摘要：随着特朗普时代签证和就业机会的枯竭，在美国的数千名国际学生留学前景存在极大的不确定性。当今，移民和国际学生在美国面临着巨大的挑战，这部分国际留学生常常会被排斥在信贷和金融系统之外，同时在学术和专业领域都受到歧视。当前形势下，美国企业对工作签证的发起犹豫不决，政府对学生签证的发放也越来越少。本文主要分析了美国移民政策发生的改变，特别是对留美国际学生产生的影响。
关键词：新形势；留美；国际学生；问题分析
众所周知，非法移民已经成为当今美国社会面临的一项重大课题，而且愈演愈烈，早在奥巴马政府时期就遭遇了美国-墨西哥边境的非法移民危机。非法移民给美国社会带来了各种问题，为应对这一难题，特朗普政府推行了更加强硬的移民政策。新政策的推行使留美国际学生面临一系列的新问题。国际学生赴美留学的希望十分渺茫，因此大量有赴美留学意愿的国际学生只能退而求其次，选择去其他国家留学。
1.移民政策发生巨大转变
近期，留美国际学生对特朗普政府移民政策转变的感受颇深。美国政府宣布对逾期居留签证的移民进行打击。虽然美国政府治理的焦点主要集中在边境和非法过境点，但镇压行动表明对其他形式的移民也产生了巨大影响。根据美国国防部的数据，在赴美的非移民游客中，国际学生和游客的逾期逗留率最高，这部分人员是目前移民局的主要打击目标。无论是政策层面还是实际行动中，这部分人员赴美旅游或者留学都变的十分困难，甚至已经失去签证的机会。
这些出现的新问题只是侧面反应国际学生在美国面临的日益恶化环境中的最新情况。美国的移民新政策公布实施以后，F-1学生签证的获得越来越困难，而且更多的签证机会只留给科学、技术、工程、数学、（STEM）四个学科专业大类以及那些精英学校学习的学生。申请选修实践训练（OPT）的学生只有在规定的时限内才能获得OPT，并且只能等待他们的地位和身份的改变，在这段期间不能从事任何工作或参加学习活动。“儿童抵达行为延期行动”（DACA）曾经是获得移民合法身份的可靠手段，这部分人在儿童时期被带到美国学习和生活，成人后可以通过简单的程序获得移民身份。而在当前移民政策转变的新形势下，DACA的学生对他们的未来也普遍感到恐惧。未来政策变化的不确定性使这部分群体的面临着更大的危机。
2签证机会大幅度减少
一系列的政策变化使签证也变得越来越困难，各种类别的签证程序也发生了根本性的变化。例如，F-1留学签证过渡到H-1B短期性的工作签证机会变得越来越小。H-1B签证申请者也必须由雇主提出，且雇主必须获得可以雇佣外国员工的“移民局批准书”。特朗普政府对移民的公开敌意使许多雇主对雇佣外国员工犹豫不决，雇佣国外员工的风险大幅增大。至于F-1签证持有者从美国名校毕业，经过几个月的求职找不到工作的情况比比皆是。这就给最近毕业的移民带来了麻烦，适合移民的工作岗位明显减少。
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而那部分毕业于排名前20以外大学的毕业生境况更加不乐观，而且面对复杂多变而又严峻的环境，越来越多的国际留学生会被迫遣返。许多此类国际留学生会选择返回本国，如果这部分人被准予签证或OPT在最长的期限内，而等待和坚持并不会有任何前景。其他人遣返时，家庭成员寻求从H-4签证到F-1或H-1B签证都会被拒绝。
3美国经济体系对移民的排斥
美国的移民新政策使美国的环境发生了巨大的改变，这一新的敌对环境只是移民在努力生活中必须克服的最新障碍。而经济体制使得移民在美国工作和生活非常困难。新移民需要生活和工作的环境，同时还需要支付各种日常的开支。但是如果没有信贷支持，要实现这些目标几乎是不可能的。信用是根据一个人的财务历史记录来分配的，而且由于新移民在美国没有信用，他们在美国当前经济体系下经常被拒绝。如果没有信贷或大量的金融历史记录，移民必须使用现金支付从房租到电话账单的所有费用。此外，许多公民认为理所当然的福利，比如免除的学费，移民的权利也被剥夺了，他们像美国一样担负社会义务，而没有享受社会的福利。
大部分移民会被大型金融机构排除在外，被迫到别处寻找开始新生活的途径。一些像Stilt这类的初创公司正在填补这些排他性做法造成的空白，他们根据信贷和金融历史记录之外的因素为移民提供贷款。这类信贷业务充分考虑了未来的潜在因素和其他外围因素，而不是固定在移民无法满足的度量标准上。
4.结语
虽然关于移民的话题和政策总是随着总统执政思路的变化而变化，但目前的政策变化的种种迹象表明国际学生的前途并不乐观。移民和国际学生获得合法地位和身份的少数途径随着就业机会的减少而不断减少，对无证移民的进一步打击势必对国际学生造成特别严重的影响。各国的国际学生面临着严峻的留学和移民形式，只能观望并期待政治风向的转变。
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论文作者:崔学善
论文发表刊物:《文化时代》2019年18期
论文发表时间:2020/3/18
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