职工持股——产权制度变革的有效选择——对金陵船厂实行职工持股制情况的调查与思考，本文主要内容关键词为：金陵论文,职工论文,船厂论文,产权制度论文,情况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D412.6 [文献标识码]A [文章编号]1004-9096(2004)01-0025-03
金陵船厂自1999年初建立第一个模拟股份制单位——南京金陵船舶设计公司起，尝试建立了职工持股会，到2003年3月底，已有60%以上的职工自愿入股参加了持股会，分别向5个模拟股份制单位、4个工程项目和1个法人单位进行投资，持股会资本总额为3880万元(其中企业配送股为1500万元)，初步并有效地建立了职工与企业的命运相连、息息相关、休戚与共、利益分享的关系，积极探索了劳动者的资本参与分配的有效途径，进一步调动和发挥了职工群众的智慧、积极性和创造力，促进了企业的发展。本文通过在 金陵船厂召开模拟股份制单位法人代表、持股职工董监事代表、持股职工代表和非持股 职工代表等四个座谈会，与工会干部和部分职工开展了个案访谈，查阅了有关资料，进 行了较为深入的调查研究，现将调研情况综述如下：
一、自愿入股，规范运作
自愿入股，规范运作，是金陵船厂实行职工持股制的基本原则和重要特征。
1.职工持股实行自愿的原则。职工群众对持有企业股份，经历了一个逐步认识、逐步理解和逐步接受的过程。1998年底，为了深化企业改革，提高企业经济效益，金陵船厂首先在设计所实行了职工参股、模拟股份制运作的试点。当时规定，由金陵船厂、金陵 船厂职工持股会和设计所职工共同参股，成立金陵船舶设计公司；职工自愿入股，每人 最高可购2万元股金；其厂房、土地以租用形式向金陵船厂缴纳租金；设备等生产资料 经过专业机构评估，由设计公司购买下来；设计公司依法缴纳税费和水电等有关费用， 自负盈亏，自我发展。并规定，职工在职期间不得撤股；退休或解除劳动关系时必须退 股，退股本金包括配送资金按照每年5%递减折旧计算。当时，许多职工对持股这一新鲜 事物没有切身体验，对企业以后的经营绩效有些担心，因而开始不够踊跃。为了推进企 业改革，金陵船厂的领导和设计公司的领导带头掏钱购股，并帮助职工认清形势和任务 ，分析企业的优势和可能的风险，理清企业的发展思路和主攻方向，从而较好地落实了 职工的持股数额。此后，金陵船厂每推行一个职工持股方案，都坚持职工自愿的原则， 较好地实现了职工的持股计划。
2.坚持规范运作。金陵船厂自1998年底成立职工持股会以来，为规范运作，提高办事效率，企业制订了《金陵船厂职工持股会章程》，并依据章程经过民主程序成立了金陵船厂职工持股会会员代表大会，并按出资比例选派持股职工代表参加持股会投资企业(项目)的董事会、监事会、审议理事长和选派的投资企业(项目)董事会、监事会的持股职工代表的述职报告，讨论持股工作的重要问题。随着持股项目、规模的扩大，2001年11月，职工持股会又制订了《金陵船厂职工持股会章程实施细则》，明确持股会会员代表大会要对增资招股、股权转让、资金运作和收益分配等情况进行审议，并对职工投资、股权变更、持股会议事规则等诸方面的问题作了进一步的规定。
二、职工董事、监事依法参与法人治理结构工作
金陵船厂每建立一个模拟股份制单位，都要建立法人治理结构——董事会和监事会。同时，厂工会都要推荐持股职工代表担任职工董事和职工监事。董事会和监事会每半年至少开一次会议，每次召开会议之前，都要召开持股职工大会征求意见，通报情况，报告工作；凡属持股职工权益的大事，都要履行民主程序。凡企业资金使用、资产增值、内部分配、购买大件物品、对外承接任务、修订规章制度、审议财务预决算等重要决策，都要召开董事会和监事会集体研究决定，决策决定下来之后，每一个董事和监事都要签上自己的名字；职工董事和职工监事与董事会和监事会其他成员享有同样的权利和义 务。
比如，金陵船厂装饰公司改制后，效益年年增长，但职工收入与劳动贡献有较大差距。职工董事在会上提出了“根据效益状况，增加职工收入”的建议，得到了董事会的同意。目前，装饰公司是全厂效益最好、职工工资收入最高的单位。
三、职工入股，形成了企业与职工共赢的局面
