论美国总统的代际更迭,本文主要内容关键词为:美国总统论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
2000年美国总统大选即将尘埃落定。1992年在庆贺克林顿大选得胜的集会上,他的副总统搭档戈尔宣称:“这次选举不仅仅是领导人的更替,它还是两代人的更迭。”[1]40年前, 肯尼迪接任美国总统时曾表示,他的上任象征着“不仅是更替,而且是更新”[2]。 时隔几十年,两者的话语何其相似。眼下,克林顿的8年任期虽已告终结, 但无论是小布什当选还是戈尔入主,以克林顿为代表的这一代人的时代仍在延续着。
有鉴于此,笔者想从美国现代历史发展的层面上,来探讨一下美国总统代际更迭的问题。
一、20世纪美国总统的代际更迭
笔者认为:美国现代史从威尔逊总统发端,到今天的克林顿(包括小布什或戈尔),美国总统及其以总统为代表的最高统治层在年龄层上发生了几次更迭,从而形成了年龄构成上有规律性的代际层(参见后面表格)。
代际层显示出从威尔逊到克林顿已历经四代人马,而其更深的底蕴,则表明了处在同一代际层内的总统们几乎都是在同一社会生产力发展水平和同一世界政治经济发展大趋势的轨道之中执掌美国朝政的。于是,他们的治世经验由相类似的社会现实、文化背景和心理影响的熔炉锻冶而出,由此又繁衍出一种代际效应:处在同一代际层的美国总统,尽管执政年代前后相隔若干年,但经他们运筹而出的美国基本国策与战略发展目标,在美国乃至世界政治经济潮流的流淌中,呈现出某种若隐若现的持续性和规律性,由此形成代层之内的相循相因和代层之间的更迭印痕。根据四代总统身处美国历史不同发展时期所表现出的特点,笔者将他们归纳为:
第一层:“一战总统代”。
在第一次世界大战期间,这一代人都是美国政界的高层人物:
威尔逊:总统。
哈定:国会参议员。
柯立芝:州长。
胡佛:美国食品局局长。
不仅如此,这一代总统还有一个很重要的共性:他们都是在19世纪到20世纪之交前后开始各自的政坛生涯或社会生活的。他们带着相同的时代烙印在不同的年份步入白宫。笔者之所以选择威尔逊总统作为整个代际的开端,一方面是因为他的任期正处在世界近代——现代历史的交汇处,另一方面也是因为威尔逊在带领美国进入第一次世界大战的同时也全面进入了世界争霸舞台,这一点贯穿美国现代历史,经几代总统之手,终于将美国由原来的地区性、经济性、意向性的目标追求推进到全球性、综合性、实质性的目标追求。
总统 出生年份总统任期
第一代际层
威尔逊 1856年
哈定1865年 1913—1932年
柯立芝 1872年
胡佛1874年
第二代际层
罗斯福 1882年
杜鲁门 1884年 1933—1960年
艾森豪威尔 1890年
第三代际层
肯尼迪 1917年
约翰逊 1908年
尼克松 1913年
福特1913年 1961—1992年
卡特1924年
里根1911年
布什1924年
第四代际层
克林顿1946年
戈尔或1948年
1993—
小布什1946年
第二层:“二战总统代”。
这一代总统不仅年龄相差无几,在第二次世界大战期间又都是美国政界、军界的头面人物:
罗斯福:总统。
杜鲁门:副总统,后继任总统。
艾森豪威尔:欧洲盟军总司令,五星上将。
这一代总统突出的共性在于:借助第二次世界大战的炮火,通过一系列内政、外交大计,美国以咄咄逼人、拓展进攻的态势,将其势力范围水银泻地般铺洒在世界政治舞台之上,建立了美国所追求的世界地位。二战总统代可算是美国有史以来最煌丽的历史时期了。
第三层:“战后总统代”。
