中俄边贸几困惑 萧条过后又是春，本文主要内容关键词为：边贸论文,又是论文,萧条论文,中俄论文,困惑论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
正当不少人为中俄近二年边贸的萧条沉闷而困惑时，殊不知我国和俄罗斯以及其它独联体国家的边境贸易正悄然回升。各种信息表明，中俄边贸的转折时期已经到来。人们有理由相信，大发展的春天已经到来。随着我国大流通、大贸易的国际大市场的逐步建立，我国和俄罗斯以及其它独联体国家的边境贸易仍是大热门。
一
中俄两国领导人和政府官员对两国经贸活动十分关注。1994年春天俄罗斯外长科济列夫访华时说：“中俄关系依然是最优先考虑的问题。”“中国是俄罗斯的第二大贸易伙伴，俄罗斯离不开中国。”俄罗斯外经联络部长达维多夫说得更具体，并要求“积极利用通过哈萨克、蒙古的边境线建立联合运输公司和交通建筑公司，更加积极地利用集装箱运输，并采取一些其它措施和积极步骤，搞好俄中亚太地区多方面经济的协作”。最近，俄罗斯驻沈阳领事馆总领事说：“如今，中俄之间的贸易出现了转折点。简单的易货形式，双边贸易只求数量不求质量的阶段已经结束。现在急需向更完善的合作形式过渡，其中包括以外汇核算，相互投资及易货合作和经济合作。我们从自己这一方面，今后将尽一切努力加强俄中两国一切领域的合作”。
具有历史意义的是总书记江泽民在去年9月初访问俄罗斯受到隆重欢迎。两国领导人签署的《联合公报》指出“在经贸和科技关系方面，最大限度地利用地缘优势和经济互补性的优势，坚持平等互利的原则，逐步实现向符合国际规范的经济关系形式的过渡。”“积极探讨经贸合作有前景的新领域，制定并实施科技领域的长期合作规划”“提高合作档次和质量，根据需要和可能，增加重大项目合作比重。”“完善对外经济立法，实现商业活动规范化”。《联合公报》使人看到，中俄边贸有着灿烂的明天。
对中俄边贸的发展前途看得更清楚更直接的是经贸专家和客商。俄罗斯赤塔对外经济联络局负责人说：“我们两国是近邻，经济有很大的互补性，发展贸易势在必行。边贸给双方都带来了好处，困难是暂时的，前景是广阔的。”克拉斯诺雅尔斯州对外经济联络局主任专家叶辅盖尼说：“前些年，中国的旅游者带了一些伪劣商品到我们那里去卖，有些人就说中国商品大都是假冒伪劣的。但我说中国有很多好商品。我们那里到中国比去西方国家距离近一半，我们希望和中国做生意，中国对原材料感兴趣，而我们那里是原材料基地。我们对中国的食品、服装感兴趣，你们这儿东西很多，我们正好合作。”俄罗斯犹太自治州行政长官沃尔科夫说：“我们那里全靠同中国的贸易解决了所有的食品和消费品供应问题。”
俄罗斯《生意人报》说：“最近3年，中国经济因素影响俄罗斯经济不断增长的趋势，在最近10年内将继续保持下去。在本世纪末，同中国的经济联系将对俄罗斯许多部门起决定性作用。”俄罗斯对外经济联络部公布1993年俄中换货额达76.8亿美元，比1992年增长27%。专家断言今年将达到100亿美元。2000年将达到130或140亿美元，而且还没计入“倒爷”们的成交额。（“倒爷”的成交额相当于海关放行的1/4还要多）。
应当指出，俄罗斯国内政治和经济形势的发展变化对边贸活动起着巨大作用。令人瞩目的俄罗斯局势由前两年疾风骤雨的动荡转入相对稳定状态。经济形势尽管依然严峻，但通货膨胀得到一定程度的遏制，这是两国贸易转入良性循环的基础。为促进经贸的发展，俄罗斯在政策上作了较大调整，为我国拓展对俄经贸合作创造了有利条件。
二
随着中俄边贸政策的调整和市场逐步规范化，两国的边贸活动正在向深层次发展。
