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摘要：本文结合吴家堡EPC工程总承包项目设计阶段的管理思路，对设计过程的投标分析阶段、设计实施阶段和后期落实阶段等方面进行了解析，为今后相似工程设计管理提供依据。
关键词：EPC总承包项目；设计阶段；吴家堡项目；
1工程概况
随着中国建筑企业的发展，EPC总承包模式逐渐成为主流。EPC项目设计过程可划分为三个阶段实施：投标分析阶段、设计实施阶段和后期落实阶段。现根据济南市吴家堡项目实际情况对三个阶段控制重点进行分析。
2投标分析阶段管理
吴家堡项目在投标时，业主在招标文件(Invitation To Bid简称ITB文件)设计任务书章节中对工程的规模、深度等相关技术要求和执行的规范、标准等提出了详细的说明，如每个户型房间内设置的插座数量进行了明确，任务书明确要求承包商按照上述文件进行相关设计。业主为便于过程管控，EPC项目一般均采用总价一次性包干的形式完成招标，面对愈加激烈的市场竞争形式，投标总价成为了投标成败的关键因素。如何编制准确、详细、适用、合理的分部分项清单成为投标阶段设计控制工作的核心，也是成功报价的起跑线。
在投标阶段开展之前，投标者除认真学习ITB文件和技术规范外，应充分了解业主的思路，收集同类工程相关设计资料，对设计方案进行多方案比选。比如吴家堡设计任务书中要求应急回路采用金属管道，消防线管未进行明确要求，根据《民规》中最新要求，设计中采用JDG线管取代工程常用的焊管对应急照明回路进行设计，采用B1级塑料线管取代工程常用的金属线管对消防回路进行设计，力求在符合当地技术水平要求前提下提出合理设计方案,加快施工进度的同时，减少施工成本。
3 设计实施阶段管理
设计实施阶段是EPC项目设计的核心阶段， 实施阶段从以下四个方面入手：引进限额设计；加强信息沟通，注重设计审查工作；关注技术变更，及时进行工程索赔；加强与业主之间的工作沟通，提升应对审查的能力。
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（1）引进限额设计：限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各设计专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制工程投资的目的。比如吴家堡项目园林绿化设计综合单价控制200元/平米、电梯工程43元/平米。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和分部工程而得出的。虽然设计费用在工程总承包中的比重很小(一般不超过5％)，但60%-70％左右的工程费用是通过设计所确定的工作量进行消耗的，如果没有可以索赔的技术变更，工程量的变动或设计技术要求的提高将对EPC总承包工程效益产生很大影响。因此在合同中不仅要明确设计计划进度节点控制目标，更要明确因工作量的差异所带来的效益变化的分配形式，形成双方利益共享、风险共担的共存机制，调动设计人员降低工程费用的积极性，从根本上减少工程量变化带来的风险。为确保EPC总承包项目的总体效益，必须要求设计人员认真学习招投标文件和投标时的澄清和承诺，把投标时批复的设计工作量作为施工图设计工作量的最高限额。要求设计人员将投标报价的工作量分解到各专业，明确限额设计目标，严格按照ITB文件中对设计的具体要求进行施工图设计，使限额设计贯穿于整个施工图设计之中，从设计源头控制投资费用，保证实际设计工作量与投标时编制的工作量不会出现大的差异。
（2）加强信息沟通，加快工程进度：EPC总承包模式下承包商对设计、采购和施工进行联合承包，因此承包方能够发挥EPC项目管理的整体优势，打破那种等设计图纸全部完成之后再进行采购和施工的连续建设模式。因此在项目初期和设计时就要充分考虑到设计对采购和施工的影响，优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设计工作。及时编制订货技术规格书，根据技术参数完成相关设计。完成一部分分项工程设计后，即可联系业主完成此部分材料确认，准备此部分材料招标工作。完成项目设计、采购和施工的适当衔接。设计向采购和施工适当延伸，实现设计、采购和施工的深度交叉。在工程开工前对设计资料进行认真审查，把设计失误的“错误、漏洞”消灭在工程开工前，不仅能够减少施工过程中的返工，缩短施工工期，而且减少材料浪费，节省工程费用，在国内工程建设相关法规条例中都有明确要求，也得到工程管理各方面的广泛认可。
（3）关注技术变更，及时进行工程索赔：尽管业主提供的基础设计资料对设计工作范围、执行标准以及设备选型做了详细规定，但在设计过程中通过设计计算、校核、地方标准及要求的变化，难免出现一些无法满足规范规定的要求或需要一些附加技术条件，必然会出现技术变更。按照投标文件要求在颁发工程接收证书前的任何时间，雇主可以发布指示或要求提交建议书的方式变更。对图纸、设计和规范提出变更一般都要涉及工程量和工程费用的变化，必须做好相应费用索赔工作。
（4）加强与业主之间的工作沟通，提升应对审查的能力：EPC项目有严格的设计审批程序，但每个管理承包商的设计审查方法和细节要求会有所不同。作为EPC项目总承包商，应在正式开展设计前组织和协助设计单位理清工作程序，与业主进行详细的工作沟通，明确设计成果文件组成及出图细节要求，使设计工作具有针对性和计划性。
4 后期落实阶段
图纸确认完毕后，后期落实阶段主要包括对现场施工人员的图纸交底、方案确认、深化方向的指导等工作。
结语
要做好EPC设计管理工作，必须与项目实际环境相结合，提前建立设计管理工作小组，联合设计单位建立有效的设计管理工作管理机制，发挥项目资源整合能和沟通协调能力，保证项目设计阶段各项事宜顺利展开。
论文作者:张忠科,杨传印,潘强林,桑晨善,蒋海涛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/23
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