，寻求拓宽科普工作的主渠道，建立健全科普机制体制，促进科普影视基地、农林科普、数字科普、科普旅游等新兴产业发展，努力建设成为文化创意产业园。克服以往普及面较窄、社会影响力较弱、科普资源的作用未能充分发挥等弱项，打造一个让学校师生从事科教、实践、实习、创业的服务平台，挖掘自身资源潜力，帮助青年学子顺利走向社会，助推科技成果转化，使科技更好地为经济社会发展服务。L旅游开发公司得天独厚的自然环境优势使之完全具备上述条件，也比较容易朝文化创意产业园方向发展。在主题定位方面，公司正努力把自身塑造为一个集自然生态科普教育、素质拓展为主，面向全社会开放的学习、创业、休闲、旅游基地。依托五千多亩森林公园的特定地理区域，通过一系列与文化科学相关联产业的规模集聚，展现出具有鲜明科普文化特色并对外界产生一定吸引力的集生产、研发、休闲、实践为一体的多功能园区形象，逐步将公司发展成为面向未来、口碑良好、生态优先、协同发展、智慧支撑的科普休闲旅游圣地。
（三）协同开展科普活动的机制
《中华人民共和国科学技术普及法》以法律形式确立了我国的科普管理体制。科学合理的科普工作运行管理机制，是科普事业发展的关键环节和重要保障。《科普法》第二章对科普工作的运行管理机制作了规定，科协是科普工作的主要社会力量，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议；县级以上人民政府应当建立科普工作协调制度。近年来，我国科普事业取得了快速发展，但在管理和运行方面还存在着一些与新时代科普发展不相适应的地方，亟需进行新的规划、布局、完善和提升。
大雪纷飞的冬天，呼朋唤友，围坐着吃火锅，可是一件相当幸福的事情。火锅不仅是当今社会人们最喜欢的美味之一，也是古人热爱的菜式之一。那么火锅起源于何时，又有着怎样的发展历程呢？
科学教育要从青少年时期抓起，学校科普教育是提升青少年科学素养的关键路径，而校政企合作开展科普活动又是其中的重要一环。在促进科普要素合理配置、实现科普资源有机整合共建共享上，政府要大力提供政策保障而不单单是财政支持。要健全同科普相关的政策法规体系，强化科普管理职能，加强各部门协作；优化政府引导措施，搞好“双创”服务；明确自身职责定位，激发社会科普动能；完善激励约束机制，确保政策有效落实执行。对致力于科普事业发展的企业予以税收减免等优惠措施，鼓励各级各类学校与周边企业联合开展科普活动，进行资源组合，形成特色化、产业化、示范化的校企合作创投孵化运作项目，在高校对接企业的科技创新创业项目培育上进行大力扶持。
三、深化校政企合作开展科普活动的对策建议
（一）政府应为活动开展提供政策保障
区科协、科普基地联盟在区科工商信局领导的指导下，积极开展各项科普活动。整合区内各科普基地、培育基地资源，吸引热心科普工作的老科技工作者、高校师生、在职研究人员积极参与科普工作，在科普活动中充分发挥科普联盟的作用，为凸显科普的文化、经济、社会、教育、科技等功能作出了贡献，基本上实现“合作、和谐、共赢”。今后要使校政企合作运行机制更加高效有序，统筹开展科普工作，避免科技部门与科协在科普工作中出现较多的重复和交叉，在沟通和配合方面要做到更加顺畅。校政企合作能让科普资源从政府单一渠道向政府、社会和市场多渠道转变，提高资金利用效率，形成良性运转机制。运用市场机制，最终实现产业运营；在功能上力求重心下移，发挥基础性、群众性和社会性作用。既大力发展公益性科普事业，又利用市场机制积极扶持经营性科普产业的发展，更好地满足公众日益增长的科普需求，同时兼顾到企业的自身利益。
（二）企业应努力建设成为文化创意产业园
尽管当前的科普宣传形式和手段花样较多，效果值得肯定，但还有不小的提升空间。几乎所有的媒体都致力于科学知识的传播宣讲，而较为忽略科学思维的培养。须知科普工作最大的难点就是如何让科普对象崇尚逻辑、实证，从观念、思维和方式方法上产生质变或飞跃，这就需要更多有经验的专家行动起来，走进校园、企业进行绘声绘色、深入浅出、刷新耳目的宣讲。换言之，校政企合作开展的科普活动应在注重逻辑、讲求实证的前提下，采用直观、形象而又比较生动的教育方式，使受众喜闻乐见。还不妨多在参观学习、调查研究等社会实践上下功夫，让青少年从中受到感染、得到启迪，丰富自己的感性认识，进而提高理性认识。这方面校政企加强联系就显得愈发必要，三者密切合作的空间潜力巨大。
（三）学校须改革教学模式，打造全方位科普育人平台
2013年，我国女航天员王亚平太空直播授课令科普教育飞升到一个新高度，引发广泛关注，也催生了普遍性的科普热潮。如今科普事业需做更多形式的探索和尝试，高校也应开设相关公选课以满足学生的需求。作为提高青少年科学素养的主阵地，高校的科普教育责任义不容辞。首先，高校可根据本地区的实际情况结合科学课程的发展特点，有针对性地编制科普类校本课程。其次，高校应根据实际情况建设一支科学素养较强的师资队伍，为科普课程的开设提供人才保障。再次，高校也应不断更新新媒体设备并投入教学使用，为学生创建良好的学习环境，让他们在潜移默化中提升自己的科学素养。最后，还要创造条件利用微信、微博、抖音、“互联网+科普”形式，制作科普网页、视频，设立科普专栏，及时发出科学权威的声音和信息，正确引导社会舆论。
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“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”。H学院还须继续完善科普团队建设，发挥职院教师在科普传播中的生力军作用，加大对科普志愿者的培养培训力度。对科学传播者制定详细的奖励措施，让科普工作业绩与个人职称等挂钩。动员有条件的教师开展科普创作，举办讲座、咨询、展览等多种形式的科普活动。充分利用和借助现有传播渠道，拓宽网络特别是移动互联网的科学传播渠道；积极组织和动员传统科普渠道与新媒体深度融合，强化智能终端精品科普内容的推送，拓展科学传播领域和空间，让全方位科普育人平台初具雏形，积累下宝贵的有益经验。
参考文献：
[1]陶春.社会力量多主体协同开展科普事业机制研究[J].科普研究，2012，7（6）：35-39.
[2]刘洋，唐任伍，陈宏明，等.动员社会力量开展科普长效机制研究[J].学会，2012（11）：55-58.
[中图分类号] G647
[文献标识码] A
[文章编号] 1673-0046（2019）8-0116-03
基金项目： 广州华夏职业学院科研基金资助项目“校政企合作开展科普活动的共赢实效研究”之成果，编号：SK20160303
标签：校政企合作论文; 科普活动论文; 对策论文; 建议论文; 广州华夏职业学院论文;