我国驻哈巴罗夫斯克领事馆和俄罗斯驻沈阳领事馆分别在伊尔库茨克和满洲里设立办公室，为两国出入境签证和边贸提供更有效的服务，去年4月份双方达成协议的绥芬河——波格拉尼奇内互市自由贸易区已破土动工。该区设计由俄方负责，中方负责施工。9月份已完成主要建设项目，并开通使用；与此同时，黑龙江重要口岸东宁中俄边境通讯开通，大大方便了该省与俄远东地区的通讯往来；来自符拉迪沃斯托克（海能威）消息证实，俄罗斯将在该市附近建立远东最大自由关税区；为促进中俄两国经贸的发展，初步达成修建后贝加尔——满洲里——伊尔施全长423公里的铁路；俄罗斯批准在距莫斯科25公里的地方建一个247平方公里的中国经济特区，计划引进中国食品、建材、电子、医药、轻工、纺织品等技术，建立1.5至2.5万平方米的大型商品批发中心、酒店、住宅楼群和旅游娱乐场所。
格外引人注目的是，我国首先开放的黑河、绥芬河、珲春、满洲里口岸的巨大变化。
俄罗斯总统叶利钦亲自签字同意黑河市与布拉戈维申斯克市建立国际合作区，赋予布市自由经济区地位。黑河与布市空中航线试飞成功，17分钟即可到达，两市的跨江（黑龙江）索道工程已正式签字。最后黑河市委书记曹震畅谈对外开放新构想时说：“要使南深北黑，比翼齐飞，下决心把黑河建成北方深圳，充分利用对外开放的有利条件，努力实现对外开放战略升级，形成覆盖全市和向独联体腹地以及向西方国家延伸的开放格局。对独联体贸易实现年增长30%，以上的速度，到2000年翻一番。做到‘三个稳定、三个调整、三个加快。’即稳定政策，稳定经贸主体，稳定外贸渠道；调整涉外工作机制，调整工作思路，调整进出口商品结构；加快由商品互补性贸易向全面经济技术合作延伸，加快由对俄罗斯的双边贸易向多边贸易延伸；加快口岸的基本建设。以口岸资源优势为依托，加快北开南联，并以建设黑龙江大桥为重点，加快建设国际经贸大通道。”为实现这个新构想，黑河市市政府代表团与阿穆尔州达成十项合作协议：合资兴建黑龙江大桥；建立跨国国际自由经济贸易区；合建跨江索道；建立双边商务办事处；充分发挥双边协调委员会作用；加快口岸建设；推进双边旅游；加快双方友协的交往与合作；认真抓好双边协议落实工作；最近中俄合资“黑河建工材料有限公司”成立，这是黑河目前最大的合资企业。
昔日边境小镇如今“国境商都”的绥芬河，去年第三次灯会共签订贸易合同6.8亿瑞士法朗，是前两次总额的1.72倍，去年4月份绥——波格拉尼奇内互市自由贸易区破土动工时，黑龙江省副省长王宗璋、绥芬河市市长秦玉德和俄罗斯滨海边疆区行政长官别委勒茨签署协议，在双方各划出5平方公里建立互市自由贸易区，在互市贸易区市允许使用人民币、卢布，也可以自由兑换货币计算和结算。
称为“东北亚最大热门”的图门江的开发，其序幕已经拉开，好戏将连台。受世界经济国际化和集团化趋势的影响，东北亚6国，中国、蒙古、俄罗斯、朝鲜、韩国、日本合作开发的项目总投资为300亿美元，10年内建成，第一步先在我国珲春、朝鲜的罗津港和俄罗斯的波谢特港建一个1000平方公里的小三角跨国经济特区；第二步将面积扩大20倍形成从中国的延吉直到朝鲜的清津港和俄罗斯的符拉迪沃斯托克（海参威）的大三角跨国经济特区。图门江三角洲的开发使东北亚3亿人民受益，将成为东北亚最大的自由港，同鹿特丹、香港一样，成为又一个促进世界经济发展的“生长点”。正在进行的从俄罗斯的赤塔——蒙古的乔巴山——中国的白阿——长春——图门江——俄罗斯的马哈林港接轨工程指日可待，它对东北亚经贸的发展将起到重要作用。