当第一家模拟股份制单位——金陵船舶设计公司成立时，经审计，当时国有资产66万元，改制后用职工投入的股金购买了30万元国有资产，余后的国有资产实际为36万元； 为了使设计人员与生产资料紧密结合，探索劳动者资本参与分配的有效途径，金陵船舶 设计公司的职工投入了84万元，职工个人少则几千元，最高不超过2万元，经理层最高 为4万元；同时，金陵船厂成立了职工持股会，持股会投入80万元，从而有效地形成了 多元的产权结构，解决了生产准备资金和流动资金问题。并且，企业还明确可以用部分 股权收益奖励优秀设计人员，赋予了金陵船舶设计公司一定的收益分配权。职工持股工 作的推行，使设计人员增添了主人翁责任感，工作积极性和效率大大提高，产值、利润 和人均收入年年有所增长。1999年产值491.4万元，利润82.3万元，职工人均收入达180 0元，另外职工按自己股本的10%分红，企业还配送5%；2002年产值885万元，利润136.8 万元，人均收入达到24000元，职工按18%分红，企业效益和职工收入有了明显提高。职 工持股制有力地调动了职工群众的积极性，实现了企业与职工共赢的局面。
四、职工持股，有效地激发了职工群众的积极性和创造力
金陵船厂职工持股制度的推行，不仅缓解了企业资金紧缺的情况，改善了企业的经营状况，还有力地调动和发挥了职工群众的智慧、积极性和创造力。
1.职工持股，有效地缓解了企业资金紧缺的状况。几年来，金陵船厂为适应企业产品结构的调整，急需提升起吊和运载能力，但资金十分紧张。经过动员，得到了广大职工的响应，先后共投资2770万元，并用最好的质量和历史上最快的速度，承担了这些设备的主要钢结构件的制造任务，分别建造了一台300吨龙门吊、一台150吨龙门吊、一台120吨平板车，还有一台300吨龙门吊正在建造之中。这些设备的及时投入使用，极大地缓解了企业资金紧缺的状况，提升了企业的运行能力，产生了显著的经济效益。
2.职工持股，使职工的主人翁责任感和积极性得到了充分发挥。金陵船舶设计公司改制前，与金陵船厂吃大锅饭，职工积极性不高。改制后，职工的积极性焕发出来，过去只对总厂承接任务，现在主动找市场，服务态度、服务质量有了质的改观，每年也能从外面接到几十万元的设计任务。职工的成本意识提高了，过去职工使用纸张设计画图，只用单面后就弃置不用了，现在是翻过来连反面也用。职工持股，还增强了企业的凝聚力，改制前有一年，130多人的金陵船舶设计公司就有16个职工跳槽，人心思走；改制后，稳定了职工队伍，许多设计人员为了确保按时出图，经常主动加班到晚上八、九点钟。
3.职工持股，企业改制，职工的市场竞争意识、开拓意识增强了。装饰工程公司改制后，有正式职工70多人，外包工100多人，在做好为总厂配套服务的同时，积极开拓市场，1999年对外承接了15万元的任务，2000年对外承接了35万元的任务，2001年对外承接了200多万元的任务，2002年对外承接了500多万元的任务，加之对内承接的任务也年 年有增长，企业出现了大踏步、跨越式的发展，经济效益大幅度提高。
职工们深有感触地说：“我用自己的钱购买企业的股份，我感觉企业是我的第二个家了。企业效益好坏，直接影响着我的收入和我的家庭的生活，因此，我必须全身心地做好自己的工作，我也不允许别人浪费和糟蹋企业的财产。”
4.职工持股，有效地促进了企业的发展。几年来，金陵船厂共有1500多人参加持股会，购买了2380多万元股金，另外，企业用工资节余和福利基金节余为购股职工配送股1500万元，会员人均持股为25300多元；经营者持股为126000元，普通职工最高的持股为7 0000多元，最低的1600元。由于企业职工投资积极，持股会规范运作，职工董事、职工 监事自觉履行投资职工的权益，劳动者和经营者合力共谋企业发展，使得职工的投资均 获得了高于银行同期存款利息的效益。仅在2002年，持股职工人均从投资回报中分到23 80多元的红利，出现了企业发展、职工收入提高的双赢的局面。1998年，企业当时的总 产值为5.13亿元，出口创汇5890万美元。几年来，企业生产年年有增长，到2002年，企 业产值达到9.3亿元，出口创汇达到9000多万美元。
五、职工持股，是国企产权制度改革的有效选择
在社会主义市场经济条件下，企业是一个经济组织。在当前的国有企业深化产权制度改革中，必须按照现代企业制度的要求，突出和深化经济责任制度的建设，既重视调动 经营管理者的积极性，又重视调动广大职工群众的积极性，健全和完善进一步解放和发 展生产力的生产关系，营造国企改革发展的动力机制和约束机制，这是办好企业的根本 性问题。在推行产权多元化、经营者和科技管理人员持股制、期权制的同时，实行职工 持股制，构建具有深厚群众基础的动力机制，金陵船厂的实践，有着重要的现实意义。
收稿日期：2003-11-08