陶雪峰
（上海奉贤建设发展（集团）有限公司，上海，201499）
【摘 要】市政工程和城市居民的日常生活密切相关，从这个意义上来将，市政工程建设质量的好坏会直接影响到整个城市居民的日程生活质量。同样，市政工程作为一个城市的基础名片，是展示城市精神风貌的重要载体和窗口。本文从市政工程项目的施工特点出发，结合实例，对市政工程项目的施工管理进行了探讨。
【关键词】市政工程；施工；管理；质量
市政工程由于工期紧张，且工程质量目标高，必须制定相应的工程质量保证措施并严格落实，才能够保证工程高速优质地施工，达到预定的质量目标，特别是对于工程的重点部位的施工质量要进行严格控制。
一、市政工程的施工特点
（一）准备期短
在市政工程的施工过程中，绝大部分的是资金投入都是政府出资的。同时为了降低相关施工对城市交通的影响，所以基本上会对市政工程的施工周期进行严格的控制。如此一来，使得市政工程的施工不能延期只能提前。
（二）现场空间比较小
为了尽量减少施工现场对城市交通的不利影响，施工单位往往会严格控制施工现场的空间范围。从另一方面而言，正是由于城市人口集中，施工范围狭窄，从而影响了市政工程的施工进度。
（三）地下管线比较复杂
城市是个人口集中的区域，为了满足人们的生产和生活需要，城市地下的管道系统也较为复杂，在城市市政工程施工的过程中，往往会意外碰到地下的电力管、上水管、煤气管等等，如果事先没有考虑到这些管道，进行盲目的施工，很有可能会造成管道破坏。
（四）所需要的原材料投入大
在市政工程施工过程中，所需要的工程材料量非常大，在整个工程的造价当中，材料造价占据了整个造价比例的百分之五十左右，所有，施工单位面临着所需要的原材料投入大的情况。
二、市政工程相关的工程项目
（一）工程项目概述
虹梅南路-金海路通道工程为道路新建工程，北起西闸路立交出口，向南行进，终点位于大叶公路交叉口南侧，路线全长2.826km，为城市主干路，设计速度60 km/h，规划红线宽度50 m，车道规模为八快两慢，合同造价2.04亿元。工程范围内设置桥梁4座，桥梁长度141 m，平面交叉口4处。在本标段工程中包括新建桥梁四座，分别为姚家浜桥、汇中河桥、西长浜桥及宏伟河桥。
（二）主要工程量
该工程主要涉及到桥梁工程、道路工程、给水排水工程的施工建设。一方面，道路工程包括了几项分项工程，即挖土（腐植土、路基挖方）、明暗浜挖淤泥处理、路基填方（6%石灰土）、石灰土基层、水泥稳定碎石、面层、安砌侧、平石等。另一方面，桥梁工程主要包括新建桥梁四座，分别为姚家浜桥、汇中河桥、西长浜桥及宏伟河桥。而给水排水工程则主要包括雨水管的施工和建设，通过系统的雨水管搭设，构建完善的给水排水系统。
图1 某工程中新建桥梁标准断面图
（三）工程施工难点和重点。
通过实例研究和分析，该市政工程项目的施工重难点主要集中在以下几个方面。
首先，工程质量要求高，规格高，起点高。施工过程中必须对关键工序，如雨水管排设、沟槽回填，沟浜处理，道路中石灰土路基，水泥稳定碎石的施工，沥青面层的铺设、侧平石排设，桥梁中钻空桩的接桩，清水砼外观质量等作具体的分析和关注。
其次，路线内明浜、暗浜较多，回填要求高。对回填河浜的原材料加强控制，统一采购，从源头上控制回填质量。在清淤时每条河流、每只鱼塘都要求经过监理、公司质量管理部门、项目部质量员的检查通过，并拍摄录像。碾压过程是回填好坏的关键所在。项目部将统一管理碾压设备，采取分段承包，对分包段由于碾压不到位而影响了工程质量的人员要进行处罚，对工程质量做的好的分包段进行奖励，做到奖罚分明，提高工人的工作积极性。从而有效的提高工程质量。回填过程中每层均需做好压实度检测工作，现场做好简易的实验室，第一时间明确压实度结果，如压实度达不到设计要求则重新碾压。
再者，道口管线较多，协调工作管线保护工作量大。在施工前联系甲方，由甲方出面召开管线交底会，让各家管线单位对现场管位及管道的走向与埋深进行交底。同时我方积极主动的联系好各家管线单位至施工现场对管位重新进行确定，同时办理好相关的管线交底及监管的绿卡。正式施工前对各个管线进行样洞开挖，重新确定管线的走向与埋深，施工过程中管线以上30cm覆土层不得采用机械开挖，由人工慢慢的开挖出整条管线后再进行施工。