作为北方“沙头角”的满洲里经过两年的建设，目前我国唯一的一个边民贸易区中俄满洲里后贝加尔斯克互市贸易区已初具规模。仅这个贸易区的吸引力而言是可以和“沙头角”相媲美。满洲里这个中国最大内陆口岸10年后将是第二个深圳。该市市长祝广凯畅谈对未来设想时流露出自豪和充满信心。他说：“要全力推进沿边开放战略，加速国际贸易城建设，形成与俄罗斯西伯利亚地区跨国合作，形成出口导向的外向型经济格局，开展多边经贸合作，以形成多元化开放格局，加快由沿边开放前沿地位向确立东北亚经济圈国际区域中心转变，以发挥联结国内外、联结欧亚的国际口岸大通道作用。目前要继续巩固提高对赤塔、西伯利亚市场的占有率，并以乌拉尔、顿巴斯经济区为拓展中心，积极深入中亚、欧洲市场，不断发展对蒙古、独联体、东欧的全方位的经贸关系，同时通过北开南联，与港澳台及东南亚地区建立起广泛的经贸往来，积极寻求对西方国家的贸易合作领域，开拓西方市场”。他们说的好听，干的也漂亮，1993年边境贸易总额达9亿瑞士法朗，进出口货运量占全国陆边口岸总量的1/3。
这里值得一提的是，昔日以一船西瓜叩开俄罗斯边境贸易大门的同江口岸，不断加大改革开放力度，对俄贸易硕果累累。据统计，同江口岸自1986年开放以来，8年间过货75万吨，总额7.4亿瑞士法朗。他们树立大贸易、大流通、大口岸的战略意识，修筑了佳木斯到哈巴罗夫斯克（伯力）国际贸易通道。
三
同东北边贸大热门形成合唱的西北边贸也如火如荼。与独联体哈萨克斯坦、吉尔吉斯山水相连的新疆提出：“全方位开放，向西倾斜，外引内联，东联西出”的方针，于去年9月8日闭幕的94’乌鲁木齐对外经贸洽谈会取得丰硕成果。对外经贸成交18.32亿美元，内贸内联35.9亿人民币，较1992年、1993年洽谈会有较大增长，正在向国际博览会方向迈进。
我国西部的“黄金口岸”霍尔果斯，到1993年底，累计出入境旅客达104万人次，进出口货物198.7万吨，总金额达14.12亿瑞士法朗。昔日还是万人小镇，如今光流动人口就超过2万人，各种边贸活动繁荣异常，商潮涌动，处处透露出生机勃勃的景象。口岸管理办公室主任李传珠说，国家将霍尔果斯辟为一类口岸，现已列为国家重点建设口岸，并赋予多项优惠政策。今年实现国际光纤光缆通讯接通，始自上海的312国道将修通至口岸旁。霍尔果斯将以自己改革开放和边贸的光辉业绩书写着西北边境的新历史。
中国百年门户巴克图，是大西北历史上著名的老口岸，也是西北地区距城市最近，距边境线最近的一个口岸。该口岸对面8000米处为哈萨克斯坦巴克特口岸。巴克图口岸将充分利用地缘优势，发展边境经济，挖掘地边贸易的潜力，依托国家授予塔城的特殊优惠政策。可以预料，凭借天时地利，巴克图口岸必将发生巨变。
中国开放的西大门阿拉山口岸，自1992年开放以来，中国、哈萨克同意向第三国开放。1993年乌鲁木齐与阿拉木图开通旅客列车，乌鲁木齐——阿拉山口国内列车每日对开一列。去年经阿拉山口岸出入境旅客达6万人次，进出口货物达120万吨。国务院批准乌鲁木齐、奎屯、石河子、塔城、伊宁、博乐等城市进一步开放，享受特殊优惠政策，将为阿拉山口岸的发展展示了十分美好的前景。毫不夸张地说，大西北的改革开放离不开阿拉山口岸这个欧亚中心的交通枢纽，而阿拉山口岸的发展也必将会依托西北经济的大发展而跃上国际舞台。
为加快开拓独联体市场，国家最近允许实行新的经贸交往方式，如用消费品换机电设备，鼓励厂商到独联体开办合资企业，允许办大规模中国商店，给其经贸权，资贷款从优，给外贸公司易货贸易权，内地省市到独联体易货贸易享受边贸政策，免征50%关税，加快开拓独联体市场。
新疆为加快进入独联体，利用其地缘优势于去年6月27日至7月1日在哈萨克斯坦首都阿拉木图举办了中国商品精品展销会，短短几天时间成交1500万美元，哈国人民争购精品。这次展销为中国商品正了名，这以后在吉尔斯坦与乌兹别克斯坦举行的精品展销都取得了令人满意的效果。自治区副主席李冬辉说：“自1991年三年迈了三大步，1991年进出口额7700万美元，到1993年达到5.7亿美元，其中和哈萨克斯坦的边贸一直占主导地位。今年以来，我们采取三项措施：一、清理边贸公司，对有实力，合法经营的，重新发给营业执照，赋予其合法出口权；对无实力，经营不善，不具备条件的，取消其经营资格。二、整顿边贸市场和秩序，不符合条件的市场决不能开，质量不合格的商品坚决不出口。三、整顿旅游购物活动，一些国外旅游者从个人私利出发，专门从中国采购质量低劣的便宜货回国销售，影响了我国商品信誉。现在规定客货分流，出境货物要经过商品检验。新疆计划明年5月在哈萨克斯坦举办规模更大的商品展览。
