关键词：船舶；航标；维护管理
一、引言
航标是引导船舶航行、定位、标示碍航物和标示警告的人工标志，主要应用于船舶往来频繁、水文地理复杂的水域及港口，为船舶指示航线、转向点及标志浅滩、暗礁、沉船以及禁航区等。航标效能的正常发挥关乎船舶的安全航行，因此，新形势下做好航标的维护管理工作，确保航标效能的正常发挥至关重要。
二、航标维护管理的原因及内涵
航标设置以后，设备长期遭受风吹日晒，盐水海风的侵蚀，会自然老化褪色。海上浮动标志会出现船只碰撞、设备丢失等现象，陆上固定标志的附属设备等也需要定期保养。航标维护管理主要指灯塔、灯桩、立标、导标、灯浮标和浮标等助航导航设备设施的维护管理工作。具体包括例行维护、应急反应、年度保养等。例行维护即日常巡检维护。其中灯桩、立标、导标、灯浮标和浮标每月巡检一次，港口内标志每月增加一次夜间巡视，十级以上大风或其他自然灾害发生后，应进行一次全面巡检。维护中主要包括对灯器、太阳能板等设备仪器定期检测，对玻璃、透镜等设备的定期清洁等。应急反应主要包括：浮标电压异常、结构损失、信号异常、漂失移位等应急抢修，浮标漂失、船舶沉没、船舶搁浅时的应急设标，清污、搜救等需要航标参与的紧急任务。年度保养即大保养，其中浮动标志2-4年大保养一次，大保养中需将浮标吊运到航标堆场进行彻底保养，灯桩、立标和导标应每年大保养一次。
三、航标维护管理中存在的问题
1、 航标设备人为破坏现象时有发生
在日常巡检中会时常发现浮标的电瓶、太阳能板、灯器、标体等设备丢失或破坏，这种现象严重阻碍了航标效能的正常发挥，影响了来往船舶的航行安全。当前，航标设备人为破坏主要有两方面的原因：一是部分民众保护航标的意识不强，未能认识到航标的重要性。二是管理单位对于航标保护的法律宣传力度不够，惩罚力度小。
2、航标维护管理中先进技术应用力度不够
当前，航标运行信息监控系统已经成为航标动态监测的一种方式，通过该系统，可以掌握浮标的位置，可以检测航标灯、电源、太阳能板等设备的参数是否正常。航标运行信息监控系统的使用降低了巡查成本，提高了维护效率。然而，目前部分灯器使用的移动、电信等信号存在不稳定等现象，信号缺失导致航标运行监控系统监测不到位，严重影响维护管理工作。同时航标运行监控系统设备稳定性不高，有时会出现误警误报，检测精度距离技术要求也有差距。另外，每次出海作业时，航标职工需要攀爬到浮标上检查设备的各项指标，由于海上作业环境的特殊性，频繁的登标作业仍有较高的风险。
3、航标维护管理的队伍建设需进一步加强
一是基层航标维护管理人员老龄化严重，出现人才断层的现象。航标技能专业人才大多要退休，而年轻工作人员缺乏必要的专业技能与实践能力。二是基层航标管理人员缺乏创新能力。作为最前沿的工作人员，只有加强创新，才能提高工作效率。三是部分职工责任意识不高，缺乏必要的政治修养。
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4、航标应急反应能力需进一步提高
现阶段航标应急反应工作中存在的主要问题有两方面：一是航标应急反应预案有待完善。为提高航标应急管理能力，各航标管理部门制定了航标应急反应预案，但是在实践中还是存在预案体系不完善、预案内容缺乏操作性等问题。二是应急反应工作模式创新力度不足。航标船舶、工作器材、作业设备等更新换代周期较长，工作人员创新意识淡薄，考核机制缺乏，导致工作效率及质量不高。
四、新形势下航标维护管理的强化
1、加大宣传执法力度，提高公众保护意识
在渔船作业频繁的港口进行航标条例及相关法规的宣传，使周边群众了解航标的重要性，进一步提高群众的保护意识。开展航标科普知识进校园活动，让学生们了解航标知识，保障水上交通安全。开发航标展馆，使参观者更加直观的感受航标文化，扩大航标的社会影响力度。另外，航标管理部门要积极配合执法部门行动，对盗窃航标设备的行动予以制裁。
2、加强先进技术应用，提高航标维护质量
北斗卫星导航系统是中国着眼于国家安全和经济社会发展需要，自主建设、独立运行的卫星导航系统。北斗一体化灯器和配套的遥测遥控终端的应用，解决了海上公网信号覆盖盲区内航标遥测遥控的通信问题，减少了巡检维护成本，增强了航标工作稳定性，提高了综合助航效能。随着无人机技术的日渐成熟，利用无人机开展航标巡检已成为可能。通过无人机对航标进行近距离拍照和定位，可判断航标位置是否准确，结构是否良好和涂色是否鲜明，再结合航标遥测遥控系统，就可掌握灯质是否正常。利用无人机开展航标巡检，可提高航标巡检效率，大大降低航标工现场上标的次数，航标工海上作业的安全系数得到提高。2019年3月7日，青岛航标处首次完成灯浮标巡检机械化作业系统海上作业任务，利用该系统，实现了灯浮标巡检由“人爬标”向“灯上船”机械化巡检模式转变，提高作业效率，安全系数也得到提高。
3、加强人才队伍建设，提升航标管理水平
人才队伍建设是一个单位最基本最核心最重要的工作，它关系到单位的和谐稳定与发展。现阶段，航标管理部门应结合发展需求多措并举全面加强队伍建设：一是要加强专业技术人才培养。通过老职工“传帮带”、组织专业培训等多种方式，全面提高职工的专业技能。组织开展航标职工技能竞赛，以赛促学，以赛促教，进一步激发职工学习激情。二是加强综合管理队伍建设。要有针对性地加强综合管理人员的培训力度，逐步提升综合管理水平。三是大力培养创新骨干。要为科技创新创造有利条件，鼓励干部职工勇于创新，打造一支有自主研发能力的科技创新团队。四是提高职工的综合素养。注重文化建设，通过发挥文化的引领和激励作用，凝聚共识，团结力量，提高队伍的责任感、认同感、自豪感。
4、完善航标应急保障，提高应急反应能力
应急预案是开展航标应急工作的行动指南，为确保航标应急工作的顺利开展，航标应急反应预案应在定期开展的航标应急反应演习中不断完善，确保应急工作更加高效。航标航标应急装备设施是航标应急管理的硬件，加强应急管理硬件建设对于航标应急反应能力的提升至关重要。现阶段，各航标管理部门应完善航标码头和航标基地配置、建设大型航标船、积极探索无人机等先进技术，并通过完善绩效考核体系、加强职工培训等方式创新工作模式，提高工作质量。
五、结束语
在“发展海洋经济，建设海洋强国”的新形势下，要进一步加强航标管理，通过人才培养、高新技术应用和完善应急保障等方式，不断提高航标维护管理水平，为来往船舶的安全航行保驾护航。
论文作者: 马卿培,赵晓楠
论文发表刊物:《城镇建设》2019年2卷21期
论文发表时间:2019/11/29
标签：航标论文; 浮标论文; 作业论文; 船舶论文; 设备论文; 工作论文; 无人机论文; 《城镇建设》2019年2卷21期论文;