当然，市政工程项目的施工重难点不是绝对的，不同的工程项目有不同的难度，以上只是针对普遍情况对其中三点进行了阐述，而在实际的施工操作中，施工人员应当根据实际情况，确定施工重点和难点，保障工程的质量安全。
三、工程施工管理措施
（一）工程质量管理严格把关
建立完善的质量保证体系，项目由项目经理、技术负责人、质量员主抓质量，项目下设泥工班、木工班、混凝土工班、普工班及机电班等各班操作工人，各自负责本职范围内的工程质量，组成从上到下完整的质量保证体系。项目经理领导实施公司质量方针和质量目标，建立质量保证体系，组织编制本工程项目质量计划，对工程管理和质量优劣负全责；项目工程师要组织编制项目质量计划，实施性施工组织设计和关键工序及技术问题。对质量问题持有否决权；质量员严军负责施工工程的现场安全质量管理，落实现场安全质量责任制，强化施工生产安全质量管理，各施工班组具体落实工程施工确保工程质量。
图2 工程质量管理网络体系
对工程的测量仪器进行检查和校核，减少误差，确保计量正确。对施工定位桩必须复测，监理验收合格后才能使用，且在施工中加以保护和检测。挖土施工中加强标高和坡度测量，控制开挖质量，严格执行相关规范的规定。模板使用前先进行校正、检查、修复，保证模板四周平整，无孔洞，光洁，支撑系统牢固，并多设观察控制点。钢筋的质保书、复检报告齐全，必须有出厂证明书或试验报告单，进场时应按炉罐（批号）及直径分批试验，并按有关规定标准抽取试样作为力学试验，合格后方可使用。砼施工中，振捣必须充分，大体积砼浇灌严格按施工方案执行，同时做好测温，控温工作，施工缝留凹凸缝，表层水泥薄膜和楹动石子或软弱表层浇灌前必须清除干净。施工现场设置磅秤，以保证砼配合比；同时设置砼试块养护室。进入工地材料应加强堆放与保管，防止污染和践踏，以免影响施工质量。各道工艺做好隐蔽工程验收单，砼浇筑日记及分部分试验收单，资料齐全。
在工程的检验和验收阶段，要加强技术复核工作，针对本工程水稳、土路基、排管、沟浜处理、沥青面层桩基、桥台、桥墩、板梁、桥面、栏杆等重点部位制定计划加强复核。分部工程必须进行分阶段验收（如基础工程、主体工程等），应在自行初步验收并验收合格后，方可报请监理公司会同设计单位进行验收，在工程验收符合要求后，方可进行下一阶段的施工。在竣工验收前项目部必须组织有关人员对工程进行自检，经检验符合要求后，方可向监理公司申报初验。验收前必须按规定收集、整理好工程档案、技术资料和保证资料的工作。监理公司初验符合要求，经监理工程师签字同意后，方可申报有关质量监督部门对工程进行验收。
（二）安全生产管理落实到位
建立健全安全保证体系是实现安全生产的组织保证，项目经理部建立以项目经理为第一责任人的安全保证体系，确保工程无重大安全事故，建成安全达标工地。为了贯彻执行安全生产方针，强化“谁施工，谁负责”的原则，本工程实行安全责任制。工程实施前，对参与本工程施工的全体职工（包括外包工）进行安全生产的宣传教育，组织职工学习国务院、市、行业协会、公司颁发的关于安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求职工在施工中严格遵守有关文件的规定。此外，施工员在生产任务的同时，结合分部、分项施工的特点，实施安全技术交底，操作人员签证认可，并保持记录。
安全生产管理是项目管理的重要组成部分，是保证生产顺利进行，防止伤亡事故发生，而采取的各种对策。它既管人又要管生产现场的物、环境。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据“国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定”和“国营建筑企业安全生产条例”，结合实际和本工程特点，组成由项经部经理、项经部专职安全员、施工队和班组兼职安全员以及工地安全用电负责人参加的安全生产管理网，全面执行安全生产责任制，抓好本工程的安全生产工作。工程实施时，严格按照公司总工程师和项目监理审定的施工组织设计和安全生产措施的要求进行施工，操作工人必须严守岗位履行职责，遵守安全生产操作规程，特种作业人员应经培训，持证上岗，各级安全员要深入施工现场，督促操作工人和指挥人员遵守操作规程，制止违章操作、无证操作、违章指挥和违章施工。