为了更好更快地发展和独联体各国边境贸易，我国相继在哈萨克斯坦和俄罗斯成立了中国银行，都具有独立法人资格。这项业务的开展，成为中哈、中俄经济贸易活动中的一件大事，在各外国银行中，中国银行是率先允许开业和获得许可证的一家。
四
《中俄联合公报》提出，最大限度地利用地缘优势和经济的互补性优势，应当说这是我国和俄罗斯及其它独联体国家开展边贸活动的宗旨，也是一大特点，俄罗斯经贸权威人士建议在俄境内加强商品广告宣传，不能因有其优势而忽略。中国商品要重视俄市场，尤其是远东地区的市场，中国的轻工商品、纺织品、日用商品和家电商品物美价廉，在俄相当有竞争力。
来自俄罗斯和其它独联体国家的综合信息表明，俄罗斯急需矿产设备，大中型矿山采掘机，矿山运输车辆，油气运输管道，矿区耐寒工作服，要求以货易货；为了刺激进口，俄罗斯降低了电子产品、微电子元件、芯片、电视机显像管、电子零部件的进口税，由于俄罗斯化纤产量下降，预计化纤的进口将要增加，我国的高科技轻工机电产品在俄，特别在独联体受欢迎，如双卡收录机、袖珍单放机、助听器、电熨斗、空白录像磁带、充电电池、充电器、多功能电子表、电池录像机、电子琴、计算器和中档微型计算机，不仅价格合理，而且质量也好，中国大型企业生产的名牌产品更加受青睐。由于大规模建设的需要，俄罗斯急需建筑陶瓷，每年需地砖3250万平方米；墙砖3240万平方米，釉面砖8000万平方米，自己只生产4600万平方米；俄罗斯轻纺针织工业薄弱，玩具、香皂有市场，服装仍受欢迎，廉价成衣已饱和，丝绸服装深受欢迎，砂洗夹克衫、衬衣、领带、连衣裙、睡袍、女内衣及贴身用品、手帕、海滨消夏服饰等。俄罗斯人讲究花型色彩搭配和款式，而不太注重质量，要求快交货，多品种，小批量；据调查，俄罗斯5%高收入者每年成衣消费2000美元，称为俄“新富”的约750万人，每人每月花175美元在成衣和革履，我国成衣总量占1/3，但多为次级货，价格只抵欧美名牌的1/5，1/10；虽然俄罗斯是裘皮资源大户，但由于其气候寒冷，皮革制品仍需求旺盛，我国的水貂皮、猸子皮、旱獭皮和狗、猫皮服装仍有潜在市场；具有中国特色的中药在俄特别在独联体走俏，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯最受欢迎的是麝香止痛膏、人参蜂王浆、减肥茶、珍珠膏、生发水、男宝、风油精、蛇胆川贝液、人参蛤蚧精、鹿尾精、复方丹参片、灵芝片、药枕、磁铁健身球、眼科和牙科用药；在食品方面，由于近二年俄罗斯农业收成较好，食品基本饱和，但啤酒、名牌朱古力、巧克力果汁、野生食用菌仍是抢购商品；鉴于俄罗斯国内市场的需要，俄限制有色金属及生产材料、化肥、毛皮、小麦、大豆、豆粕、瓦斯、电能、煤、石油产品、生锈金属、稀有金属、铝的出口。
刚独立出来的中亚各国迫切要求和中国建筑业合作，包括包建综合性木材加工厂、烧制粘土砖厂、饼干厂、糖果厂、饮料厂、乳制品厂、水泥厂、预制件厂、刨花板厂和商业文化建设；包建幼儿园在内的中小学校、商业中心、宾馆酒店、住宅楼；包建冷库、保鲜库、体育馆、文化馆、医院、保健中心、建筑公路、桥梁、轮船、码头、铁路等。
无论是黑龙江、内蒙古的“北开南联”，还是新疆的“西出东联”，这一以双重奏开始的交响乐已经奏响，高潮还在后头。