摘要:一项工程实际开支或预期开支的固定资产全部的投资费用就是工程造价。由于还没有形成对工程造价进行全方位管理的社会观念、设计方案不够合理以及职能部门监督不力等原因,导致工程造价管理和控制还存在很多问题。基于此,本文对工程造价在项目过程中存在的主要问题以及影响工程造价的主要技术因素进行了探究。
关键词:工程造价;意义;问题;技术因素
现代建筑市场竞争主要是工程造价的竞争,如果在工程建设中既能确保工期、质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,以最小的成本,换取最大的效益,将极大地提高其市场竞争力。
1.阐述工程造价的涵义
工程造价就是指工程的建设价格,是指为完成一个工程的建设,预期或实际所需的全部费用总和。从业主(投资者)的角度来定义,工程造价是指工程的建设成本,即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用。这些费用主要包括设备及工器具购置费、建筑工程及安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税(这项费用目前暂停征收)。尽管这些费用在建设项目的竣工决算中,按照新的财务制度和企业会计准则核算新增资产价值时,并没有全部形成新增固定资产价值,但这些费用是完成固定资产建设所必需的。因此,从这个意义上讲,工程造价就是建设项目固定资产投资。从承发包角度来定义,工程造价是指工程价格,即为建成一项工程,预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包等市场上,通过招投标等交易方式所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
2.影响工程造价的主要技术因素分析
2.1工程造价资料共享平台不完善。
就目前的发展现状来看,现阶段有关我国工程造价管理资料收集与整理制度还不完善,工程造价资料的收集与整理是非常有参考价值与借鉴意义的。我国这部分的资料共享的非常有限,造价工程师占有工程造价资料而不互相学习交流,带来很大的资源浪费。关于建筑工程造价的资料主要包括使用材料类型和分量,以及详细的供应商信息,这样的信息共享有利于其他相似工程合理选择原材料,在保证足够的前提下避免过多的浪费。而没有这种信息共享平台的后果就是原材料的浪费,不合理的供应商选择,进而造成工程造价的增长。
2.2设计因素。
设计阶段的设计方案及工程设计的优劣直接影响工程造价的控制。从目前的设计市场来看,无序的设计市场竞争、地区保护、设计单位超越资质范围承揽设计业务等是影响设计水准的重要原因,为有效控制工程造价,工程前期的设计阶段应考虑以下几方面。
2.2.1设计方案的技术经济比较方案的优劣直接影响工程造价,在满足建筑物功能及规划要求的条件下,对建筑密度、土地利用系数、工艺技术方案、设备选型、住宅小区规划、建筑的平面布置等进行多方案优化调整,多方面的技术经济比较,才能使设计方案更经济合理。
2.2.2实行限额设计。采用限额设计是控制项目支出、合理利用建设资金的有效手段,它是指依据批准的设计任务书及估算控制初步设计,依据批准的初步设计概算控制施工图设计,在保证功能的前提下投资总额不被突破。这样做可以改变设计过程中重技术轻经济分析的思想,由先做后算变为边算边做,同时加强设计阶段概预算的编制与审查,使各阶段的目标控制得以顺利实施。
2.2.3设计标准化及新技术应用。设计规范和标准设计来源于实际工程和科研成果,设计规范是工程设计的强制依据,推广标准设计可加快设计及施工速度,便于工业化生产,达到既经济又优质的目标。新技术的应用则在达到同样功能的条件下可以较大幅度降低工程造价。
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2.3施工阶段设计变更因素。
施工阶段施工单位为方便施工,不按设计施工,导致很多计划外支出,造成工程超支,不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在招标过程中,施工方为追求利益,擅自虚报、多报工程量,造成投资预算与实际工程造价严重不符。根据情况变更对变更的必要性与可行性也没有进行监督管理,更改造成的损失也没有制定出责任制度。
2.4工程计量与造价不符的因素。
工程造价的主要依据是工程计量,计量在工程中占有重要的地位,要在实践中不断学习提高,为确保工程的顺利进行打下坚实的基础。随着工程施工的深入,不可避免地会出现各式各样的变更工程,一般为了不影响工程的顺利进行,工程变更图纸及设计、施工要求会很快下发,工程量的确定也比较容易,而“变更令”的下发会比较滞后,因为单价审核程序比较繁琐,同时施工单位、监理单位及业主对此部分工作都不是很重视。在这种情况下,造成了工程计量与造价的不符现象。
2.5工期因素。
工期决定工程造价。商品的必要劳动时间是指在一定的技术条件和社会平均劳动熟练程度下生产商品的社会平均劳动时间。在建筑业中建造各类建筑工程的定额工期是以社会必要劳动时间为基础确定的,而工程造价是建筑物商品价值大小的体现,因此可以说某项建筑工程的定额工期决定了该项建筑工程的造价。
2.5.1工期意味着效益,效益影响着造价。工程项目由于工期长、工程投资巨大等特点,按期或提前竣工能迅速形成固定资产,扩大再生产能力,具有显著的经济效益和社会效益。从微观上看,对于业主来說,按期或提前竣工,一方面提早发挥了效益,降低了投资的风险,提高了投资的收益;另一方面减少了建设期贷款所需支付的利息,经济收益是巨大的。对于建筑施工企业来讲,承建工程按时或早日完工,预期的利润就成为现实,可以尽早地投入下一项工程的建设,在滚动建设中取得最大的经济效益。工期与工程造价在项目建设管理中有其内在规律。
2.5.2缩短工期对建设项目的影响可以归纳为以下几方面:第一、增加工程造价。为了缩短工期,承包的施工单位需要采取一些特殊的技术和组织措施。例如增加机械、加班加点,这种行为导致工程直接费用上升,劳动效率下降。结果表现为提高标价,或者由业主支付提前竣工奖补偿施工单位相应的损失。第二、提早发挥投资效益。任何一个建设项目都是为着某种特定的目的而兴建的,提早发挥投资效益就是业主普遍希望工程能缩短工期的原因。因此,而其中投资收益往往是主要的目的之一。建设项目的投资收益一般都是可以定量计算的,即使是以社会效益为主的建设项目也可以通过费用效益分析的方法来定量表达,这些收益与增加的工程造价相比,从而很容易算出提早发挥出的投资效益。第三、对利息支付的影响。对利息支付的影响包括两个方面:一方面,对建设期间利息支付的影响,另一方面,项目建成后利息支付的影响。在建设期间,利息支付涉及到资金投入的时间、额度、利率等因素,缩短工期一般意味着资金总量投入的时间提前、单位时间投入的资金额度增加、计息时间缩短。项目建成后的利息计算主要考虑投资总额及缩短的工期数或提前回收投资对支付利息减少的影响。
结束语
综上所述,工程造价控制需要建立一套科学完善的工程造价管理体系,并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施,使各种资源得到充分利用,以取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献:
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论文作者:周维伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/15
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