（三）文明施工树立企业形象
在紧张的施工中，还是坚持以公司制定的施工标准化管理手册来实施项目的文明施工。项目开工前就制定了相关文明施工方案，考虑到沿线百姓出行较多，沿线施工便道两侧都安装了隔离护栏，各道口都设置警示标志，施工中做好对工地周围百姓的告知工作，确保项目施工不发生百姓投诉事件。在道口改建工作中，面对车流量巨大的大叶公路，带领项目部成员反复与市路政局、市交警总队修改、论证方案，最终几方达成一致意见，取得交通主管部门签发的施工执照，并且施工中确保道路底下其他22条公用管线无损坏，交通未受影响，保证了道口施工顺利通过。
施工现场采用统一的集装箱施工房及拼装式临时围墙，避免了以往搭设彩钢棚及砌筑临时围墙带来的浪费现象，节约环保，循环利用，同时为企业树立品牌，扩大市场影响范围。针对沿线居民多、小规模工厂多、外来人员居住多的难点，积极主动联系当地村委会预先做好工程告知工作、加强工程的文明施工工作，以保证不发生群众抱怨、不满的情绪，确实做到文明施工，使企业社会效益有了大幅提高。
（四）优化方案做到降本增效
本工程原工程投标时道路结构低基层为20cm砾石砂垫层，先前的施工经验告诉他，砾石砂原材料质量难控制并且压实度达不到很好的效果，意味着达不到设计值，针对该情况，从保证质量和节约工程成本考虑，设计交底会他提出把20cm砾石砂垫层变更为20cm10％石灰土，最终被设计单位、建设单位等参建单位采纳，仅此变更节约工程成本约283万元，并且工期得到大大缩短，比原计划提前了10天完工，又保证工程施工质量，做到降本增效的效果，现在本工程已顺利竣工并通车。
（五）项目管理改革和创新
本工程是在公司实行项目经理任用制度首个工程，与单位签订经济责任书，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利，并做好这三者之间的平衡。首个在本公司内由项目经理自行组建项目团队，即由项目经理亲自选拔和配置项目团队的成员，组建一个强有力的项目团队，以项目经理为核心，整个项目团队紧密配合，发挥团队优势，攻坚克难。同时项目部还成立了青年突击队，形成争先进比贡献、敢打硬仗、善夺难关的良好氛围，还培养出了一批青年技术骨干。
首个在本公司内采用竞争方式选择施工分包队，在施工队伍的选用上，通过竞争方式取实力较强、有良好的社会信誉、特别是服从项目部管理的队伍，避免使用一些无资质、低素质的劳务队伍，以免造成项目亏损，质量事故频发，损害了企业的信誉和形象，丢失了市场。在公司层面建立较完善的施工队评价机制，使得对于选择施工队承担施工作业更公平、公正、公开。同时他积极实施公司制定的评比制度，以重大工程立功竞赛为契机，通过对各个劳务施工队的检查评比、考核，建立竞争机制并予以上墙公示，提升劳务分包队整体水平。
结束语
综上所述，在市政工程施工的过程中，项目管理人员一定要从全局出发，客观分析，建立一套科学合理的施工体系，从施工前的准备到施工过程，乃至后期的风险防范和质量维护，都要有相关的人员作出相应的计划，并且具体落实好这些措施，以此保障工程的顺利竣工、移交。
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论文作者:陶雪峰
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/14
标签：工程论文; 质量论文; 项目论文; 管线论文; 市政工程论文; 工程项目论文; 项目经理论文; 《工程建设标准化》2016年3月总第208期论文;