肯尼迪是美国历史上第一个20世纪出生的总统,他与他的前任艾森豪威尔有着近30年的年龄差距。肯尼迪又是美国历史上最年轻的总统之一,上台时年仅43岁。当总统手抱乳儿的身影和婴儿的啼声出现在白宫时,这旷世奇景令全美国人为之倾倒。肯尼迪执政时期的美国政治给人以新鲜之感,这种感受的得来,不仅在于内阁班子的年轻化和政策的刷新,年龄上所带来的代际反差不能不说也产生了极强烈的效应。由于这种年龄的差距,从社会生活实践中所积累的社会经验以及直面社会的感触是截然不同的。战后总统代的大多数人也直接投身了第二次世界大战,他们当时的身份为:
肯尼迪:海军上尉。
约翰逊:海军少校,众议员。
尼克松:海军少校。
福 特:海军少校。
卡 特:大学生。
里 根:演员。
布 什:海军飞行员。
二战时他们之中除了约翰逊已经步入政界,有一定社会地位外,其余还都是无名之辈,与政治无缘。对这一代人来说,由第二次世界大战中所得到的切身体验和治世韬略与高高在上、身居核心领导层的罗斯福、杜鲁门、艾森豪威尔三人是有霄壤之别的。这使得两代人的心身塑造出现了明显的差别。所以,尽管杜鲁门和艾森豪威尔的执政期是在二战之后,但只是从肯尼迪开始,美国历史才真正开始了战后的时代而不是在二战影响的狭窄轨道上发展运行了。我们应注意这样一个事实:这一代际中一头一尾的肯尼迪与布什的执政年份相隔28年,而肯尼迪仅比布什年长7岁!战后总统代有着相类似的时代烙印, 他们的治世经验基本上是衬托在战后50年代兴起的新技术革命而带来的社会生产力飞速发展的背景之上。他们的统治时期正好是世界政治格局的一个变化轮回期:苏联的争霸、发达资本主义国家经济力量的增长、第三世界的壮大。美国再也不能独步世界了。贯穿战后总统代的政治运作主旨是:守成与调整。
第四层:“后战后总统代”。
克林顿是第一位在战后出生的美国总统,仅此一点,就可以表明克林顿及其克林顿之后是在与前一代人完全不同的时代氛围、社会环境和价值观念中成长起来的。这一代人有个专有的名称:“战后出生高峰期婴儿”。
二、“战后出生高峰期婴儿”的内涵与外延
第二次世界大战结束后的短短几年,美国接纳了海外归来的一千万复员军人,这些人大都是血气方刚、精力旺盛的年轻人,他们回国后首要的事情之一就是娶妻成家。于是美国人看到的一个社会景观就是房荒,有限的住房寓所淹没在复员军人的人海之中。亚特兰大市有一所公寓出租,房东惊讶地发现有2000人蜂拥而来求租。为了应急,政府买了许多活动住房拖车给无房户住,于是大小城市都可见拖车密集成群。接下来人们看到的另一个社会景观是大批的婴儿问世,托儿所人满为患。美国从未有过这样高的人口出生率,这些在战后短短几年出现的大批孩子被人们称作“战后出生高峰期婴儿”。十几年之后,到了60年代,这一代人长大成人开始进入社会了。14岁至24岁的人在总人口中比例大大偏高。美国学者认为这种现象给美国带来了极为深刻的影响:“从 1890 年到1960年70 年中, 这一年龄组的人数只增加了1250万;而在60年代的这个10年里,该年龄组人数竟然增加了1380万之多!青年人口增长得如此突然而又如此空前迅速,结果在令人眼花缭乱的一个短时期内造成了一种强烈的青年意识,创造了一种独立的青年文化,甚至可能——由于青年越来越感到受压抑——造成了一个青年阶层。”[3 ]青年人口大爆炸为60年代震撼全美的人权运动和反战运动提供了群众基础和社会土壤。
克林顿正是一位“战后出生高峰期婴儿”。虽然他的父亲并不是一位军人,也没有材料证明克林顿本人60年代读大学时是个坚定的“造反派”,但是充斥青年一代生活内容的吸大麻、性自由、青年集会、逃避服兵役、反对越战等行为举止,都将克林顿的思维方式、价值取向深深打上了同代人的标记而远离战后总统代的道德价值观念,这似乎是克林顿绯闻缠身而又为美国公众所谅解的社会因由。1992年大选时,布什因而被民主党称作是“过时的”、“大兵的一代”。世道沧桑,苏联的解体造成了雅尔塔体制的崩溃和冷战的结束,世界格局开始了新的动荡轮回期,后战后时代开始了,单极世界的蓝图似乎铺展在美国面前。美国需要的是完全彻底地摆脱二战的影响,在60到80年代期间得到新技术革命思想陶冶、高科技时代成长起来的一代新人。他们的价值观念和思维方式是依上述知识背景而构建的,并挟此威势实现美国的新霸权。这代人向美国最高权力王座的冲击始于1988年的总统大选。当时的民主党大选政纲非常重视这一代人的作用,强调美国正站在机会和变革的新世纪的边缘,大选应该是这一代人的事,只有这代人才能应对美国所面临的挑战。这实际上昭示了美国新一代领导人的思想轨迹。这一冲击在1992年大选年中由克林顿击败老布什终告完成,由此揭开了后战后总统的时代。其后还有一个插曲:1996年美国总统大选,克林顿继续谋求连任,而共和党仍不思悔改,固执地推出二战英雄、73岁的多尔与克林顿抗衡,两个代际层重燃的交锋战火则再次显示了时代的不可逆转性。
三、代际更迭的几个共性点
笔者认为美国总统的代际更迭存在着某些共性点。
第一,在一代人向另一代人代际更迭的大选中,总是在野的新生代击败在朝竞选连任的原生代。
1912年大选,民主党的威尔逊击败竞选连任的共和党塔夫脱总统;
1932年大选,民主党的罗斯福击败竞选连任的共和党胡佛总统;
1960年大选,民主党的肯尼迪击败共和党的尼克松副总统;(注:尼克松是在副总统任上谋求竞选总统的,并且他在年龄层上属于“战后总统代”,因此,这可视为一个例外。)
1992年大选,民主党的克林顿击败竞选连任的共和党布什总统。
第二,每一个代际断层,都是由民主党总统开头,共和党总统收尾。
民主党与共和党的政策并非截然不同、根本对立,而是逐渐呈现相互交融贯通的趋势。但在广大选民心目中,仍然驴是驴、象是象,各有各的形象。美国工商业巨子艾科嘉曾说过这样一段有意思的话:“有人说,人们是根据口袋里的钱来投票的……我们穷的时候,是民主党派。众所周知,民主党是平民党。他们认为只要你乐于努力干活,不游手好闲,你就应当能够养家糊口并使孩子受到教育。可是一旦光景不错,在大萧条之前以及大萧条终于结束之后,我们又成了共和党派。无论如何,我们努力干了,有了钱我们理当由自己支配。”[4] 这种说法录以备考。对我们来说,至少在考察两党政策主张时,不能简单化地以都是资产阶级政党而一言蔽之,忽略了选民们的心理动向。
第三,每一次代际更迭的开始,都是美国历史上一个变革期的开始,或者内政,或者外交,或者兼而有之。
第四,前三个代际更迭的开创者,都成为美国历史上有名的总统。罗斯福的地位已经是不可动摇的了。威尔逊与肯尼迪可能会有争议,但是排行决不会低。而克林顿的地位尚有待时代的审视,不过在他的任期内美国经济的持续增长奇迹,美国扩张势头和国际地位的强化,会大大地有助于他的历史排行。
美国历来重视总统选举。总统选举并不是简单地由新闻、广告、宣传、演说、辩论、揭老底、挥金如土……构成的政治闹剧,在这烈火鲜花般表象之下的是美国历史的脉络在搏动。围绕总统大选,各种政治力量的分化组合;台下的侃侃大诺与台上的闪烁其词;美国内外政策在此期间忽而微妙忽而炫目的变迁;年龄差距既作为武器又赋形于人际而产生的巨大效应等等。这一切都在对美国社会政治、经济、文化、心理等诸方面的演进产生着深远影响。同时,新一代总统的上台也并不意味着美国的方针大计会立刻来个天翻地覆,这种变化是渐进而不是突进,是潜移默化而不是大轰大嗡。新总统的所作所为必须既符合时代潮流,又和美国的历史传统接轨,才能上对列祖列宗,下对亿万选民。